關(guān)于XX街道人大代表聯(lián)系群眾的調(diào)研報告

1、關(guān)于xx街道人大代表聯(lián)系群眾的調(diào)研報告 開展代表聯(lián)系群眾活勱，是代表依法履行職務(wù)、關(guān)注民生、反映民意、集中民智的重要形式。為進一步發(fā)揮基層人大代表的作用，助推社會經(jīng)濟發(fā)展，本次調(diào)研采取了深入基層走訪，召開人大代表座談會，個別交流談話等的形式，對xx街道基層人大代表發(fā)揮作用的情況進行了廣泛的調(diào)查研究，探究基層人大代表聯(lián)系群眾過程中出現(xiàn)的問題，并根據(jù)這些實際所面臨的問題提出一些切實可行的解決措施，為基層人大代表履職實踐提供有效借鑒。 一、基本情況 （一）調(diào)研對象與方法 （1）調(diào)研對象具體調(diào)研對象為五個選區(qū)居民，xx市駐xx人大代表，此次調(diào)查人數(shù)為50人。 （2）調(diào)研方法采用個別訪談、召開座談會等。

2、 （二）調(diào)查時間 時間2019年xx月x日-2019年xx月xx日。 二、調(diào)查結(jié)果與分析 （一）基本情況 1.xx街道基本情況 xx街道戶籍人數(shù)3.4萬人，常住人口約5萬人，戶數(shù)為8800余戶，居住在社區(qū)內(nèi)居民約3000戶，注冊的工商企業(yè)達2000余戶，以家居、家紡制造、精細化工、小家電制造、花卉苗木為主。國東市駐街道人大代表11名。 2.xx街道人大代表聯(lián)系群眾的實際現(xiàn)狀 近年來，xx街道人大工委堅持以創(chuàng)新機制為抓手，以活動開展為載體，以優(yōu)化服務(wù)為保障，不斷推動代表聯(lián)系群眾活動深入開展。代表們主動加強群眾聯(lián)系，積極反映群眾意見，聯(lián)系成果初步顯現(xiàn)。街道人大代表從服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)人民群眾

3、出發(fā)，就群眾普遍關(guān)心的問題、街道重大項目工程積極參與開展視察和調(diào)研活動，并有針對性的提出了一些意見和建議，有力的助推了項目的建設(shè)和群眾普遍關(guān)心問題的解決。人大代表來自于人民群眾，服務(wù)于人民群眾，代表了人民群眾。人大代表每年都開展對基層站所評議活動，有力增強了基層站所依法行政，履行職責(zé)、服務(wù)群眾的水平和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 （二）xx街道人大代表聯(lián)系群眾存在的問題 xx街道人大代表積極履行職責(zé)，在聯(lián)系群眾、服務(wù)選民方面發(fā)揮著積極的作用，但也應(yīng)該看到部分人大代表在聯(lián)系群眾作用方面還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面 1.人大代表主體意識不足 個別人大代表對我國的人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作

4、用認(rèn)識不足，對法律賦予的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識不清，把“人大代表”當(dāng)作是一種政治榮譽，視作是對自己工作成績的獎勵。部分代表密切聯(lián)系人民群眾的主動性、經(jīng)常性不夠。有的代表在與選民聯(lián)系時，還比較被動，僅限于參加組織上安排的各種活動； 有的代表主動與選民聯(lián)系溝通不夠，很少深入到群眾中傾聽民聲，了解民情，反映民意； 有的代表參加聯(lián)系選民活動比較少，堅持不夠，存在忽冷忽熱、時緊時松的現(xiàn)象。有的代表與自己熟悉的人聯(lián)系的較多，與其他群眾聯(lián)系較少； 有的代表與本村本單位的選民聯(lián)系多，與本選區(qū)其它選民聯(lián)系很少，不能最大限度地傾聽和反映人民群眾的意愿。 2.人大代表履職能力參差不齊 在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有的代表在行使職權(quán)時“不

5、知道怎么說”缺乏必要的理論功底、文化素質(zhì)和相應(yīng)法律知識，議政督政能力弱，實踐中部分代表在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問題，但提不出有針對性的意見建議，更提不出如何解決的辦法，有的雖然提出了，但是籠統(tǒng)抽象，缺乏可操作性，致使承辦單位無法有效辦理，有的代表表達能力有所欠缺，在發(fā)言時表達含糊不清，說不到點子上，不能有效的表達反映民意。這也就導(dǎo)致在聯(lián)系群眾的實效性方面存在著不足。有的人大代表雖然參加了聯(lián)系活動，但缺乏狠抓落實的精神，對選民或人民群眾提出的問題，只是寫出建議提交政府有關(guān)部門，缺少跟蹤問效，影響了對所提問題及時、有效地解決。 3.人大代表聯(lián)系群眾的保障機制不健全 街道對代表知情知政、搭建聯(lián)系平臺、組織代表

