便民服務(wù)中心調(diào)研報告范文

1、便民服務(wù)中心調(diào)研報告范文 近年來，xx縣立足“為民、便民、惠民”宗旨，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全便民服務(wù)體系，構(gòu)筑了服務(wù)群眾的新平臺，取得了初步成效。為此，結(jié)合我縣便民服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和實際，進行了一些初步思考。 （一）健全領(lǐng)導機制，組織協(xié)調(diào)到位。縣委、縣政府高度重視，印發(fā)了xx縣鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標準化建設(shè)方案，出臺了目標考核辦法，縣鎮(zhèn)兩級分別成立了領(lǐng)導小組，建立了“黨委領(lǐng)導、政府主抓、紀檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、各部門參與”的工作格局。 （二）健全工作機構(gòu)，人員落實到位。各鎮(zhèn)按照“思想好、素質(zhì)高、作風硬、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)”的標準，嚴格程序從各站所業(yè)務(wù)骨干中精選中心工作人員，保障人員政治和經(jīng)濟待遇。村便民

2、服務(wù)站由村干部輪流值班。 （三）健全服務(wù)功能，項目集中到位。圍繞群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，我縣民政、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、廣電、國土等相關(guān)的部門，都在便民服務(wù)中心設(shè)立了窗口，便民服務(wù)內(nèi)容達10余項。實行常設(shè)固定窗口與流動、輪流值班窗口相結(jié)合，創(chuàng)新便民服務(wù)方式。 （四）健全規(guī)章制度，運行機制到位。我縣堅持邊實踐邊探索，著力構(gòu)建便民服務(wù)的長效機制。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責任追究制等一系列制度，嚴格規(guī)范工作流程和辦事程序。對便民服務(wù)項目、辦事程序等采取張貼上墻、政務(wù)公開欄、制作政策流程小冊子等形式公開，設(shè)立投訴電話、投訴箱和意見簿，接受群眾監(jiān)督

3、。注重創(chuàng)新便民服務(wù)機制，在鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村設(shè)立流動便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點，探索構(gòu)建縣級五級便民服務(wù)聯(lián)動體系，延伸便民服務(wù)觸角。全縣13個鎮(zhèn)全部建立了便民服務(wù)中心，基本實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。 我縣便民服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在： （一）領(lǐng)導體制不夠健全。各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任有的由紀委書記兼任，有的由副鎮(zhèn)長兼任，有的由副科級干事兼任，有的由副書記兼任，有的是領(lǐng)導輪流兼任，人員各不相同，牽頭主抓單位不一。同時政府、紀委和各單位在服務(wù)體系建設(shè)中職位定位不明確，角色站位不準，個別環(huán)節(jié)重視力度不夠，直接影響了服務(wù)體系建設(shè)。同時，也缺乏行之有效的一整套量化考

4、核考評監(jiān)督管理辦法。 （二）服務(wù)管理不夠規(guī)范。鎮(zhèn)服務(wù)中心只是一個臨時機構(gòu)，中心選調(diào)人員隸屬于各站所。而各行業(yè)、部門之間，服務(wù)項目不同，條塊分割，容易造成相互推諉，沒有形成統(tǒng)一的服務(wù)整體。服務(wù)中心工作人員上班也因要兼顧部門其它工作等原因，導致到崗不及時，甚至缺崗，給群眾帶來不便。中心工作人員素質(zhì)也有待提高，有的業(yè)務(wù)能力不是很強，規(guī)范的語言和行為還不很到位。 （三）便民項目不很到位。便民服務(wù)審批方式創(chuàng)新步履艱難，“雙頭審批”、“明進暗不進”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題仍然客觀存在。有些部門盡管進駐了服務(wù)中心，但仍然習慣于老辦法運作，或舍不得部門利益，或辦事圖自己方便，導致部分群眾到鎮(zhèn)辦事仍然“兩頭受理”、

5、“多頭跑”，辦事時間過長、效率低下問題仍然存在，甚至有些事項不能辦理。便民服務(wù)中心的協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、服務(wù)、指導等職能難以發(fā)揮。 （四）工作經(jīng)費缺乏保障。便民服務(wù)中心設(shè)定的法律依據(jù)不足，中心的管理人員編制、工資獎金福利等關(guān)系多在原單位，派駐中心的窗口工作人員工作壓力大，窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經(jīng)費來源渠道不一，經(jīng)費問題是服務(wù)中心普遍存在的問題。多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，辦公條件差，便民服務(wù)室建設(shè)有難度，便民建設(shè)支出更無保障。 （五）公辦時間不便民。我縣屬山區(qū)縣，最遠的住戶距鎮(zhèn)政府有的近百里，偏遠的群眾中午才能趕到，而12時至14時屬于下班時間，上班后群眾辦完事項，個別人就不能趕

6、上客車回家，影響群眾的生產(chǎn)生活，增加了群眾的經(jīng)濟負擔。 （六）重復建設(shè)資源浪費。按照上級要求，各鎮(zhèn)均建設(shè)有“財政服務(wù)大廳”、“人社服務(wù)大廳”、“計生服務(wù)大廳”等各行業(yè)服務(wù)群眾的大廳。且辦公用房、建設(shè)配置、內(nèi)部裝修都需一定的資金，缺乏整合，形成了資金和資源的嚴重浪費。 （一）健全組織領(lǐng)導體制。健全完善政府主抓、紀委協(xié)調(diào)的便民服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導體制。明確各部門角色定位和具體工作內(nèi)容。切實保障鎮(zhèn)便民服務(wù)中心職能，建議將便民服務(wù)中心明確作為鎮(zhèn)級常設(shè)機構(gòu)納入管理，設(shè)副科級主任1人、副主任及工作人員若干，形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一的組織機制。 （二）整合服務(wù)內(nèi)容資源。統(tǒng)一服務(wù)項目，要對行政審批項目進行嚴格清理

7、，堅持“應進必進、不進則廢”，簡政放權(quán)，進一步調(diào)整進入便民服務(wù)中心的行政審批和服務(wù)事項。 完善和細化“中心”各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費事項更加規(guī)范、順暢。統(tǒng)一服務(wù)流程，要借助推進電子政務(wù)的契機，大力加強行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進各審批單位和行政服務(wù)中心審批網(wǎng)絡(luò)對接，實現(xiàn)電子審批，使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。協(xié)調(diào)解決行政權(quán)力下放、辦事業(yè)務(wù)骨干不足等問題。對行政審批過程中“雙頭審批”、“明進暗不進”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題進行嚴格監(jiān)督并進行糾正。 （三）注重加強考核考評。建立健全完善各項工作制度，通過制度規(guī)范工作人員服務(wù)行為，通過制度強化窗口便民服務(wù)意識，通過建立健全服務(wù)公開制度、便民服務(wù)制度、窗口一人多崗和ab崗制度、監(jiān)督檢查制度、考核獎懲制度等多種制度使服務(wù)中心形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的長效服務(wù)機制。嚴格實行工作人員和部門雙向監(jiān)督考核機制，嚴格兌現(xiàn)考勤和績效考核。 （四）保障便民建設(shè)經(jīng)費。進一步推進“五級”便民服務(wù)體系，切實保障服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費。繼續(xù)加強村代辦員的培訓，加大村級便民服務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)工作。保障便民服務(wù)人員的政治和經(jīng)濟待遇，配套完善鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)點便民設(shè)施，不斷改善軟硬件環(huán)境。對經(jīng)濟條件較差的村便民服務(wù)工作實行補貼，將村便民服務(wù)工作經(jīng)