區(qū)水務(wù)局工作報(bào)告 (5)

1、區(qū)水務(wù)局工作報(bào)告 我局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞xx縣區(qū)開發(fā)建設(shè)總體部署，以防洪安全和生態(tài)水城為重點(diǎn)，以工程建設(shè)和規(guī)范管理為抓手，立足于改善民生，強(qiáng)力推動(dòng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)抓好xx縣區(qū)水務(wù)工作。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、統(tǒng)籌兼顧，加速推進(jìn)水務(wù)建設(shè)，提升水安全水平 （一）民生水務(wù)工程建設(shè)加速推進(jìn) 一是積極推進(jìn)水利工程建設(shè)。大力推進(jìn)三民島堤防、十三涌東水閘等18宗在建民生水務(wù)工程。2014年共完成了5.85公里的險(xiǎn)堤加固和13公里堤圍達(dá)標(biāo)加固工程的任務(wù)，積極推進(jìn)實(shí)施省“千里海堤”和“千宗治澇”工程，啟動(dòng)30公里海堤前期工作，其中約15公里完成初步設(shè)計(jì)，推進(jìn)了5座水閘和15.21km堤防建設(shè)。按

2、輕重緩急原則，對北部三鎮(zhèn)移交項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，啟動(dòng)了潭洲滘涌整治工程、南邊月涌整治工程等10宗項(xiàng)目建設(shè)，涉及投資4.59億元。對47宗在建水務(wù)工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，大力建設(shè)“精品工程”、“廉潔工程”、“放心工程”。二是迅速反應(yīng)，及時(shí)消除安全隱患。組織實(shí)施12宗應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。開展5宗水浸黑點(diǎn)整治，完成28宗度汛加固工程和9個(gè)應(yīng)急消防取水平臺(tái)工程前期工作。三是多舉措力推農(nóng)村供水管網(wǎng)改造工程。通過科學(xué)制定印發(fā)南沙xx縣區(qū)農(nóng)村水改項(xiàng)目招標(biāo)綠色通道實(shí)施方案、水改供水接駁流程指引等措施文件，創(chuàng)建了水改獨(dú)特的高效工作模式，并組織召開工作協(xié)議指導(dǎo)督辦會(huì)議20多次，形成周報(bào)、月報(bào)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)

3、各鎮(zhèn)街推進(jìn)中的困難和問題，建立高效有力的協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的共同努力下，基本完成全區(qū)農(nóng)村自來水改造工程。四是廣納良言，為民生謀福利。結(jié)合鎮(zhèn)（街）的意見和代表委員建議，啟動(dòng)了十四涌、前進(jìn)涌等一批河涌清淤整治項(xiàng)目，提高河涌排澇調(diào)蓄能力，改善水環(huán)境，并推進(jìn)了一批農(nóng)田排灌系統(tǒng)改造項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利設(shè)施的破舊失修的狀況，提高灌溉效率。 （二）重視特色生態(tài)水城建設(shè)，水環(huán)境大大提升 在蕉門河中心區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造城市景觀亮點(diǎn)工程，鳳凰湖建設(shè)一期工程、民營總部經(jīng)濟(jì)區(qū)水系及景觀項(xiàng)目、金洲涌局部段（蕉門河至環(huán)島西路）景觀提升工程北岸、國家生態(tài)工業(yè)園示范區(qū)約22km污水管網(wǎng)工程均已順利開工建設(shè)，舊鎮(zhèn)片區(qū)污水

4、管網(wǎng)改造工程順利驗(yàn)收并恢復(fù)路面原狀，西涌局部段（敬老院規(guī)劃路至西涌泵閘）一期工程完成施工招標(biāo)，二期工程已完成可研報(bào)告。南沙街、黃閣鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完善及雨污分流改造工程勘察設(shè)計(jì)工作有序推進(jìn)，工程投資約3.5億元。金洲涌清淤擴(kuò)岸及箱涵重建工程已進(jìn)入施工招標(biāo)階段。國家生態(tài)工業(yè)園示范區(qū)污水系統(tǒng)改造工程順利開工，并完成約60%的工作量。我局通過將單純的防洪排澇、供水排水設(shè)施建設(shè)與城市功能、定位、發(fā)展結(jié)合，提升地塊價(jià)值，改善城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村水利”到“城市水利”的新跨越。在明珠灣區(qū)起步區(qū)，將海岸與休閑公園、綠道、濱海廣場等相結(jié)合，打造成富有魅力的黃金海岸，將河湖與周邊建筑、碼頭、步道、廣場等相融合，打造連

