第一章第一節(jié) 報關(guān)概述

1、Practice for Customs Declaration海關(guān)報關(guān)實務(wù)海關(guān)報關(guān)實務(wù) 報報 關(guān)關(guān) 實實 務(wù)務(wù) 江蘇理工學(xué)院江蘇理工學(xué)院中國中國 常州常州20142014年年2 2月月教師介紹n李李 向向 東：東： 商學(xué)院商學(xué)院 國貿(mào)系國貿(mào)系n聯(lián)系電話：聯(lián)系電話關(guān)于報關(guān)員工作關(guān)于報關(guān)員工作 1 1、報關(guān)員的工作是什么、報關(guān)員的工作是什么? ? 2 2、如何才能從事報關(guān)員工作、如何才能從事報關(guān)員工作 ? ? 3 3、報關(guān)員一般在什么樣的企業(yè)工作、報關(guān)員一般在什么樣的企業(yè)工作 ？ 報報 關(guān)關(guān) 實實 務(wù)務(wù) 報報 關(guān)關(guān) 實實 務(wù)務(wù) 高風(fēng)險高風(fēng)險 n 做報關(guān)員需要高度的責(zé)任心

2、，這主要是由于它做報關(guān)員需要高度的責(zé)任心，這主要是由于它的風(fēng)險大。的風(fēng)險大。n如某報關(guān)員在核對單據(jù)時發(fā)現(xiàn)錄入人員誤將如某報關(guān)員在核對單據(jù)時發(fā)現(xiàn)錄入人員誤將3030萬萬美元打成了美元打成了3030萬日元，因為海關(guān)通關(guān)程序要求萬日元，因為海關(guān)通關(guān)程序要求“單單相符單單相符”、“單貨相符單貨相符”，如果該報關(guān)員沒，如果該報關(guān)員沒有及時發(fā)現(xiàn)的話，在海關(guān)方面就構(gòu)成申報不實，有及時發(fā)現(xiàn)的話，在海關(guān)方面就構(gòu)成申報不實，很可能當(dāng)即就被轉(zhuǎn)入調(diào)查部門，帶來麻煩不說，很可能當(dāng)即就被轉(zhuǎn)入調(diào)查部門，帶來麻煩不說，后面的整個程序都將被拖延，造成的貿(mào)易損失不后面的整個程序都將被拖延，造成的貿(mào)易損失不堪設(shè)想?？霸O(shè)想。 報報

3、關(guān)關(guān) 實實 務(wù)務(wù) 耗精力耗精力 這是一項腦力與體力相結(jié)合的工作。各種進這是一項腦力與體力相結(jié)合的工作。各種進出口業(yè)務(wù)繁多，行業(yè)劃分得很細，更不用說成百出口業(yè)務(wù)繁多，行業(yè)劃分得很細，更不用說成百上千種貨物的歸類了，還要對貨物了解，以配合上千種貨物的歸類了，還要對貨物了解，以配合海關(guān)的檢查。海關(guān)的檢查。 另外由于空運和海運的通關(guān)操作規(guī)則都不同，另外由于空運和海運的通關(guān)操作規(guī)則都不同，這里面需要掌握的知識太多，不說是萬事通，也這里面需要掌握的知識太多，不說是萬事通，也要是事事通吧。要是事事通吧。 * *關(guān)于報關(guān)員考試n考試時間：每年考試時間：每年1111月第一個星期日，月第一個星期日，180180分

4、鐘分鐘n考試內(nèi)容：考試內(nèi)容：報關(guān)實務(wù)報關(guān)實務(wù)商品編碼商品編碼國際貿(mào)易實國際貿(mào)易實務(wù)務(wù)n考試難度：總分考試難度：總分200200分，每年通過線基本是分，每年通過線基本是110-120110-120分分n20122012年題型變化年題型變化：單項：單項3030分，多項分，多項5050分，判斷分，判斷1010分，分，實務(wù)實務(wù)2424分，編碼分，編碼4040分，報關(guān)單填制分，報關(guān)單填制2626分，改錯分，改錯2020分分 2011 2011年報關(guān)員資格考試年報關(guān)員資格考試 20112011年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)線年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試分?jǐn)?shù)線120120分；分；9.829.82萬人參加考試；萬人

5、參加考試；1050010500人成績合格，合格率為人成績合格，合格率為10.7%10.7%。 合格率較低！合格率較低！ 2012 2012年報關(guān)員資格考試年報關(guān)員資格考試n2012年，考試合格分?jǐn)?shù)線為年，考試合格分?jǐn)?shù)線為120分；分；n全國共有全國共有7.5萬人參加報關(guān)員資格考試萬人參加報關(guān)員資格考試,n合格人數(shù)為合格人數(shù)為11432人，人，合格率為合格率為15.26%。 *關(guān)于本課程內(nèi)容n主要有四個方面的模塊主要有四個方面的模塊n一、報關(guān)基礎(chǔ)知識一、報關(guān)基礎(chǔ)知識n二、報關(guān)程序二、報關(guān)程序n三、稅費繳納三、稅費繳納n四、報關(guān)單填制四、報關(guān)單填制 報關(guān)基礎(chǔ)知識報關(guān)基礎(chǔ)知識 報報 關(guān)關(guān) 實實 務(wù)務(wù)

