出版物零售單位、個體工商戶設(shè)立、變更審批

1、出版物零售單位、個體工商戶設(shè)立、變更審批告知承諾辦法第一條 為了優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提 髙行政效率，加強對上海市出版物零售單位和個人的事中事 后監(jiān)管，根據(jù)出版管理條例出版物市場管理規(guī)定上 海市行政審批告知承諾管理辦法等規(guī)定，結(jié)合本市實際, 制定本辦法。第二條 本辦法所稱的告知承諾，是指公民、法人或 者其他組織提出行政審批申請，行政審批機關(guān)一次性告知其 審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合 審批條件，并能夠按照承諾，在規(guī)定期限內(nèi)提交材料，由行 政審批機關(guān)作出行政審批決定的方式。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)以告知承諾方式申請從事出版物零售業(yè)務(wù)及變更審批及后續(xù)監(jiān)管，適用于本辦法。

2、第四條區(qū)新聞出版主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)從事出版物零售業(yè)務(wù)及變更審批，并對其進行監(jiān)管。第五條 單位、個人從事出版物零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備 下列條件:（一）已完成工商注冊登記；（二）工商登記經(jīng)營范圍含出版物零售業(yè)務(wù)；（三）有固定的經(jīng)營場所。單位、個人申請變更出版物經(jīng)營許可證（零售）的， 應(yīng)當(dāng)已完成工商登記變更。第六條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1. 出版物經(jīng)營許可證申領(lǐng)登記表（加蓋公章或業(yè)主簽 章）；2. 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（須與原件核對一致）；3. 法定代表人的任職文件（僅限企業(yè)，須從市場監(jiān)管 部門調(diào)取檔案）；4. 法定代表人身份證明復(fù)印件（僅限企業(yè)，身份證或 護照或通行證）或業(yè)主的身份證復(fù)印件、戶籍證明

3、或居住證 復(fù)印件（僅限個人，須核對原件）;5. 企業(yè)章程（僅限企業(yè)，須從市場監(jiān)管部門調(diào)取檔案）;6. 經(jīng)營場所合法使用證明（租賃合同、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明 復(fù)印件）。以上材料中，本市政府核發(fā)的材料，免于提交；能提供 電子證照的，免于提交實體證照。第七條申請人當(dāng)面遞交申請的，區(qū)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)給告知承諾書；申請人通過信函、電傳、傳真、 電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，區(qū)新聞出版主 管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后的3個工作日內(nèi)，向申請人提供告 知承諾書。申請人收到區(qū)新聞出版主管部門發(fā)出的告知承諾 書后，愿意作出承諾的，在5個工作日內(nèi)作出確認與承諾, 提交經(jīng)申請人簽章的告知承諾書及相關(guān)申辦材料。第

4、八條 對實行告知承諾的行政審批事項，區(qū)新聞出 版主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)通過告知承諾書，向申請人告 知下列內(nèi)容：（一）行政審批事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的 名稱和相關(guān)條款；（二）準予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標準和技術(shù)要求;（三）需要申請人提交材料的名稱、方式和期限;（四）申請人作出承諾的時限和法律效力，以及逾期不 作出承諾、作出不實承諾和違反承諾的法律后果；（五）行政審批機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。第九條 申請人收到告知承諾書，愿意作出承諾的, 應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)，填寫申請人基本信息，并對下列內(nèi) 容作出確認和承諾：（一）所填寫的基本信息真實、準確；（二）已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)

5、容；（三）自身能夠滿足行政審批機關(guān)告知的條件、標準和 技術(shù)要求；（四）能夠在約定期限內(nèi)，提交行政審批機關(guān)告知的相 關(guān)材料；（五）愿意承擔(dān)不實承諾、違反承諾的法律責(zé)任；（六）所作承諾是申請人真實意思的表示。第十條區(qū)新聞出版主管部門收到申請人提交的簽章的告知承諾書及本辦法第六條規(guī)定的1、2、4、6項材料 后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定。剩余未提交的材料，申請 人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)全部提交。第十一條區(qū)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)在作出行政審批決定后5個工作日內(nèi)依法送達相關(guān)文書和證書。第十二條 申請人不選擇告知承諾方式的，區(qū)新聞出 版主管部門按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實施行政審 批。第十三條作出準予行政審

