區(qū)國(guó)稅局工作報(bào)告

1、區(qū)國(guó)稅局工作報(bào)告 一、迎難而上，依法“聚”稅。面對(duì)區(qū)裝備制造、光伏兩大重點(diǎn)行業(yè)和147戶骨干企業(yè)所得稅同比減收逾11億，企業(yè)所得稅同比負(fù)增長(zhǎng)50%；落地新增項(xiàng)目尚處于投建期缺乏新增拉動(dòng)；加上固定資產(chǎn)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠等政策疊加影響當(dāng)期稅收近12億等“五大”減收攔路虎，區(qū)局全力以赴、千方百計(jì)，堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，全年組織各項(xiàng)稅收63.03億元，完成一般預(yù)算收入17.38億元。 二、服務(wù)發(fā)展，結(jié)構(gòu)“減”稅。以服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀念，緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面落實(shí)以結(jié)構(gòu)性減稅政策為主的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。去年共計(jì)落實(shí)各

2、項(xiàng)稅收優(yōu)惠50.53億元，占當(dāng)期國(guó)稅收入的80.1%。高出全市平均5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口退稅32.94億元，全市第一；固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣10.85億元，占全市1/3；增值稅各類優(yōu)惠政策1.34億元；企業(yè)所得稅征前減免5.4億元，位居全市之首。特別是高新技術(shù)減免所得稅達(dá)2.24億元，全市之最。同時(shí)，通過(guò)建立出口退稅“快車道”、退稅無(wú)紙化、出口退稅全程提醒服務(wù)、放寬出口退稅申報(bào)期限、擴(kuò)大出口貨物免稅范圍，加快出口退稅進(jìn)度等舉措，有力地助推了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三、改革攻堅(jiān)，專業(yè)“管”稅。一是上半年，區(qū)局深化稅源專業(yè)化管理改革，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)管理事項(xiàng)全部整合前移，按屬地、重點(diǎn)稅源行業(yè)實(shí)施分級(jí)分類分項(xiàng)專業(yè)

3、化管理，構(gòu)建了業(yè)務(wù)邏輯扁平化的稅源管理新格局。二是下半年，精心組織了“營(yíng)改增”試點(diǎn)，克服試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、工作量大、時(shí)間緊迫等諸多困難，順利完成了近2000戶轉(zhuǎn)改企業(yè)和168戶“營(yíng)改增”一般納稅人的確認(rèn)、基礎(chǔ)信息維護(hù)、培訓(xùn)，及代開(kāi)票點(diǎn)增設(shè)等各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保了10月份準(zhǔn)期開(kāi)票、11月份準(zhǔn)期申報(bào)，實(shí)際入庫(kù)應(yīng)稅服務(wù)應(yīng)納增值稅1269.45萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的平穩(wěn)過(guò)渡。三是區(qū)局積極探索“核心團(tuán)隊(duì)+專業(yè)化應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐模式，共計(jì)對(duì)1105戶涉稅項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)對(duì)。四是組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)企業(yè)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)外注冊(cè)繳稅的清理活動(dòng)，已完成77戶企業(yè)的轉(zhuǎn)進(jìn)區(qū)內(nèi)繳稅調(diào)整。五是按照“信息管稅”思路

4、，聯(lián)合工商、地稅、試點(diǎn)三井街道、萬(wàn)達(dá)商業(yè)管理公司和物管公司，探索創(chuàng)新形成“城市綜合體”稅收管理和公共服務(wù)示范新模式，成功研發(fā)運(yùn)用“城市綜合體經(jīng)濟(jì)信息管理平臺(tái)”這一信息覆蓋的“電子眼”，整合各部門的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)多維度統(tǒng)計(jì)，為政府及時(shí)掌握本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、加強(qiáng)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與管理提供了決策參考，又實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效堵塞了漏征漏管漏洞。下半年該平臺(tái)投入運(yùn)行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了城市綜合體稅務(wù)登記率、準(zhǔn)期申報(bào)率、準(zhǔn)期入庫(kù)率三項(xiàng)100%，1-12月份區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)申報(bào)銷售809.44億元，申報(bào)應(yīng)征增值稅4.17億元，同比增長(zhǎng)4.78%，增幅高于全市平均近4.7個(gè)百分點(diǎn)；試點(diǎn)區(qū)三井街道借助該平臺(tái)清理漏管戶

5、49戶，凈增地方公共財(cái)政收入1335.77萬(wàn)元；清查出空置商鋪1247戶、空置面積10.89萬(wàn)平米，為后續(xù)招商提供了詳實(shí)依據(jù)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到姚曉東市長(zhǎng)的如下批示：“高xx縣區(qū)國(guó)稅局此舉具有多重積極意義，推動(dòng)了部門協(xié)同、資源共享，推進(jìn)了信息化成果應(yīng)用和智慧稅務(wù)建設(shè)；加強(qiáng)了依法征管，開(kāi)拓稅源；順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展，拓寬領(lǐng)域，這種創(chuàng)新精神值得學(xué)習(xí)和推廣。請(qǐng)九云、成斌、自平、志洪同志閱，除在稅收方面擴(kuò)大應(yīng)用外，智慧城市建設(shè)也可借鑒?！?四、建設(shè)家園，品牌“興”稅。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好和諧基層”活動(dòng)為契機(jī)，區(qū)局致力于倡導(dǎo)基層建設(shè)“家園文化”，凝心聚力。一是著力構(gòu)建區(qū)局國(guó)稅文化核心價(jià)值理念，組織全局133名干部