6、 模塊一模塊一第一章第一章 報關(guān)與海關(guān)管理報關(guān)與海關(guān)管理第二章第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制報關(guān)與對外貿(mào)易管制第一章報關(guān)與海關(guān)管理報關(guān)與海關(guān)管理報關(guān)與海關(guān)管理報關(guān)概述報關(guān)概述報關(guān)單位報關(guān)單位報關(guān)員報關(guān)員海關(guān)管理概述海關(guān)管理概述第一節(jié)報關(guān)概述報關(guān)概述報關(guān)概述報關(guān)的含義報關(guān)的含義報關(guān)的分類報關(guān)的分類報關(guān)的基本內(nèi)容報關(guān)的基本內(nèi)容一、報關(guān)的含義一、報關(guān)的含義n報關(guān)報關(guān)-是指進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出口貨物收發(fā)是指進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理運輸工具、貨物和物品進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事辦理運輸工具、貨物和物

7、品進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。務(wù)的過程。n報關(guān)的主體（報關(guān)人）：進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進報關(guān)的主體（報關(guān)人）：進出境運輸工具負(fù)責(zé)人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人代理人 報關(guān)人即包括法人和其他組織，也包括自然人。報關(guān)人即包括法人和其他組織，也包括自然人。n報關(guān)的對象：進出境運輸工具、貨物和物品報關(guān)的對象：進出境運輸工具、貨物和物品一、報關(guān)的含義一、報關(guān)的含義n報關(guān)與通關(guān)的聯(lián)系與區(qū)別報關(guān)與通關(guān)的聯(lián)系與區(qū)別1、聯(lián)系：兩者都是對運輸工具、貨物、物品進出境而、聯(lián)系：兩者都是對運輸工具、貨物、物品進出境而言的。言的。2、區(qū)別：報關(guān)

8、是從海關(guān)相對管理人的角度，僅指向海、區(qū)別：報關(guān)是從海關(guān)相對管理人的角度，僅指向海關(guān)辦理進出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；通關(guān)不僅包括海關(guān)管關(guān)辦理進出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，批準(zhǔn)其進運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，批準(zhǔn)其進出境的管理過程。出境的管理過程。3、結(jié)論：通關(guān)范圍大于報關(guān)、結(jié)論：通關(guān)范圍大于報關(guān)一、報關(guān)的含義一、報關(guān)的含義n報關(guān)與報檢、報驗報關(guān)與報檢、報驗1、報檢、報驗的目的：檢查所進口的商品是否符、報檢、報驗的目的：檢查所進口的商品是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

9、或是為了防止疾病傳播。合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或是為了防止疾病傳播。2、檢驗、報驗手續(xù)要先于報關(guān)手續(xù)辦理。、檢驗、報驗手續(xù)要先于報關(guān)手續(xù)辦理。3、檢驗、檢疫主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局檢驗、檢疫主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局二、報關(guān)的分類二、報關(guān)的分類 （一）按照報關(guān)的對象（一）按照報關(guān)的對象 1、運輸工具報關(guān)、運輸工具報關(guān) 2、貨物報關(guān)、貨物報關(guān) 3、物品報關(guān)、物品報關(guān)運輸工具報關(guān)與物品報關(guān)相對比較簡單，貨物的報關(guān)最為復(fù)運輸工具報關(guān)與物品報關(guān)相對比較簡單，貨物的報關(guān)最為復(fù)雜雜（二）按照報關(guān)的目的分類（二）按照報關(guān)的目的分類 1、進境報關(guān)、進境報關(guān) 2、出境報關(guān)、出境報關(guān)二、報關(guān)的分類二、報關(guān)的分

10、類（三）按照報關(guān)活動的實施者（報關(guān)主體）不同（三）按照報關(guān)活動的實施者（報關(guān)主體）不同1、自理報關(guān)：、自理報關(guān)：進出口貨物收發(fā)貨人進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)手續(xù)，報自行辦理報關(guān)手續(xù)，報關(guān)人必須具有進出口經(jīng)營權(quán)和報關(guān)權(quán)關(guān)人必須具有進出口經(jīng)營權(quán)和報關(guān)權(quán)2、代理報關(guān)：、代理報關(guān)：報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報關(guān)手續(xù)理其辦理報關(guān)手續(xù) 直接代理報關(guān)直接代理報關(guān) 代理報關(guān)代理報關(guān) 間接代理報關(guān)間接代理報關(guān) 二、報關(guān)的分類二、報關(guān)的分類直接代理報關(guān)和間接代理報關(guān)的區(qū)別：直接代理報關(guān)和間接代理報關(guān)的區(qū)別： 含義：含義：n直接代理報關(guān)直接代理報關(guān)指報關(guān)

