教育理論研究者對(duì)區(qū)域教育綜合改革的參與

1、    教育理論研究者對(duì)區(qū)域教育綜合改革的參與    摘要：區(qū)域教育綜合改革作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要教育理論研究者的參與。教育理論研究者的參與有助于將各種復(fù)雜要素和關(guān)系外顯化、為改革提供理論資源以及提高本土教育者的素養(yǎng)。教育理論研究者參與的過程包括立體調(diào)研、技術(shù)分析、過程推進(jìn)和多維評(píng)估四個(gè)階段。要提高參與的有效性，教育理論研究者必須要有準(zhǔn)確的自我定位、良好的合作能力以及較強(qiáng)的本土意識(shí)。關(guān)鍵詞：教育理論研究者，區(qū)域教育綜合改革，參與區(qū)域教育是當(dāng)前中國(guó)教育改革的核心問題，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的必然要求。隨著社會(huì)對(duì)教育改革民主性和科學(xué)性的期待日益增強(qiáng)，越

2、來越多的教育理論研究者作為“專家”參與到區(qū)域教育綜合改革的過程中來。教育理論研究者參與區(qū)域教育綜合改革的意義何在、參與的具體過程又是怎樣的？現(xiàn)有研究對(duì)這些問題的探討并不多。筆者基于對(duì)區(qū)域教育綜合改革特點(diǎn)的分析，重點(diǎn)探討教育理論研究者“為什么”以及“如何”參與區(qū)域教育綜合改革。一、區(qū)域教育綜合改革的基本特點(diǎn)區(qū)域教育綜合改革是區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)各組成部分共同的、全面的相互促進(jìn)和提升，具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性和本土性的特點(diǎn)，這決定了區(qū)域教育綜合改革離不開教育理論研究者的參與。第一，區(qū)域教育綜合改革是一個(gè)系統(tǒng)工程?！叭绻覀円⒔∪行У母母锊呗裕覀兙托枰盐障到y(tǒng)的觀點(diǎn)。”區(qū)域教育具有雙重系統(tǒng)身份：一方面，

3、區(qū)域教育作為一個(gè)完整的獨(dú)立系統(tǒng)，其綜合改革不是特定類型、特定層次、特定范疇或特定要素的單項(xiàng)改革，而是所有層次、所有范疇、所有要素相互關(guān)聯(lián)、相互照應(yīng)、相互協(xié)同的改革；另一方面，區(qū)域教育作為一個(gè)不可或缺的子系統(tǒng)，既是國(guó)家宏觀教育系統(tǒng)的一部分，其綜合改革必須與國(guó)家教育的發(fā)展方向保持一致；又是區(qū)域社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)重要方面，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、政治等其它子系統(tǒng)存在千絲萬縷的聯(lián)系。因此，推進(jìn)區(qū)域教育綜合改革往往涉及多個(gè)部門、多種政策配套、多方利益調(diào)整，這一過程有時(shí)甚至超出區(qū)域教育系統(tǒng)內(nèi)部人員的控制能力，受到區(qū)域教育系統(tǒng)之外多種力量的影響。如果不能對(duì)這個(gè)系統(tǒng)以及相關(guān)要素之間的關(guān)系抽絲剝繭、全面把握，區(qū)域教育綜

4、合改革就不可能取得成功。第二，區(qū)域教育綜合改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的復(fù)雜過程。任何一次教育改革都是“不斷推進(jìn)的、遞進(jìn)的復(fù)雜事業(yè)，而不是一蹴而就的工程”。2區(qū)域教育綜合改革不是一次有明確操作程序的技術(shù)性變革，而是一個(gè)復(fù)雜多變、受多方面因素影響、長(zhǎng)期持續(xù)的過程。確立改革目標(biāo)并按設(shè)計(jì)好的一套帶有操作性規(guī)范的程序執(zhí)行，并不意味著區(qū)域教育綜合改革就會(huì)取得良好效果，因?yàn)閰^(qū)域教育利益格局的調(diào)整、關(guān)鍵教育管理者的調(diào)動(dòng)、師生及家長(zhǎng)的教育觀念的轉(zhuǎn)變等各種復(fù)雜因素和突發(fā)事件都會(huì)影響其過程。以利益調(diào)整為例，區(qū)域教育綜合改革必然會(huì)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)原有的教育權(quán)力行使空間和教育資源配置格局進(jìn)行重組，這必定會(huì)影響到一部分人的既得利益，

