區(qū)林地采石情況調(diào)研報(bào)告 (2)

1、區(qū)林地采石情況調(diào)研報(bào)告 ××區(qū)總體地質(zhì)條件較好，采石業(yè)的興旺對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，但是隨著城市建設(shè)，大量開(kāi)礦造成植被的嚴(yán)重破壞，采礦過(guò)程中沒(méi)有采取水土保持措施，每當(dāng)暴雨來(lái)臨出現(xiàn)山體滑坡，暴雨帶著泥沙沖積再次破壞植被，山上沖下的石屑、石塊，嚴(yán)重威脅到村民生活、生產(chǎn)，對(duì)周邊的交通安全也構(gòu)成威脅。承流帶走的土塊、石屑，沉積湖底河流后影響湖河的蓄水調(diào)洪能力，同時(shí)采礦過(guò)程中廢水、廢氣、廢渣沒(méi)有嚴(yán)格按照環(huán)保要求處理，導(dǎo)致“三廢”污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，長(zhǎng)此以往，礦山開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益將無(wú)法彌補(bǔ)生態(tài)恢復(fù)的資金需要，效益與生態(tài)俱將破壞。無(wú)序掠奪性開(kāi)采行為導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境破壞，已受到我區(qū)廣泛關(guān)

2、注。 一、林地采石現(xiàn)狀 經(jīng)過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。我區(qū)采石開(kāi)發(fā)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中引起了挖損及石漠化2類(lèi)生態(tài)破壞。挖損總破壞面積969.13公頃，石漠化180.79公頃。其中生產(chǎn)礦中挖損破壞825.74公頃；閉坑礦中挖損破壞149.39公頃、土地退化180.79公頃。 林地采石面積與分布情況 我區(qū)礦業(yè)開(kāi)采企業(yè)在發(fā)展高峰時(shí)達(dá)到300余家，經(jīng)過(guò)幾次清理整頓，截止到xx年年底，全區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)有39個(gè)聯(lián)合體合計(jì)125家，年產(chǎn)量368噸。 全區(qū)采石開(kāi)采涉及開(kāi)采面積17246.1畝，其中有林地面積8100畝，灌木林地面積1006.5畝，無(wú)立木林地5449.8畝，其他土地454.65畝。采石主要集中在××、&

3、#215;×、××、××、××、××，相對(duì)比較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是××、××、××、××。采石分布的范圍、面積分別是：××街1862.15畝，涉及7座山體；××564.45畝，涉及5座山體；××716.25畝，涉及2座山體；××街1307.4畝，涉及6座山體；××2703畝，涉及18座山體；××街2438.55畝，涉及

4、24座山體；××街1982.1畝，涉及27座山體；××鎮(zhèn)272.55畝，涉及2座山體；××57.9畝，涉及3座山體；××216.3畝，涉及2座山體；××街5024.55畝，涉及8座山體；××鎮(zhèn)100.2畝，涉及3座山體；××800.7畝，涉及8座山體。 已停采的面積、分布情況 停采情況比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為××、××、××。 通過(guò)幾次的整頓和xx縣區(qū)的分布調(diào)研，歷年呈不斷減少趨勢(shì)，到xx年年底，全區(qū)已停采

5、的面積4811.4畝，分布在75座山體。分別是：××街530.1畝，涉及4座山體；××716.25畝，涉及2座山體；××街1307.4畝，涉及6座山體；××454.5畝，涉及10座山體；××街510.6畝，涉及15座山體；××街413.7畝，涉及19座山體；××鎮(zhèn)272.55畝，涉及2座山體；××33.45畝，涉及2座山體；××62.85畝，涉及1座山體；××街440.7畝，涉及3座山體；

6、5;×鎮(zhèn)11.55畝，涉及2座山體；××57.75畝，涉及4座山體。 正在開(kāi)采的面積、分布情況 正在開(kāi)采地集中在××、××、××。 截止到xx年年底，正在開(kāi)采的面積12434.7畝，分布在43座山體、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其具體分布為：分別是：××街5320.05畝，涉及3座山體；××564.45畝，涉及5座山體；××2248.5畝，涉及8座山體；××街1927.95畝，涉及9座山體；××街1568.4畝，涉及8座山