5、接住宅區(qū)、商場、酒樓等的特色水街。靈山島海岸和河湖建設(shè)一期工程分別于8月和9月如期開工建設(shè)，工程投資約14億元，2014年完成投資8500萬元，工程進(jìn)度為6%。靈山島污水廠、橫瀝島海岸和河湖建設(shè)工程前期工作及涉水專項(xiàng)研究工作有序推進(jìn)，確定了隨道路建設(shè)的供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)布局及城市豎向高程。 二、多管齊下，加強(qiáng)三防應(yīng)急能力建設(shè)，確保安全度汛 （一）細(xì)致部署，積極推進(jìn)隱患整治工作 一是及時(shí)召開會(huì)議，部署年度防汛工作。3月，組織召開2014年三防年度工作會(huì)議，全區(qū)近300名三防工作人員出席會(huì)議。會(huì)上，區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)對今年的三防工作進(jìn)行全面部署，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)將防臺(tái)風(fēng)、防人員傷亡作為防汛重點(diǎn)，各

6、單位從強(qiáng)化責(zé)任制、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大防汛宣傳教育力度等方面全力做好今年防汛防臺(tái)工作。二是組織汛前檢查，強(qiáng)化隱患排查。為及早安排2014年應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，確保安全度汛，我辦組織各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門及時(shí)開展汛前安全大檢查，對轄區(qū)內(nèi)堤圍、水閘、泵站等各類水利工程開展了全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足。對檢查出來的水利工程隱患、險(xiǎn)工險(xiǎn)段，及時(shí)安排520萬元對其開展除險(xiǎn)加固工程，做到了早排查、早整改、早布置、早預(yù)防。三是加大督辦力度，推進(jìn)隱患整治。根據(jù)xx市防汛防旱防風(fēng)總指揮關(guān)于xx區(qū)2014年汛前安全檢查情況的通報(bào)（穗防201410號），針對通報(bào)中的81宗隱患認(rèn)真研究，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)

7、，結(jié)合實(shí)際情況，逐宗進(jìn)行分析研究，制定整改計(jì)劃，分解整改任務(wù)，著力做到整改措施得力，整改方法得當(dāng)，確保整改質(zhì)量。 （二）落實(shí)三防措施，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力 一是增加三防物資資金投入，加強(qiáng)物資規(guī)范管理。加大物資采購資金投入。為進(jìn)一步備足物資儲(chǔ)備，為防汛提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障，3月份，在原有約700萬的物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)上公開采購新增物資約196.94萬元，資金投入同比增長2倍，為防汛提供了充分的物質(zhì)保障。同時(shí)，加快推進(jìn)番順及磨碟頭三防倉庫配套設(shè)施建設(shè)、區(qū)級三防倉庫配套設(shè)施升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，并要求管養(yǎng)單位按時(shí)上報(bào)倉庫管理工作月報(bào)，進(jìn)一步提高三防物資統(tǒng)籌調(diào)撥、儲(chǔ)備管理能力。二是加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，提升快速處置反

8、應(yīng)能力。為逐步提高搶險(xiǎn)人員素質(zhì)，提升搶險(xiǎn)隊(duì)的綜合搶險(xiǎn)能力，區(qū)武裝部、南沙街武裝部及我局于6月牽頭組織，在蕉門河道舉行為期10天的民兵輕舟分隊(duì)專業(yè)技能集訓(xùn)演練。演練的科目包括抗洪搶險(xiǎn)基本知識、沖鋒舟及操舟機(jī)基本常識、沖鋒舟操作與使用、解救群眾與打撈落水物資、游泳訓(xùn)練與水中互救等內(nèi)容。7月份參加了由應(yīng)急辦組織的“雙盲”應(yīng)急演練，現(xiàn)場模擬受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以及強(qiáng)烈南海西南季風(fēng)影響，我區(qū)出現(xiàn)歷史上罕見的“時(shí)間長、雨量大、范圍廣”的強(qiáng)降水過程，區(qū)域內(nèi)多個(gè)外江堤圍水位超出警戒水位，位于龍穴街雞抱沙五涌堤圍潰堤，堤壩附近約500人需要進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。通過演練，進(jìn)一步提高了我區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急處置能力。三是及時(shí)