5、為了維護(hù)自己的利益，這部分人極有可能抵制改革的推進(jìn)，“倘若許多人都認(rèn)為改革結(jié)果將使自身利益受損，則教育改革進(jìn)程一波三折也并非不可思議”。3因此，無論前期有多么全面的考慮和設(shè)計(jì)，推進(jìn)區(qū)域教育綜合改革在具體的實(shí)施過程之中都可能發(fā)生許多突發(fā)性事件，這些都是最初無法預(yù)料到的。對(duì)這些問題的處理并非可以一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)、動(dòng)態(tài)演進(jìn)的復(fù)雜過程。第三，區(qū)域教育綜合改革具有本土性。地域性是區(qū)域教育綜合改革的前提條件，它決定了區(qū)域教育綜合改革具有本土性。所謂本土性是指“本土特質(zhì)、本土特色、本土立場(chǎng)與本土思維”。4對(duì)區(qū)域教育綜合改革而言，本土性意味著立足本土環(huán)境，依靠本土教育實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)本土教育的變革與發(fā)

6、展。因此，推進(jìn)區(qū)域教育綜合改革，首先要系統(tǒng)分析本土教育所處的環(huán)境，既要整體把握區(qū)域教育現(xiàn)狀，明晰改革“內(nèi)”環(huán)境；又要全面認(rèn)識(shí)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化、人口等要素，了解改革“外”環(huán)境。其次要激發(fā)本土教育者的改革動(dòng)力，提高區(qū)域改革能力。區(qū)域教育綜合改革可以有“外援”，無論是對(duì)其它區(qū)域教育綜合改革經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，還是與專業(yè)研究人員的合作，這些外來的幫助只有通過本土教育者自身的理解和實(shí)踐，才能真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)區(qū)域教育綜合改革的力量，否則這些外援發(fā)揮不了太大作用。因此，本土教育者才是區(qū)域教育綜合改革的實(shí)踐主體，只有轉(zhuǎn)變他們的觀念，充分調(diào)動(dòng)他們參與改革的積極性和主動(dòng)性，提高他們參與改革的能力素養(yǎng)，才可能有效推進(jìn)區(qū)

7、域教育綜合改革。由此可見，推進(jìn)區(qū)域教育綜合改革，既需要對(duì)區(qū)域教育所處的內(nèi)外環(huán)境、所涉及的各種復(fù)雜關(guān)系、相關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，又需要對(duì)改革進(jìn)程及各種突發(fā)事件、具體情境進(jìn)行理性判斷，還需要轉(zhuǎn)變本土教育者的觀念、調(diào)整實(shí)踐行為，將改革真正落到實(shí)處。教育實(shí)踐者作為區(qū)域教育綜合改革的直接行為主體和當(dāng)事人，擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但他們?cè)趯?shí)踐過程中所采取的許多措施都是即時(shí)的、沒有經(jīng)過嚴(yán)密思考與充分準(zhǔn)備的，他們更多關(guān)注的是細(xì)節(jié)、具體的行為?！叭魏螌?shí)踐行為只有有限的合理性(limited ra-tionality)，缺乏或抵制理論研究所具有的從容不迫與充分的合理性(abundant rationality)?！?因