6、批決定后，被審批人在告知承諾書約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合 要求的，區(qū)新聞出版主管部門依法撤銷行政審批決定。區(qū)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)在作出準予行政審批決定后2 個月內(nèi)對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)被審 批人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，區(qū)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng) 要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的, 區(qū)新聞出版主管部門依法撤銷行政審批決定。第十四條 對被審批人作出承諾后，未在規(guī)定期限內(nèi) 提交材料或者提交的材料不符合要求的，以及區(qū)新聞出版主 管部門在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實 承諾或者違反承諾的，區(qū)新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)記入誠信檔 案系統(tǒng)，并對該

7、申請人、被審批人不再適用告知承諾的審批 方式。第十五條本辦法自2021年1月10日起滋行，有效期5年。附件上海市新聞出版局行政審批告知承諾書出版物零售單位、個體工商戶設(shè)立、變更審批（年）第號申請人：單位名稱：法定代表人：地址：聯(lián)系方式：委托代理人：證件類型： 編號：聯(lián)系方式：行政審批機關(guān)：聯(lián)系人姓名：聯(lián)系方式：行政審批機關(guān)的告知按照上海市行政審批告知承諾辦法，本行政審批機關(guān)就行政審批事項告知如下：、審批依據(jù)本行政審批事項的依據(jù)為: 并、合并、分立的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定到原批準的出版行政主管部門 辦理審批手續(xù)。出版行政主管部門自受理申請之日起20個工作日 內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。批準的，由出版

8、行政主管部門換 發(fā)出版物經(jīng)營許可證；不予批準的，應(yīng)當(dāng)向申請單位、個人書面說 明理由。二、法定條件本行政審批事項獲得批準應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1. 已完成工商注冊登記；2. 登記經(jīng)營范圍含出版物零售業(yè)務(wù)；3. 有固定的經(jīng)營場所。三、應(yīng)當(dāng)提交的材料根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項獲得批準，申請人 應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1. 出版物經(jīng)營許可證申領(lǐng)登記表（加蓋公章）；2. 營業(yè)執(zhí)照（須與原件核對一致）；3. 法定代表人的任職文件（僅限企業(yè)，須從市場監(jiān)管部門調(diào) 取檔案）；4. 法定代表人身份證明復(fù)印件（僅限企業(yè)，身份證或護照或 通行證）或業(yè)主的身份證復(fù)印件、戶籍證明或居住證復(fù)印件（僅限 個人，須核對原件）

9、定代表人的身份證明；5. 公司章程（僅限企業(yè)、須從市場監(jiān)管部門調(diào)取檔案）；6. 經(jīng)營場所合法使用證明（租賃合同、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件）。以上材料中，本市政府核發(fā)的材料，免于提交；能提供電子證 照的，免于提交實體證照。四、已經(jīng)提交和需要補充提交的材料1. 上述材料中，申請人已經(jīng)提交：第項、第項、第項、第項、第項、第項2. 剩余未提交材料中，申請人應(yīng)當(dāng)?shù)陧?、第項，在年月日前提交；第項、第項，在行政審批機關(guān)對承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查時提交。（以上由工作人員填寫）五、承諾的期限和效力申請人愿意作出承諾的，在收到本告知承諾書之日起5個工作 日內(nèi)作出承諾。收到應(yīng)當(dāng)提交的材料，申請人作出符合上述申請條件的承諾

10、, 并提交簽章的告知承諾書后，本行政審批機關(guān)將當(dāng)場作出行政審批 決定。申請人逾期不作出承諾的，本行政審批機關(guān)將按照法律、法規(guī) 和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實施行政審批。申請人作出不實承諾或違反承諾 的，本行政審批機關(guān)將依法作出處理，并由申請人承擔(dān)相應(yīng)的法律 責(zé)任。六、監(jiān)督和法律責(zé)任申請人應(yīng)當(dāng)在本告知承諾書約定的期限內(nèi)提交應(yīng)補充的材料。 未提交材料或者提交的材料不符合要求且無法補正的，將依法撤銷 行政審批決定。本行政審批機關(guān)將在作出準予行政審批決定后2個月內(nèi)對申 請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi) 容不符的，將要求限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條 件的，依法撤銷行政審批決定。七、誠信管理對申請人作出承諾后，未在承諾期限內(nèi)提交材料的，或者本行 政審批機關(guān)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實承 諾或者違反承諾的，將在本行政審批機關(guān)的誠信檔案系統(tǒng)留下記錄, 并對該申請人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。申請人的承諾申請人就申請審批的行政審批事項，現(xiàn)作出下列承諾:（一）所填寫的基本信息真實、準確；（二）已