推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的思考與探究

1、    推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的思考與探究    推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，是時(shí)代賦予高等學(xué)校的重大使命與歷史責(zé)任，需要我們認(rèn)真總結(jié)高等教育改革發(fā)展取得的新成就和形成的新經(jīng)驗(yàn)，更要反思在教育思想、教育理念和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式上存在的得失與教訓(xùn)，重構(gòu)大學(xué)文化和實(shí)現(xiàn)深度變革，以期對(duì)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展有更加深刻的認(rèn)識(shí)和高度的自覺，對(duì)高等學(xué)校面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)有更加清晰的理解和準(zhǔn)確的把握。 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵與理解內(nèi)涵式發(fā)展是高等教育科學(xué)發(fā)展的根本要求 馬克思在資本論中指出：“如果生產(chǎn)場所擴(kuò)大了，就是在外延上擴(kuò)大；如果生產(chǎn)資料效率提高

2、了，就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大?！庇纱丝梢?，不論是外延上的擴(kuò)大還是內(nèi)涵上的擴(kuò)大，對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)來說都是一種增長和發(fā)展，而內(nèi)涵式發(fā)展的核心在于提高資源效率和存在的價(jià)值。從這個(gè)意義上講，與強(qiáng)調(diào)數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展和適應(yīng)外部需求為主的外延式發(fā)展不同，內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)和適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。這就是要優(yōu)化系統(tǒng)自身的要素與結(jié)構(gòu)，提高適應(yīng)環(huán)境的能力和具有變革的能力，追求提高資源效率和存在的價(jià)值；要通過系統(tǒng)內(nèi)部的改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，增強(qiáng)實(shí)力，提高競爭力；要抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。需要說明的是，外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展，是借用形式邏輯中

3、概念的兩個(gè)基本方面即內(nèi)涵、外延來說明事物發(fā)展的基本方式，不存在孰優(yōu)孰劣、孰高孰低的問題，關(guān)鍵是與事物發(fā)展的階段性特征相一致、相協(xié)調(diào)。而且，在事物發(fā)展的過程中，兩種方式往往是同時(shí)并存、相互作用，沒有純粹的外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展。 我國之所以提出推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，主要是高等教育面臨的形勢與任務(wù)有了根本性變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是高等教育容量和能力的大幅提升及2008年高等教育適齡人口達(dá)致峰值后的持續(xù)下降，使高等教育的規(guī)模擴(kuò)大、大學(xué)擴(kuò)張與升級(jí)不再是主要矛盾和教育主體的主要行為動(dòng)力，即便增量發(fā)展也主要是在職業(yè)技術(shù)教育方面；二是經(jīng)濟(jì)增長方式的變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加依賴科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提

4、高，對(duì)這一時(shí)期的高等教育提出了新的要求；三是伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、高等教育國際化帶來的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促使高等教育轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。這些都使得內(nèi)涵式發(fā)展成為當(dāng)前及今后相當(dāng)一段歷史時(shí)期的高等教育發(fā)展的主要特征和價(jià)值取向，成為高等教育科學(xué)發(fā)展的根本要求，換句話說，內(nèi)涵式發(fā)展既有其歷史必然性，也具有鮮明的時(shí)代性。 內(nèi)涵式發(fā)展是以提高質(zhì)量為核心的發(fā)展方式 內(nèi)涵式發(fā)展就是要抓住事物的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)事物質(zhì)的發(fā)展，是以優(yōu)化事物的內(nèi)部要素與結(jié)構(gòu)作為發(fā)展動(dòng)力和資源的發(fā)展方式。高等教育內(nèi)涵式發(fā)展就是在優(yōu)化高等教育體系要素與結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)大學(xué)內(nèi)生動(dòng)力和活力基礎(chǔ)上以提高高等教育質(zhì)量為主線的發(fā)展。提高高等教育質(zhì)

5、量是高等學(xué)校與生俱來的重大問題，但在不同的歷史時(shí)期既有共同的內(nèi)涵和要求，也有不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，今天我們講提高高等教育質(zhì)量，對(duì)于高水平大學(xué)而言重點(diǎn)在于提高國際競爭能力和自主創(chuàng)新能力，著力培養(yǎng)具有國際視野和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代和建立創(chuàng)新型國家的需要。 為了推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，在辦學(xué)實(shí)踐中，就要堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們要根據(jù)國家人才需求新特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新變化，堅(jiān)持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路；要把提高高等教育質(zhì)量作為各項(xiàng)改革舉措的基本判據(jù)和內(nèi)涵提升的第一指標(biāo)，讓質(zhì)量取代數(shù)量成為學(xué)