8、此，僅僅依靠教育實(shí)踐者，區(qū)域教育綜合改革很難取得成功，教育理論研究者必須參與其中。只有教育實(shí)踐者與教育理論研究者進(jìn)行深度合作，才有可能順利推進(jìn)區(qū)域教育綜合改革。二、教育理論研究者在參與區(qū)域教育綜合改革中的作用系統(tǒng)性、復(fù)雜性和本土性決定了區(qū)域教育綜合改革需要教育實(shí)踐者和理論研究者進(jìn)行深度合作，教育理論研究者對(duì)區(qū)域教育綜合改革的參與成為必然要求。那么，教育理論研究者的參與究竟對(duì)區(qū)域教育綜合改革起到了怎樣的積極作用呢？1.教育理論研究者的參與有助于區(qū)域教育各種復(fù)雜要素和關(guān)系“外顯化”區(qū)域教育綜合改革的系統(tǒng)性要求全面把握區(qū)域教育各種龐雜而復(fù)雜的關(guān)系，既不能隨意忽略，也不能任意缺失，否則將會(huì)影響改革的完

9、整性與均衡性。教育理論研究者對(duì)理論的把握以及“局外人”的身份，有助于滿足區(qū)域教育綜合改革的系統(tǒng)性要求。一方面，理論研究本身對(duì)普遍規(guī)律和本質(zhì)的關(guān)注，有助于教育理論研究者透過具體、片面的區(qū)域教育現(xiàn)象，抓住主要矛盾和關(guān)鍵影響因素進(jìn)行全面分析。一般來說，教育理論研究者對(duì)區(qū)域教育的分析可以圍繞三個(gè)主要層面來進(jìn)行：一是區(qū)域教育能否滿足學(xué)生身心發(fā)展的需要。這也是任何教育改革所面臨的基本矛盾，核心是教育資源的供給與需求之間的不平衡。但是，區(qū)域教育涉及空間限制，更關(guān)注區(qū)域內(nèi)是否具有充足、高質(zhì)量的教育資源，是否能夠滿足區(qū)域內(nèi)學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)的需求。與這一矛盾相關(guān)的核心要素不僅涉及微觀層面的區(qū)域內(nèi)“學(xué)生發(fā)展”、“教

10、師專業(yè)發(fā)展”、“課堂教學(xué)”、“學(xué)校管理”等要素，還應(yīng)包括中觀層面的“區(qū)域教育改革政策制定”、“區(qū)域教育結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“區(qū)域教育資源配置”等要素；二是區(qū)域教育能否適應(yīng)該區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化等對(duì)區(qū)域教育的要求以及區(qū)域教育對(duì)區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展的作用；三是區(qū)域教育能否滿足國(guó)家教育發(fā)展的要求。區(qū)域教育的改革發(fā)展應(yīng)符合國(guó)家的教育方針政策，與國(guó)家的教育改革發(fā)展政策保持一致。圍繞這三個(gè)層面并對(duì)特定區(qū)域教育綜合改革的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有利于厘清改革的推進(jìn)要素和限制因素，從而全面把握改革中的各種復(fù)雜關(guān)系。另一方面，教育理論研究者的“局外人”身份有助于他們更快地發(fā)現(xiàn)改革中的問題。作

11、為“局內(nèi)人”的本土教育者受意圖、時(shí)間和空間的影響，往往會(huì)受慣性影響去分析問題，帶有很強(qiáng)的個(gè)人性、情境性和不確定性。而作為來自其他場(chǎng)域的“局外人”，教育理論研究者可能更具有“旁觀者清”的優(yōu)勢(shì)，能夠基于深厚的理論基礎(chǔ)、國(guó)家教育改革整體方針政策和國(guó)內(nèi)外區(qū)域教育綜合改革的成功案例，更為客觀、理性和準(zhǔn)確地對(duì)現(xiàn)狀做出判斷。2.教育理論研究者的參與有助于為區(qū)域教育綜合改革提供恰當(dāng)?shù)睦碚撡Y源區(qū)域教育綜合改革的復(fù)雜性決定了改革者會(huì)不斷遇到新情況、新問題，教育理論研究者需要不斷觀察、思考，通過運(yùn)用理論工具，找到解決問題的方法。但是，如何根據(jù)區(qū)域教育綜合改革的階段性特點(diǎn)選擇適合的理論工具，是區(qū)域教育綜合改革實(shí)踐者面