9、發(fā)布預(yù)警響應(yīng)，強(qiáng)化值守制度。為切實(shí)做到密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取防范措施，我局連續(xù)3次發(fā)出了關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度的通知，強(qiáng)調(diào)區(qū)各成員單位汛期必須嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的全天24小時(shí)值班制度，確保及時(shí)有效應(yīng)對各種自然災(zāi)害。每次發(fā)生災(zāi)害天氣前，積極與氣象局等會(huì)商研判，密切關(guān)注發(fā)展態(tài)勢，通過短信、微博、傳真等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，要求各部門按預(yù)案進(jìn)行部署防御，加強(qiáng)值守。全年共發(fā)布暴雨天氣預(yù)警50次，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)24次，通過區(qū)三防短信平臺(tái)向全區(qū)各行業(yè)發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)信息5余萬條，未出現(xiàn)人員傷亡、重大損失的情況，完成了安全度汛年度目標(biāo)。 （三）建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)

10、急處理效率 一是重點(diǎn)建立防暴雨聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)城管局、區(qū)公安局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)水利工程管理所、番順聯(lián)圍管理所、磨碟頭工程管理所為成員，夯實(shí)我區(qū)市政道路暴雨災(zāi)害防御工作的機(jī)制基礎(chǔ)。防暴雨應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，相關(guān)隊(duì)伍提前到位，加密路面保潔次數(shù)、及時(shí)清除路障，做好疏導(dǎo)交通、應(yīng)急排澇等工作，聯(lián)合處置重點(diǎn)路段，協(xié)同治理水浸問題。二是籌備建立三防宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)與區(qū)應(yīng)急辦、市三防辦學(xué)習(xí)交流三防宣傳工作，在吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了宣傳工作機(jī)制協(xié)調(diào)方案，初步梳理出與區(qū)委宣傳部建立三防宣傳聯(lián)合機(jī)制的細(xì)節(jié)，明確職責(zé)分工，做好三防預(yù)警信息傳達(dá)到人、及時(shí)宣傳發(fā)布工作，保障安全度汛。三是健全人員轉(zhuǎn)移指引

11、。按照“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”的原則，以村（居）為單元，劃定責(zé)任網(wǎng)格區(qū)，實(shí)行人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)定員定責(zé)、分片包干，編制xx區(qū)三防人員轉(zhuǎn)移層級責(zé)任分包工作指引，進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)受威脅重點(diǎn)人群的轉(zhuǎn)移責(zé)任人臺(tái)賬，做到人員轉(zhuǎn)移工作有人負(fù)責(zé)、有帳可查、有據(jù)可依、有章可循。四是指導(dǎo)完成了全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街）開展三防責(zé)任人體系建設(shè)，構(gòu)建“健全完善、組織有力、作風(fēng)頑強(qiáng)、能打硬仗”隊(duì)伍，共完成了5301位三防責(zé)任人的錄入工作。 三、開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化行政和行業(yè)管理，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè) （一）簡政放權(quán)，提高行政審批效率 我局高度重視涉水行政審批管理工作，堅(jiān)持將其放在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)xx縣區(qū)開發(fā)建設(shè)大局中進(jìn)行謀劃，探索提出了

12、精簡審批項(xiàng)目、優(yōu)化操作規(guī)程、抓好重大落地項(xiàng)目貼身服務(wù)的工作思路，使我局審批管理工作目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加具體，為切實(shí)將xx縣區(qū)行政審批改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力奠定了基礎(chǔ)。截止2014年底，我局原有24項(xiàng)行政許可和備案事項(xiàng)，已取消了14項(xiàng)，僅保留9個(gè)行政許可和1個(gè)備案事項(xiàng)，審批事項(xiàng)大幅精簡?，F(xiàn)有9個(gè)行政許可審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦，一級網(wǎng)辦深度達(dá)100%，時(shí)間壓縮了50%，審批效率大幅提升。 （二）強(qiáng)化供水和污水處理管理，確保用水安全 供水管理方面，組織供水企業(yè)和相關(guān)職能部門開展了供水體制機(jī)制調(diào)研，研究提出了南沙供水服務(wù)管理協(xié)議，著力破解我區(qū)供水管理困局；在黃閣水廠組織開展了液氯泄漏應(yīng)急