6、校價(jià)值取向和價(jià)值追求的主要方面；要在人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核體系等方面體現(xiàn)質(zhì)量和創(chuàng)新導(dǎo)向，讓講質(zhì)量、講創(chuàng)新、講學(xué)風(fēng)蔚成風(fēng)氣和主流意識(shí)；要確立人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位，堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人思想，探索全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，尊重并適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性選擇，最大限度地發(fā)展個(gè)人興趣專長和開發(fā)優(yōu)勢潛能，讓質(zhì)量建設(shè)、質(zhì)量保障、質(zhì)量優(yōu)先成為廣大教師的自覺追求；要積極探索科研與教學(xué)有機(jī)結(jié)合、科研促進(jìn)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)途徑，提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，建立新的人才培養(yǎng)模式，讓質(zhì)量提高、創(chuàng)新主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展成為大學(xué)新的抱負(fù)與追求。 內(nèi)涵式發(fā)展是以改革創(chuàng)新為特征的發(fā)展路徑

7、改革創(chuàng)新是內(nèi)涵式發(fā)展的基本特征。歲月有更替，環(huán)境有變遷，人事有代謝，規(guī)制有沿革，一切事物都在發(fā)展演變之中，處于由小到大、由簡到繁、由低級(jí)到高級(jí)、由舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)變化過程。高等學(xué)校要培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)新性人才，要認(rèn)識(shí)未知世界，站在知識(shí)發(fā)展的前沿，改革創(chuàng)新是內(nèi)在稟賦和發(fā)展的要義。 高等學(xué)校要深化教育改革，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，首先要著力建立現(xiàn)代大學(xué)制度及與之相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)。面臨科學(xué)發(fā)展與變革創(chuàng)新的時(shí)代，建立現(xiàn)代大學(xué)制度及與之相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)就成為建設(shè)一流大學(xué)和高水平大學(xué)的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，成為帶有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作。現(xiàn)代大學(xué)學(xué)科眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能多樣，大學(xué)治理面對(duì)的是一

8、個(gè)開放的、復(fù)雜的、多元的環(huán)境，給大學(xué)的治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。我們要按照“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的要求，探索建立高等學(xué)校理事會(huì)，積極探索現(xiàn)代大學(xué)制度的實(shí)現(xiàn)形式和社會(huì)支持、監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的機(jī)制；要積極推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)。通過章程建設(shè)，凝練學(xué)校特色，推動(dòng)學(xué)校形成以章程為核心的依法治理機(jī)制；要探索高等學(xué)?！皡f(xié)商式民主、參與式治理”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。 其次，要整合校內(nèi)行政組織和學(xué)術(shù)組織，探索“大部制”和“學(xué)部制”改革，推進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、構(gòu)成要素結(jié)構(gòu)調(diào)整，凝聚方向和力量，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成團(tuán)塊結(jié)構(gòu)，減少矛盾和內(nèi)耗，提高效率和效能。同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)高等學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織的內(nèi)在性質(zhì)，

9、擴(kuò)大學(xué)術(shù)組織在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、制定學(xué)術(shù)規(guī)劃、分配學(xué)術(shù)資源、處理學(xué)術(shù)爭議等方面的權(quán)力。積極推動(dòng)學(xué)校向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立起高水平研究型大學(xué)的基本框架和制度內(nèi)涵。 第三，要推進(jìn)學(xué)院綜合改革。近些年來，高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)得到有效的擴(kuò)大和落實(shí)，但高等學(xué)校不能把權(quán)力全部集中在學(xué)校層面，不能集中在自己手中，而是要賦權(quán)學(xué)院改革人才招錄與選拔方式，改革人才培養(yǎng)模式，改革教師遴選、考核和評(píng)價(jià)制度，要著力推進(jìn)研究型學(xué)院建設(shè)，完善學(xué)院治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)院發(fā)展活力和提高發(fā)展質(zhì)量。這是用好辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)高等學(xué)校生機(jī)與活力的核心所在。 值得注意的是，高等教育正處于改革的深水區(qū)、膠著狀態(tài)和關(guān)鍵時(shí)期。無論方案多么周密

10、，智慧如何高超，經(jīng)驗(yàn)何等豐富，高等教育改革不可能完全沒有風(fēng)險(xiǎn)，不可能不觸及利益格局，不可能不招致非議?，F(xiàn)在高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人大多是上世紀(jì)50年代、60年代出生的人，最理解改革，最支持改革，最能推動(dòng)改革，錯(cuò)過了這一時(shí)期，改革將會(huì)更加艱難。因此，如果只顧忌非議而消極懈怠，甚至放棄改革，只會(huì)延誤時(shí)機(jī)，錯(cuò)失機(jī)遇，就不可能有真正意義上的內(nèi)涵式發(fā)展。 反思與重構(gòu)：高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的基本選擇內(nèi)涵式發(fā)展需要具備反思勇氣 反思是思想的自我活動(dòng)和內(nèi)省方式，是知性思維通往理性思維的橋梁，就是“思想我們的思想”（馮友蘭語）。這些年外界對(duì)高等教育的質(zhì)疑、質(zhì)詢、質(zhì)問并非都是無端指責(zé)和誤解，而反思的勇氣更是一所大學(xué)實(shí)力和智