12、臨的一個(gè)難題。教育理論研究者能夠根據(jù)區(qū)域教育綜合改革的基本進(jìn)程選擇恰當(dāng)?shù)睦碚?。在改革初期，基于區(qū)域教育現(xiàn)狀形成綜合改革的具體思路至關(guān)重要。教育理論研究者可以通過了解本區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及教育發(fā)展的歷史、本區(qū)教育資源供給現(xiàn)狀、本區(qū)教育發(fā)展需求等方面，為教育改革提供相應(yīng)的理論資源。改革中期的核心任務(wù)主要有兩點(diǎn)：一是要確保區(qū)域教育資源的供給及合理配置，教育理論研究者可以圍繞區(qū)域教育資源的獲得和有效利用等核心問題，開展相應(yīng)的理論探討；二是在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織變革，完善相應(yīng)的區(qū)域教育制度機(jī)制。教育理論研究者應(yīng)圍繞區(qū)域教育制度創(chuàng)新等關(guān)鍵詞，為改革提供相應(yīng)的理論工具。改革后期的主要任務(wù)是對(duì)區(qū)域教育綜

13、合改革的成效做出科學(xué)評(píng)價(jià)，教育理論研究者既要分析改革能否滿足區(qū)域教育內(nèi)部發(fā)展的需要，又要關(guān)注改革能否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的過程，區(qū)域教育綜合改革可能會(huì)面臨各種“突發(fā)事件”。教育理論研究者應(yīng)基于對(duì)理論特點(diǎn)和適用性的掌握以及對(duì)問題情境的準(zhǔn)確判斷，引導(dǎo)區(qū)域教育綜合改革的實(shí)踐者選擇恰當(dāng)?shù)睦碚摴ぞ摺４送?，教育理論研究者的參與有助于幫助改革實(shí)踐者更好地運(yùn)用理論，避免對(duì)理論的生搬硬套，防止理論與實(shí)踐的脫節(jié)。3.教育理論研究者的參與有助于提升本土教育改革者的素養(yǎng)本土教育者是區(qū)域教育綜合改革的實(shí)踐主體，他們能否轉(zhuǎn)變觀念，積極參與到改革中，是否具有推進(jìn)改革的能力素養(yǎng)是決定改革成功與否的關(guān)鍵

14、因素。對(duì)區(qū)域教育綜合改革的決策者而言，教育理論研究者通過為其提供決策咨詢及理論建議，提升他們的思維能力，完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是增強(qiáng)決策者的判斷力。在面對(duì)紛繁復(fù)雜的區(qū)域教育現(xiàn)象時(shí)，決策者能區(qū)分出哪些信息是有價(jià)值的、哪些是該忽略的，進(jìn)而找準(zhǔn)適合本區(qū)域改革目標(biāo)、抓住影響本區(qū)教育改革的關(guān)鍵影響要素、明確本區(qū)推進(jìn)改革的重點(diǎn)任務(wù)；二是提升決策者的推理能力，即使對(duì)本區(qū)教育改革的相關(guān)信息掌握得并不充分，決策者也可以基于理論，提出結(jié)構(gòu)化假設(shè)，形成推論，做出恰當(dāng)決策；三是改進(jìn)決策者的思維方式，加強(qiáng)他們的跳躍式思維和直覺式思維訓(xùn)練。對(duì)區(qū)域教育綜合改革的執(zhí)行者而言，教育理論研究者的參與有助于提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變他們“被動(dòng)”參與改革的狀態(tài)。一方面，教育理論研究者在與執(zhí)行者共同解決改革所面臨的實(shí)際問題時(shí)，所提出的觀點(diǎn)、見解和理論可能會(huì)激發(fā)改革執(zhí)行者的思維，使其產(chǎn)生新的觀點(diǎn)并融入自身的專業(yè)知識(shí)中，從而豐富專業(yè)知識(shí)；另一方面，理論研究者的參與有助于轉(zhuǎn)變改革執(zhí)行者的教