6、經(jīng)常性活動等缺乏相應(yīng)的制度保障。有的制度原則籠統(tǒng)，缺乏可操作性和可執(zhí)行性，對制度實施的監(jiān)督和約束不夠。在實際生活中，對代表的履職情況還缺少監(jiān)督機制，沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏細化、量化的考量，稱職與不稱職很難界定。街道代表聯(lián)系群眾的場所單一，除街道外其他選區(qū)沒有固定場所，到街道駐地的距離較遠。因部分代表年齡較大，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平較低，網(wǎng)上代表建議提交辦理、信息發(fā)布、履職交流等工作滯后。 三、建議 （一）提升人大代表的主體意識 首先需要提高人大代表的思想認(rèn)知，從落實黨的群眾路線、發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢、依法履職等角度提高代表對聯(lián)系群眾工作的思想認(rèn)識，引導(dǎo)代表牢固樹立密切聯(lián)系群眾的履職意識，牢固樹

7、立“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的理念。組織人大代表深入學(xué)習(xí)，深化代表對聯(lián)系群眾工作重要意義的認(rèn)識。人大代表作為人大工作的主體，只有密切聯(lián)系群眾，深入一線走訪調(diào)研，才能更好地了解群眾的訴求，掌握社情民意，不斷提高自身依法履職能力和水平，更好地增強履職的責(zé)任感和使命感。代表人民參加行使國家權(quán)力，既是憲法法律賦予的權(quán)利，又是很嚴(yán)肅的政治任務(wù)、很神圣的政治使命。人大代表要進一步增強履職的使命感、責(zé)任感，充分認(rèn)識自己肩負(fù)著黨和人民的期待和重托，依法參加行使國家權(quán)力。要密切地聯(lián)系人民群眾，如實地反映人民群眾的愿望和呼聲，做好人民群眾的代言人。 （二）提升人大代表履職能力 代表聯(lián)系群眾效果與代表履職能

8、力密切相關(guān)。人大代表要密切聯(lián)系群眾，光有意識和熱情還不夠，還必須具備相應(yīng)的履職能力。基層人大要把提升代表聯(lián)系群眾能力作為一項重要工作抓好。代表在聯(lián)系群眾過程中，聽取群眾對各方面工作的要求、意愿、意見、建議和訴求時，要及時把這些群眾的建議和意見轉(zhuǎn)化為代表的議案和建議，通過街道人大辦公室，反映給有關(guān)單位，推動有關(guān)問題的解決。加強培訓(xùn)，著力增強代表與人民群眾聯(lián)系的能力與水平。通過組織代表參加上級人大舉辦的代表履職培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等多種方式，認(rèn)真組織人大代表學(xué)習(xí)地方組織法、監(jiān)督法、代表法等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十九大精神等，將政策法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識等應(yīng)用性培訓(xùn)作為重點內(nèi)容貫穿于履職學(xué)習(xí)的全過程，使代表

9、掌握聯(lián)系群眾的重要意義、目的要求、方法步驟、注意環(huán)節(jié)等內(nèi)容，為代表聯(lián)系群眾工作提供能力支撐，不斷增強代表們的法律素養(yǎng)、政治素質(zhì)，切實提高代表履職能力和服務(wù)人民群眾的水平。 （三）完善人大代表聯(lián)系群眾的保障機制 完善代表聯(lián)系群眾保障制度，解決代表后顧之憂。街道要切實尊重保障代表權(quán)利，積極支持、密切配合代表聯(lián)系群眾工作，積極為代表聯(lián)系群眾創(chuàng)造必要的條件，如時間保障、必要的經(jīng)費保障等。要大力營造代表聯(lián)系群眾的良好環(huán)境。完善代表聯(lián)系群眾工作制度，明確代表聯(lián)系群眾內(nèi)容和形式。代表應(yīng)多角度、寬領(lǐng)域、全方位深化聯(lián)系群眾內(nèi)容，豐富代表聯(lián)系群眾的方式。除了固定聯(lián)系一些群眾外，應(yīng)當(dāng)在日常工作生活中，采取走訪、接待來訪、通信、電話、微信、等多種形式，深入實際、深入基層、深入群眾，經(jīng)常進社區(qū)、進村莊、進企業(yè)、進學(xué)校，和群眾交朋友，面對面傾聽群眾意見，獲得第一手材料，掌握實情。同時需要大力開展聯(lián)系群眾活動的多元化，同時把群眾對人大代表工作服務(wù)的滿意程度作為人大代表為群眾服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，所以人大代表基層組織應(yīng)該注重解決群眾的現(xiàn)有困難，著力去解決居民現(xiàn)有生活和文化需求，這也是服務(wù)的中心工作。 綜上所述，人大代表是人民利益和意志的代言人，人大代表密切聯(lián)系人民群眾，是貫徹落實黨的十九大精神和憲法法律