11、慧的表現(xiàn)。內(nèi)涵式發(fā)展是我國高等教育發(fā)展方式的巨大轉(zhuǎn)變，是面向未來、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略選擇，也是解決高等教育面臨的各種問題的政策選項(xiàng)和根本舉措，這就要求我們反思在教育思想、教育理念和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式上存在的得失與教訓(xùn)，沒有反思勇氣就不可能實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變。從這個(gè)意義上說，一個(gè)沒有反思勇氣的大學(xué)是看不到未來的大學(xué)。 世紀(jì)之交，我國每年新增1859歲勞動(dòng)力上千萬，新增高等教育適齡人口上百萬，國家審時(shí)度勢，積極擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，十年間一舉實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。高等教育管理體制改革、校園建設(shè)也是風(fēng)起云涌，潮水般的青年學(xué)生進(jìn)入大學(xué)新的園區(qū)。毫無疑問，十年的大改革、大發(fā)展、大建設(shè)使我國高等教育站在了新

12、的歷史起點(diǎn)上，說成就巨大、進(jìn)步飛快也不過分。但是，隨著形勢的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，這種依靠擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展高等教育的方式受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：不斷上升的優(yōu)秀高中畢業(yè)生選擇出國留學(xué)的比例，說明一些具有經(jīng)濟(jì)能力的家長和學(xué)生認(rèn)為在國內(nèi)難以獲得良好的高等教育；不斷曝光的考生棄考現(xiàn)象，說明一些學(xué)生和家長對(duì)大學(xué)的興趣和熱情已經(jīng)在減退；優(yōu)質(zhì)高等教育資源缺乏，教育水準(zhǔn)下降的問題也一再受到公眾的質(zhì)疑和詬病。急劇的外延式擴(kuò)張導(dǎo)致我國高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)失衡，與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)的問題確實(shí)存在，其所帶來的低成本擴(kuò)張、多校區(qū)辦學(xué)、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題逐漸顯露，亟需解決。 在大學(xué)內(nèi)部治理上，在人才遴選、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面存

13、在違背科學(xué)精神的做法，不是以質(zhì)量和創(chuàng)新為主導(dǎo)，而是工具性價(jià)值取代科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值，確定指標(biāo)體系、量化差距成為主要調(diào)控手段，各種以廣延量而非強(qiáng)度量排行評(píng)比、確定高下和薪酬待遇的辦法盛行。僅從科學(xué)研究來看，20世紀(jì)80年代末“科學(xué)引文索引”（s c i）被引入中國，其原意是要幫助科研人員有效獲取文獻(xiàn)信息，但引入之后逐漸演變和異化，今天已經(jīng)成為學(xué)校排名、科研項(xiàng)目評(píng)審、科研人員評(píng)價(jià)最重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果我國s c i論文的數(shù)量成倍增加，但多而不精。統(tǒng)計(jì)表明，我國發(fā)表的s c i論文數(shù)量在全世界排名第9位，引文數(shù)排第18位，但每篇論文被引用次數(shù)排第120位，這說明我國單篇論文的質(zhì)量明顯不如國外。其實(shí)s

14、ci本身不是問題，問題出在濫用至少是錯(cuò)誤地使用。學(xué)術(shù)研究以前人文獻(xiàn)的搜集與整理為前提，但參考文獻(xiàn)引證的復(fù)雜性和基于參考文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)的各種評(píng)價(jià)指標(biāo)的局限性，致使這種評(píng)價(jià)的合理性與可信度受到質(zhì)疑。作科學(xué)研究，無論對(duì)人才還是研究成果，首先要看其真正產(chǎn)生的影響，要看論文、專利、軟件對(duì)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)生活究竟有多大的貢獻(xiàn)，不能只是為了發(fā)表論文而做研究，如果長期以文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)取代教育思想和科學(xué)評(píng)價(jià)，那么我們的研究就毫無意義。因此，如何形成以質(zhì)量和創(chuàng)新為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)體系、考核辦法和薪酬體系已成了內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵所在。 內(nèi)涵式發(fā)展需要推進(jìn)深度變革 走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展之路，是一場深刻的變革，不僅