6、自下而上凝煉出“樂(lè)業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)，超越、卓越、跨越”的高xx縣區(qū)國(guó)稅精神和“我把工作當(dāng)戀人”的工作理念，建立了全體干部的共同愿景和集體認(rèn)知下的價(jià)值觀。二是探索構(gòu)建“現(xiàn)場(chǎng)講堂”、“在線講堂”和“活動(dòng)講堂”的立體多維的具有高xx縣區(qū)國(guó)稅特色的“道德講堂”新模式。共計(jì)組織大小講堂12次，參與干部職工1200人次，配合外部共同承辦活動(dòng)項(xiàng)目3次，邀請(qǐng)和吸引了局外人員參加活動(dòng)550人次，獲評(píng)高xx縣區(qū)“十佳道德講堂”示范點(diǎn)。三是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，坐立提升依法行政水平。稅檢聯(lián)合建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研，推行“說(shuō)理式”執(zhí)法活動(dòng)，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督查，建立區(qū)局、科室兩級(jí)查訪機(jī)制，每月分別不定期進(jìn)行2次

7、察訪并及時(shí)通報(bào)結(jié)果，列入?yún)^(qū)局目標(biāo)管理考核；以“兩權(quán)”運(yùn)行重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，規(guī)范了重大稅務(wù)案件集體審議審理和稅收優(yōu)惠集體審議制度，明確了各類減免稅審批權(quán)限，形成了“辦稅科初審、專業(yè)人員復(fù)審、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)”的三級(jí)優(yōu)惠政策管理模式；完善重大事項(xiàng)民主決策規(guī)則和稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，聘請(qǐng)10名特約監(jiān)察員，定期座談，征集意見(jiàn)，接受特邀監(jiān)察員的監(jiān)督；同時(shí)依托xx區(qū)納稅人維權(quán)中心和“納稅人之家”等載體，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受納稅人監(jiān)督，有效強(qiáng)化事前、事中、事后權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)控。獲評(píng)高xx縣區(qū)“依法行政示范點(diǎn)”稱號(hào)。五是倡樹(shù)勤廉新風(fēng)。完善廉政內(nèi)控機(jī)制重點(diǎn)落實(shí)“七個(gè)一”。即通過(guò)一張勤廉監(jiān)督反饋表、一場(chǎng)稅

8、收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定輔導(dǎo)測(cè)試、一封致干部家屬的一封助廉公開(kāi)信、一個(gè)“治庸、治懶、治貪”專題教育活動(dòng)、一堂“預(yù)防職務(wù)犯罪”課、一項(xiàng)與xx區(qū)社會(huì)福利院和河海社區(qū)孤老結(jié)對(duì)的“愛(ài)心義工”接力賽活動(dòng)等載體，大力倡廉守廉。六是積極響應(yīng)參與區(qū)委、區(qū)政府發(fā)起的“金牌員工”、“領(lǐng)跑在中層”、“幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村”等各項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，自去年始，區(qū)局對(duì)孟河鎮(zhèn)仁厚村實(shí)施“拓路國(guó)稅人，致富仁厚民”三年扶貧幫扶計(jì)劃，每年“輸血造血”10萬(wàn)元。兩個(gè)農(nóng)村分局在基層好站所評(píng)議中雙雙名列第一，并都躋身是“人民滿意基層單位”行列。一分局被市政府評(píng)為“人民滿意基層單位”，并榮獲市國(guó)稅系統(tǒng)“五好和諧基層”建設(shè)優(yōu)秀單位。同時(shí)，涌現(xiàn)了一大批

9、在系統(tǒng)和地方各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和評(píng)比競(jìng)賽中扛旗奪牌的先進(jìn)集體、個(gè)人與項(xiàng)目，為xx縣區(qū)國(guó)稅“大家園”增添了光彩，也使xx縣區(qū)國(guó)稅的地位和形象得到了進(jìn)一步的提升與樹(shù)立。 這些成績(jī)的取得，實(shí)屬不易。離不開(kāi)上級(jí)局和區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心與支持，離不開(kāi)社會(huì)各界與廣大納稅人的理解支持，更離不開(kāi)全體xx縣區(qū)國(guó)稅人的群智群慧與辛勤付出。在此，我代表區(qū)局班子，向大家表示深深的敬意和衷心的感謝。 審視當(dāng)前的工作現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的管理思維、模式、方法正經(jīng)受著來(lái)自各方面的強(qiáng)大沖擊，應(yīng)當(dāng)看到，我們一些部門和中層還存在著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力不足、活力不強(qiáng)、辦法不多的問(wèn)題，與先進(jìn)單位還存有差距；組織收入和經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障“兩大”壓力并存、干部工作繁重和執(zhí)法追究風(fēng)險(xiǎn)加重的“雙重壓力”加大，加之干部年齡相對(duì)偏大、知識(shí)更新不夠等客觀矛盾愈加突出，分局專業(yè)等級(jí)考試的達(dá)標(biāo)率和“三師”比例離市局指標(biāo)仍存差距，少數(shù)干部不想為、