關于我市婦女病普查情況的調研報告 (5)

1、關于我市婦女病普查情況的調研報告 一、我市婦女病查治工作情況 1、2000年之前的婦女病檢查情況。根據(jù)1988年國務院9號令女職工勞動保護規(guī)定和1993年衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)等女職工保健工作規(guī)定，在政府的高度重視和勞動保障、婦聯(lián)、衛(wèi)生、工會等部門的積極組織實施下，我市在所有黨政機關、人民團體和企業(yè)、事業(yè)單位女職工中開展了每兩年一次的以防癌為重點，以防 治婦女常見病和多發(fā)?。ㄉ车栏腥?、惡性腫瘤和乳腺疾?。閮热莸膵D女病普查普治工作，形成了婦女病查治宣傳發(fā)動、技術服務、監(jiān)督管理、經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)密切配合的工作網(wǎng)絡。按照衛(wèi)生部的工作規(guī)范和技術標準，××市衛(wèi)生局下發(fā)了文件和規(guī)定，由各級

2、醫(yī)療保健機構根據(jù)管轄范圍和職責要求開展婦女病檢查工作，上世紀90年代我市職工婦女病普查率達到80以上。 2、2000年之后的婦女病檢查情況。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，國營企業(yè)大部分進行了改制，原有管理模式受到?jīng)_擊，普查經(jīng)費得不到落實，婦女病普查工作遇到了困難，2000年普查率一度降至30，我市婦女病普查工作陷入低谷。2001年起xx省人口計生委在全省推行以查治育齡婦女生殖道炎癥，提高育齡群眾生殖健康水平為目標的“生殖道感染綜合防治工程”，檢查內容主要包括婦科檢查、實驗室檢查（生殖道感染目標疾?。旱蜗x性陰道炎、念珠菌性陰道炎、細菌性陰道炎、宮頸炎）等。在防治工程推進過程中，我市計衛(wèi)聯(lián)手，資源共

3、享，優(yōu)勢互補，目前已形成計生部門組織發(fā)動，衛(wèi)生部門（醫(yī)療保健機構）提供技術服務的工作網(wǎng)絡，技術服務項目為包含生殖道感染防治工程內容的婦女病檢查，技術收費標準實行限價低收費，婦女病檢查工作受到群眾普遍歡迎，婦女病普查率也逐年上升，到2005年達到75.6。 二、存在的問題 1、國家規(guī)定開展婦女病檢查的對象逐步流失。在企業(yè)改制過程中，許多婦女已從“單位人”逐步轉變?yōu)椤吧鐣恕保辉俪蔀榉ǘǖ臋z查對象，另外轉制后的部分企業(yè)以及私營企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管制約機制，單位女職工兩年一次的婦女病檢查保健權益得不到有效保障。 2、普查經(jīng)費得不到很好落實。婦女病查治經(jīng)費法定上是由企業(yè)從職工福利費中列支，物價部門

4、在上世紀90年代核定的標準為每人次40元，但生殖道感染防治工程經(jīng)費由接受查治的育齡婦女自行承擔，為了推動這一工作的開展，目前衛(wèi)生部門開展的生殖道感染防治工作，實行的是低償和免費相結合的原則，每人收費限價為25元。按照婦女病普查項目要求，在開展技術服務的過程中，技術服務機構要承擔缺口部分的額外補貼，而這部分經(jīng)費無補償來源渠道。 3、育齡婦女自我保健意識淡薄。部分育齡婦女對防止生殖道感染的認識水平低，對生殖道和乳腺疾病的危害認識不足，故對普查需求不高，認為有病才治病，忽視預防保健。有的即使單位組織普查也不愿意參加，對查出的異常情況不重視，不愿自費治療。 4、流動人口的管理問題。近幾年我市流動人口增

5、加迅速，大多數(shù)外來婦女文化素質低，缺乏保健意識，加上經(jīng)濟條件差，無錢就醫(yī)，更不會主動參加婦女病檢查。通過努力，2004年市財政下?lián)軐ｍ椊?jīng)費50萬元，各轄市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將流動人口納入當?shù)亟?jīng)費投入的總人口基數(shù)計算，為全市流動人口提供孕環(huán)情檢測、避孕節(jié)育手術、生殖道感染綜合防治、避孕藥具發(fā)放等避孕節(jié)育和生殖保健服務，較好地保障了流動人口的生殖健康權。如何對流入我市的已婚育齡婦女按照“同管理、同服務、同宣傳、同享受”的原則，實行現(xiàn)居住地管理和服務，使流動人口中的婦女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務，這是目前面臨的一個重要課題。 三、設想與建議 關注女性健康是社會文明程度的重要指征，是構建和

6、諧社會的重要基礎。為此，農工黨××市委曹玉屏同志提出了在我市開展“關愛女性健康，免費婦科體檢”行動的建議，為將這一惠及廣大婦女群眾的實事做好，維護婦女權益和保障婦女健康，推動我市實現(xiàn)全面小康和兩個率先，我們提出如下建議和實施計劃： 1、加大宣傳力度。采取多途徑、多形式的宣傳，提高廣大婦女自我保健意識，使她們樂于接受婦女病普查普治。各級保健機構和計生部門要形成合力，通過電視、電臺、報刊等各類媒體及舉辦知識講座、專家義診、保健咨詢等宣傳形式，積極承擔宣傳任務。 2、加強組織領導。保障婦女健康權益是一項系統(tǒng)工作，需要各方面互相配合、齊抓共管、通力合作才能取得實效。鑒于目前我市婦女婦科檢查的現(xiàn)狀，我們建議市政府牽頭，組織勞動、人事、婦聯(lián)、工會、衛(wèi)生、計生等部門，明確各部門職責分工，形成工作合力。 3、制定工作方案。承擔工作職能的部門根據(jù)行業(yè)規(guī)定的檢查要求，結合×&