15、要求我們?cè)谛袆?dòng)上有所變化，還要在思想觀念上發(fā)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，任何變革都涉及到變革的深度、廣度和層次，內(nèi)涵式發(fā)展引發(fā)的高等教育的變革將重點(diǎn)發(fā)生在深度這一維度。深度變革是指變革目標(biāo)與現(xiàn)行體制、價(jià)值觀念背離的程度或者說與傳統(tǒng)模式不一致的程度。一所大學(xué)希望掌握自己的未來，走上內(nèi)涵式發(fā)展之路，就必須具備深度變革的能力，而在中國目前高競爭性的高等教育環(huán)境中是否具備這樣的能力，將很可能成為決定學(xué)校興衰的最重要的因素。 深度變革要以教學(xué)、科研有機(jī)結(jié)合為核心推進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制改革。培養(yǎng)人才是大學(xué)根本的、首要的任務(wù)，深度變革意味著人才思想、教育理念、課程體系、教學(xué)方法的深刻變化。我們知道，學(xué)習(xí)的過程從本質(zhì)上來說，是一

16、個(gè)再創(chuàng)造和創(chuàng)新的過程，并不是簡單的接受。在西方，無論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)，教育最重要的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的科研精神，培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。美國mit校長說，“麻省理工學(xué)院是美國最富創(chuàng)造力的發(fā)明家大學(xué)，學(xué)院的師生在現(xiàn)代科學(xué)的最前沿，他們?cè)谶@里創(chuàng)造美國賴以占領(lǐng)全球未來市場的科學(xué)知識(shí)。人們老問我成功的秘密是什么，我說沒有任何秘密，我最大的秘密就是促進(jìn)教學(xué)和科研的有機(jī)結(jié)合，盡可能地把年輕人引入科研領(lǐng)域?！蓖七M(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制改革，就要體現(xiàn)科學(xué)研究和創(chuàng)新人才培養(yǎng)深度耦合的教育教學(xué)思想，健全寓教于研的人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究與人才培養(yǎng)結(jié)合

17、上的思想自覺、理念創(chuàng)新和實(shí)踐融合。 深度變革要逐步探索創(chuàng)新人才的跨學(xué)科培養(yǎng)。德國物理學(xué)家普朗克指出：“科學(xué)是內(nèi)在的統(tǒng)一體，它被分解為單獨(dú)的部門不是由于事物的本質(zhì)，而是由于人類認(rèn)識(shí)能力的局限性。”知識(shí)的分類在不斷變化，科技創(chuàng)新需要新一代交叉學(xué)科研究者，因此，人才培養(yǎng)模式改革要有跨學(xué)科的視野，在此基礎(chǔ)上提高學(xué)生的知識(shí)整合能力?？鐚W(xué)科教學(xué)是培養(yǎng)基礎(chǔ)更寬、專業(yè)更精的復(fù)合型創(chuàng)新型人才的又一重要途徑。 深度變革還在于教育觀念的更新。培養(yǎng)創(chuàng)新人才是高水平大學(xué)共同的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。創(chuàng)新之于人，與其說是一種技能毋寧說是一種品質(zhì)，創(chuàng)新活動(dòng)則是創(chuàng)新能力作為人的本質(zhì)力量的一種對(duì)象化。拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，需要廣博的

18、文化基礎(chǔ)，多學(xué)科的知識(shí)積淀，寬闊的學(xué)術(shù)視野，思辨的學(xué)術(shù)氛圍，勇于質(zhì)疑的求真精神，實(shí)事求是的學(xué)習(xí)態(tài)度，民主平等的教學(xué)方法，多個(gè)場域的實(shí)踐鍛煉。它要求我們要樹立這樣的觀念：研究方法即使不是更重要，也與教學(xué)方法同等重要；建立在研究基礎(chǔ)上的教學(xué)是高水平大學(xué)教學(xué)的特質(zhì)和最好的教學(xué)；科學(xué)研究能極大地促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，使人才的成長過程成為一個(gè)探索、發(fā)展和創(chuàng)造知識(shí)的過程；科學(xué)研究的過程充滿著艱辛與快樂，學(xué)生只有參與到創(chuàng)新研究的過程之中，才能感受到鮮活的研究過程，激發(fā)他們探索未知世界的興趣，啟開求知欲望和創(chuàng)造沖動(dòng)。大學(xué)深度變革最后體現(xiàn)在教育觀念的變化與生根，為大多數(shù)教師接受和實(shí)踐。 內(nèi)涵式發(fā)展需要重構(gòu)大學(xué)文化 在人類文化發(fā)展史上，大學(xué)歷來人才薈萃，不僅以人才和知識(shí)貢獻(xiàn)社會(huì)，同時(shí)具有傳承和引領(lǐng)文化發(fā)展的作用。大學(xué)的文化建設(shè)包含著對(duì)傳統(tǒng)文化和民族特色的重新解讀