11、企業(yè)接受委托人的委托，以委托人的名義辦指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的行為。理報關(guān)手續(xù)的行為。 （委托代理行為）（委托代理行為）n間接代理報關(guān)間接代理報關(guān)是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報關(guān)企業(yè)自身的是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)納稅手續(xù)的行為。（視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)）名義向海關(guān)辦理報關(guān)納稅手續(xù)的行為。（視同報關(guān)企業(yè)自己報關(guān)） 法律責(zé)任：在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于法律責(zé)任：在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人；間接代理中，報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)進出口貨物收發(fā)貨人被代理人；間接代理中，報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)進出口

12、貨物收發(fā)貨人自己報關(guān)時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。自己報關(guān)時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。結(jié)論：在間接代理中，報關(guān)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任更大。結(jié)論：在間接代理中，報關(guān)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任更大。二、報關(guān)的分類二、報關(guān)的分類二、報關(guān)的分類二、報關(guān)的分類 1、進出口貨物收發(fā)貨人（自理報關(guān)）、進出口貨物收發(fā)貨人（自理報關(guān)）報關(guān)單位報關(guān)單位： 2、專業(yè)報關(guān)企業(yè)、專業(yè)報關(guān)企業(yè) （報關(guān)公司、報關(guān)行）（報關(guān)公司、報關(guān)行） 3、代理報關(guān)企業(yè)、代理報關(guān)企業(yè) 包括國際航行船舶代理公司（簡稱船代）、國際貨物運輸包括國際航行船舶代理公司（簡稱船代）、國際貨物運輸代理公司（簡稱貨代）代理公司（簡稱貨代） 三、報關(guān)的基本內(nèi)容三、報關(guān)的基本

13、內(nèi)容（一）進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容（一）進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容 n如實向海關(guān)申報所載旅客數(shù)、進口貨物數(shù)量、如實向海關(guān)申報所載旅客數(shù)、進口貨物數(shù)量、裝卸時間等基本情況。具體內(nèi)容在書上裝卸時間等基本情況。具體內(nèi)容在書上（二）進出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容（二）進出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容n準(zhǔn)備單證進行申報配合海關(guān)進行查驗繳納準(zhǔn)備單證進行申報配合海關(guān)進行查驗繳納稅費裝卸貨物稅費裝卸貨物三、報關(guān)的基本內(nèi)容三、報關(guān)的基本內(nèi)容（三）進出境物品報關(guān)內(nèi)容（三）進出境物品報關(guān)內(nèi)容1、其、其與貨物的區(qū)別：進出境物品具有非貿(mào)易性，以自用、與貨物的區(qū)別：進出境物品具有非貿(mào)易性，以自用、合理數(shù)量為原則合理數(shù)量為原則2、

14、進出境行李物品進出境行李物品的報關(guān)的報關(guān)“紅綠通道紅綠通道”制度制度n注意兩種通道的適用范圍（數(shù)量、價值、是否國家限制進注意兩種通道的適用范圍（數(shù)量、價值、是否國家限制進出境禁止物品）出境禁止物品）n綠色通道又稱無申報通道，紅色通道又稱申報通道綠色通道又稱無申報通道，紅色通道又稱申報通道n選擇紅色通道的旅客，必須填寫選擇紅色通道的旅客，必須填寫進出境旅客攜帶行李物進出境旅客攜帶行李物品申報單品申報單或海關(guān)規(guī)定的其他單證，向進出境地海關(guān)申報或海關(guān)規(guī)定的其他單證，向進出境地海關(guān)申報三、報關(guān)的基本內(nèi)容三、報關(guān)的基本內(nèi)容3、進出境郵遞物品進出境郵遞物品的報關(guān)的報關(guān)n萬國郵政公約萬國郵政公約n須由寄件人填寫須由寄件人填寫“報稅單報稅單”（小件郵包填寫綠色（小件郵包填寫綠色標(biāo)簽）標(biāo)簽）n向寄達國海關(guān)申報向寄達國海關(guān)申報n將報稅單、綠色標(biāo)簽和物品通過郵政企業(yè)呈遞海將報稅單、綠色標(biāo)簽和物品通過郵政企業(yè)呈遞海關(guān)關(guān)本節(jié)小結(jié)本節(jié)小結(jié)1、報關(guān)的概念，從報關(guān)的主體、報關(guān)的對象、報關(guān)的內(nèi)容三方面理解。、報關(guān)的概念，從報關(guān)的主體、報關(guān)的對象、報關(guān)的內(nèi)容三方面理解。2、通關(guān)（結(jié)關(guān)、清關(guān)）和報檢、報驗與報關(guān)的關(guān)系和區(qū)別。、通關(guān)（結(jié)關(guān)、清關(guān)）和報檢、報驗與報關(guān)的關(guān)系和區(qū)別。3、報關(guān)的范圍和分類、報關(guān)的范圍和分類按報關(guān)內(nèi)容分、