7、體；××24.45畝，涉及1座山體；×× 153.45畝，涉及1座山體；××街4583.85畝，涉及5座山體；××鎮(zhèn)88.65畝，涉及1座山體；××742.95畝，涉及4座山體。林地臨時(shí)征戰(zhàn)用審批情況 我區(qū)林地臨時(shí)征占用審批嚴(yán)格按國(guó)家林業(yè)局印發(fā)的的通知要求辦理。臨時(shí)征占用林地時(shí)效為一年，對(duì)每家采石單位征收森林植被恢復(fù)費(fèi)，xx年年辦理臨時(shí)征占用林地手續(xù)的采石企業(yè)31家，目前已有7家截止，另有24家到今年6月31日截止。 二、林地采石治理情況 由于長(zhǎng)期無(wú)序掠奪性開(kāi)采，已形成采石跡地面積17235畝，

8、其中造成重度破壞面積2150畝，中度破壞面積83畝，輕度破壞面積2712畝。為了遏制林地采石，××區(qū)委、區(qū)政府十分重視，一方面從資源開(kāi)發(fā)保護(hù)利用方面入手，加強(qiáng)對(duì)采石單位的控制和管理，加大對(duì)采石廠(chǎng)秩序的整治力度；另一方面，多次組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)采石破壞山體進(jìn)行調(diào)研，精心規(guī)劃山林扶綠、森林植被規(guī)劃，林業(yè)局于xx年年5月組織進(jìn)行了××區(qū)xx縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃調(diào)查，制定了××區(qū)xx縣區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)方案，為下步開(kāi)展生態(tài)修復(fù)奠定基礎(chǔ)。另外，配合××區(qū)對(duì)烏龍權(quán)環(huán)境大氣污染破壞綜合治理，制定了。 三、存在的問(wèn)題 我區(qū)

9、雖然已經(jīng)多次調(diào)研制定森林植被恢復(fù)方案，但是就目前的局面從根本上解決還有一定的難度。主要存在以下的二個(gè)問(wèn)題： 采石場(chǎng)的管理需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。 林業(yè)部門(mén)對(duì)xx縣區(qū)的森林植被恢復(fù)有管理權(quán)利，但是對(duì)采石廠(chǎng)管理必須依靠區(qū)政府，多部門(mén)互動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)于生態(tài)破壞嚴(yán)重的企業(yè)必須引起區(qū)政府的高度重視，該類(lèi)企業(yè)的生態(tài)破壞導(dǎo)致的森林植被恢復(fù)已經(jīng)遠(yuǎn)大于其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，讓政府牽頭，科學(xué)合理有序關(guān)停這類(lèi)企業(yè)。 xx縣區(qū)恢復(fù)植被難。 一方面是技術(shù)上，廢棄xx縣區(qū)一般土壤稀少、沒(méi)有水土保持功能、巖石分布廣泛、坡度大，不具備植被生長(zhǎng)的必備條件，如何治理大片的廢棄xx縣區(qū)將是個(gè)很大問(wèn)題，需要引進(jìn)比較成功的分階段治理、分不同坡度、分不

10、同條件的山體扶綠的技術(shù)。另一方面是資金上，在xx縣區(qū)惡劣的自然條件下進(jìn)行植被恢復(fù)，需要的資金是一般地段的幾十倍乃至上百倍，采礦企業(yè)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)植被恢復(fù)的需要，如何籌措資金將是個(gè)十分重要的問(wèn)題。 四、工作建議及進(jìn)一步打算 保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步加大對(duì)采石企業(yè)的管理。 采石企業(yè)采石行為必須在科學(xué)規(guī)劃合理利用資源的管理下有序進(jìn)行。區(qū)政府制定以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的科學(xué)利用資源方案，協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)合管理，采取多樣措施，對(duì)于現(xiàn)階段對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)給予堅(jiān)決的關(guān)停；對(duì)于不注重保護(hù)環(huán)境、生態(tài)破壞未予治理的企業(yè)給予處罰和限制，將保護(hù)環(huán)境、植被恢復(fù)的工作放在一個(gè)重要位置。 恢復(fù)生態(tài)，進(jìn)一步加快xx縣區(qū)生態(tài)修復(fù)的步伐。 制定科學(xué)可行的廢棄xx縣區(qū)生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃，加快綜合治理進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的步伐。要采取生態(tài)和非