13、演練，提升了供水企業(yè)應(yīng)對供水突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)能力、快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力；在市水務(wù)局抽樣檢測的基礎(chǔ)上，委托了廣州增源檢測服務(wù)有限公司對轄區(qū)各供水企業(yè)水質(zhì)進(jìn)行檢測，進(jìn)一步加強(qiáng)供水水質(zhì)的管理，確保達(dá)到國家106項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)要求。另外，結(jié)合珠江三角洲水資料配置工程，充分研究白灰田水庫作為應(yīng)急備用水源的可行性，擴(kuò)建水庫庫容，增加水庫蓄水面積。在污水處理方面，我局重點(diǎn)加強(qiáng)對南沙污水處理廠、珠江工業(yè)園污水處理站、東涌污水處理廠、大崗污水處理廠以及欖核污水處理廠的監(jiān)管，確保其正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，通過公開招標(biāo)委托有資質(zhì)的單位對南沙污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行處置，督促各城市污水處理廠認(rèn)真落實(shí)污泥處置要求

14、，確保污水處理廠產(chǎn)生的污泥得到了有效處置。 （三）認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，保護(hù)水資源 重點(diǎn)完成了xx區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案的編寫工作，經(jīng)區(qū)常務(wù)會(huì)議審議通過后正式印發(fā)實(shí)施。組織做好了實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度2011-2013中期考核和2013年度考核迎檢工作。在日常管理中，我局嚴(yán)把水資源“三條紅線”審批關(guān)口。強(qiáng)化以取水許可制度為核心的水資源權(quán)屬管理，通過對取水登記、審批、發(fā)證工作的實(shí)施，逐步深入到取水許可計(jì)劃管理、監(jiān)督管理、計(jì)量管理，促進(jìn)了水資源優(yōu)化配置、節(jié)約用水和水資源保護(hù)工作。 （四）主動(dòng)服務(wù)，落實(shí)便民暖企措施 我局共辦理水行政審批和咨詢917宗，全部按規(guī)定時(shí)效送達(dá)行政審批對象

15、，實(shí)現(xiàn)了行政審批零投訴。我局還邀請省、市水務(wù)部門召開了專題座談會(huì)，研究探討進(jìn)一步優(yōu)化涉水審批流程，力爭為群眾企業(yè)提供更加高效便捷的服務(wù)。在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，我局重點(diǎn)加強(qiáng)與廣州jfe鋼板有限公司等區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)傾聽企業(yè)意見，對反映的諸如水浸黑點(diǎn)、污水排放等問題及時(shí)采取措施予以協(xié)調(diào)處理，及時(shí)解決了廣汽豐田、萬達(dá)集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的涉水問題，為企業(yè)的正常生產(chǎn)保駕護(hù)航。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮區(qū)域企業(yè)需求，加強(qiáng)水務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)和生產(chǎn)。在暢通交流渠道方面，我局2014年累計(jì)辦理各類建議、提案35宗，辦結(jié)率達(dá)到100%，其中由我局主辦的20宗滿意率達(dá)100%。通過水務(wù)政務(wù)微博發(fā)布信息507條，密切了與群眾的互動(dòng)交流。妥善處理群眾信訪和投訴共計(jì)119宗，有效化解了矛盾，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。 （五）加強(qiáng)水政監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)水行政權(quán)威 2014年，我局以大力提升水政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)和規(guī)范執(zhí)法證件審核申領(lǐng)工作，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。2014年執(zhí)法隊(duì)共現(xiàn)場執(zhí)法286戶次，累計(jì)調(diào)查處理水事違法案件224宗，立案處罰案件2宗，結(jié)案2宗，罰款54.78萬元，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)8次，強(qiáng)制清除違法建設(shè)18處，清除圍墾河道障礙物及違法建（構(gòu)）筑物共計(jì)3900，并在執(zhí)法及管理工作中注重法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法成