利用稅控機加強稅收征管的考察報告 (14)

1、利用稅控機加強稅收征管的考察報告 一、xx省地稅局的主要做法為加強稅收征管和財務監(jiān)督，堵塞稅收漏洞，xx省地稅局于2001年 首先在餐飲、旅游、娛樂等行業(yè)推行使用稅控收款機。2001年6月7日召開由全國13家稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)參加的選型會議，經(jīng)過廠家介紹、現(xiàn)場演示、集體評審，選定了清華同方、深科技、四通、億利達等四家企業(yè)的機型為全省推廣型，2002年底，又增加鄭州新易。在自愿的基礎(chǔ)上，省地稅局選擇了省直屬局、xx市局、平頂山局、駐馬店局進行稅控機推廣試點，試點行業(yè)由各地自己選擇。目前，在餐飲、旅游、娛樂、廣告及其他服務行業(yè)共選取1884戶賬制比較健全的納稅人進行試點，使用稅控機2066臺。該地

2、所使用的稅控收款機發(fā)票有三種，即稅控有獎單聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎雙聯(lián)卷式發(fā)票、稅控有獎平推發(fā)票。xx省直屬局在試點開始后，通過一系列宣傳發(fā)動，得到了廣大納稅人廣泛的認可和支持，同時為了確保稅控收款機的保密性和維修服務的需要，通過和中標生產(chǎn)廠家聯(lián)系，確定適應管理需要的稅控收款機機型。在發(fā)票票樣的確定上他們多次與用票單位、稅控機生產(chǎn)廠家、發(fā)票印制企業(yè)進行座談，反復推敲，經(jīng)省地稅局批準后確定票樣。按照分級管理、逐步推行的原則分別于2002年2月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控收款機；2002年5月在全國地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控有獎發(fā)票；2003年3月在全省地稅系統(tǒng)率先推行使用稅控微機開票系統(tǒng)。截至目前，

3、省直屬局已有近386家企業(yè)安裝稅控機450臺。xx市局首先在四個試點單位各選取20戶賬制比較健全的納稅人作為試機用戶。根據(jù)試機期間取得的經(jīng)驗，在各廠家、代理商的積極配合下，統(tǒng)一了后臺管理軟件，統(tǒng)一了讀卡設(shè)備，改進了發(fā)票格式。2002年4月1日起在xx市轄區(qū)內(nèi)從事餐飲、旅游、娛樂、廣告及其他服務業(yè)實行查賬征收的納稅人當中以自愿的原則進行擴大試點的推行工作，同時制定了xx市地稅局安裝、使用稅控機管理暫行辦法和納稅人安裝、使用稅控機審批表以便規(guī)范稅控機的管理。目前，xx市推廣稅控機339臺，納稅戶283戶。xx市地稅局把推廣稅控收款機的工作列入工作計劃，制定了xx市地稅局關(guān)于在全市飲食、旅館、娛樂業(yè)

4、推行稅控機的意見，向市政府主要領(lǐng)導匯報了該項工作的重要性，市政府極為重視，轉(zhuǎn)發(fā)了市地稅局文件。該局共安裝稅控機256臺，安裝使用稅控機的納稅人達235戶。2003年11月，xx縣區(qū)地稅局在xx縣區(qū)政府的大力支持下，積極推廣稅控收款機。該局制定下發(fā)了xx縣區(qū)地稅局關(guān)于印發(fā)推行使用網(wǎng)絡稅控機的實施方案，同時經(jīng)市政府批準出臺了xx縣區(qū)地稅局網(wǎng)絡稅控機安裝管理辦法，專門成立領(lǐng)導小組，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況分階段、分行業(yè)酌定推行。從2003年12月1日至今，xx縣區(qū)已在980戶納稅人中推行了網(wǎng)絡稅控收款機1000臺。 二、值得借鑒的經(jīng)驗通過對xx省地稅局的考察學習，以及到使用稅控機的企業(yè)實地觀摩，xx省地稅

5、局的做法值得借鑒。一是推廣稅控裝置，強化了以票控稅。xx省地稅局在餐飲、娛樂、旅游、廣告及其他服務業(yè)推出稅控有獎發(fā)票，通過這種直接在發(fā)票上設(shè)計刮獎區(qū)的方式，極大的增強了消費者索要發(fā)票的意識，促進了地方稅收的增長。同時由于稅控機發(fā)票采取先進的發(fā)票防偽技術(shù)，基本上杜絕了假票的出現(xiàn)。平等山市地稅局自安裝稅控收款裝置后，餐飲、旅游、娛樂業(yè)稅款增收161萬元，同比增長27.67。該市新華轄區(qū)的小何啤酒店安裝稅控機前，月納稅6600元，安裝后月納稅額11000元，增長率66.7；潤澤園酒店安裝前月納稅額11000元，安裝后月納稅額18000元，增長率為63.6；湛河局轄區(qū)的萬山紅茶社安裝前月納稅3600元，安裝后月納稅額13000元，增長率為261.1。xx省直屬局、xx市局、xx縣區(qū)局通過對稅控數(shù)據(jù)監(jiān)控稅收增幅一倍以上，此舉對堵塞稅收漏洞，加強征管，提高征管水平起到了很大作用。二是推廣稅控收裝置，得到了政府大力支持。為積極推廣稅控收款機，xx省各級政府以政府名義下發(fā)了通知，并在財政上給予必要的支持，如xx縣區(qū)政府對推行稅控機從財政上給予大力支持，納稅人凡在2003年12月31日前安裝使用稅控機的，稅控機機款由各級財政負擔，納稅人免費使用。三是使用稅控裝置，做到了與電子申報的結(jié)合。電子申報作為一種先進的申報方式，稅務機關(guān)要求納稅人申報有關(guān)數(shù)據(jù)必須真實準確。xx省地稅局通過使用稅控收款機發(fā)現(xiàn)，