全市金融工作情況調(diào)查報(bào)告

1、全市金融工作情況調(diào)查報(bào)告   “十二五”以來(lái)，xx市金融業(yè)發(fā)展取得了階段性顯著成效，金融體系進(jìn)一步健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極、有效。截至今年4月，全市共有各類金融機(jī)構(gòu)57家；各項(xiàng)存款余額1016.37億元，各項(xiàng)貸款余額503.99億元，存貸比49.59%；2015年金融業(yè)增加值9.45億元；納稅5.66億元。   融資規(guī)模壯大，服務(wù)發(fā)展有力。信貸投放力度切實(shí)加大。貸款余額比2010年末末增長(zhǎng)290.02%，增增速連續(xù)5年位居全省第一一，存貸比增加13.188個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)保障作用用日益凸現(xiàn)。2015年保保費(fèi)規(guī)模26.

2、79億元，承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)保障金額44380億元，賠款與給付付總額7.75億元。資本本市場(chǎng)培育開(kāi)始起步。推薦薦14家企業(yè)掛牌川藏股權(quán)權(quán)交易中心，培育4家企業(yè)業(yè)開(kāi)展新三板前期工作。發(fā)發(fā)行企業(yè)債券18億元、公公司債券20億元、中期票票據(jù)9億元。   推進(jìn)進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展活力增強(qiáng)強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)金融改革。嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)存款保險(xiǎn)制度改革革。xx農(nóng)商行預(yù)計(jì)3季度度掛牌開(kāi)業(yè)；郵儲(chǔ)銀行二類類支行改革穩(wěn)步推進(jìn)；設(shè)立立農(nóng)業(yè)銀行縣級(jí)“三農(nóng)事業(yè)業(yè)部”3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)微貸中心心27個(gè)。著力健全組織體體系。成功引進(jìn)(設(shè)立)各各類金融機(jī)構(gòu)38家。大力力增設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)勵(lì)商業(yè)銀行在縣區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)設(shè)立支行，

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)和行行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本實(shí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大金融創(chuàng)新新力度。創(chuàng)新金融產(chǎn)品：推推出了新農(nóng)村建設(shè)貸款、扶扶貧小額貸款、農(nóng)村土地經(jīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款、巴山新居貸款款等金融產(chǎn)品30余個(gè)。創(chuàng)創(chuàng)新?lián)７绞剑涸O(shè)立中小企企業(yè)融資擔(dān)保及應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基基金等五大基金3.5億元元；積極探索林權(quán)、農(nóng)業(yè)特特色產(chǎn)業(yè)所有權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化基基地用益物權(quán)等單項(xiàng)或組合合抵押貸款；2015年實(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資388.54億元。創(chuàng)新服務(wù)模模式：自主開(kāi)發(fā)上線運(yùn)行xxx市網(wǎng)上融資對(duì)接平臺(tái)及及手機(jī)app；分行業(yè)、分分縣區(qū)、分專場(chǎng)組織開(kāi)展銀銀企對(duì)接活動(dòng)；農(nóng)行xx分分行“金融+”模式在系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)全國(guó)推廣。   加加強(qiáng)生態(tài)

4、建設(shè)，防范金融風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。完善信用體系建設(shè)。構(gòu)建了全市統(tǒng)一的“兩網(wǎng)網(wǎng)兩庫(kù)一平臺(tái)”(“農(nóng)戶及及小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)”、“xx信用信息網(wǎng)”和“xx金融網(wǎng)”)信用用信息系統(tǒng)。強(qiáng)力催收不良良貸款。開(kāi)展集中清收行政政事業(yè)單位和國(guó)家公職人員員不良貸款行動(dòng)，全市銀行行不良貸款率下降7.633個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展涉金融生生態(tài)環(huán)境建設(shè)審判和執(zhí)行專專項(xiàng)行動(dòng)，案件執(zhí)結(jié)率達(dá)992.59%。重視風(fēng)險(xiǎn)防防范。嚴(yán)厲打擊各類金融違違法犯罪活動(dòng)，對(duì)民間投資資理財(cái)?shù)?09家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，立案7起，化化解債務(wù)1.09億元。   完善政策體系，強(qiáng)化化規(guī)劃引領(lǐng)。爭(zhēng)取特殊政策策支持。國(guó)務(wù)院扶貧辦和農(nóng)農(nóng)總行把

5、xx列為全國(guó)金融融扶貧試點(diǎn)市；人行支農(nóng)、支小再貸款和國(guó)開(kāi)行棚戶戶區(qū)改造、農(nóng)發(fā)行易地扶貧貧搬遷政策性貸款等一批特特殊支持政策落地；爭(zhēng)取召召開(kāi)了四川銀行業(yè)支持xxx跨越發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)、金金融支持巴山新居座談會(huì)、金融支持xx扶貧開(kāi)發(fā)工工作推進(jìn)會(huì)，簽約銀政戰(zhàn)略略合作協(xié)議授信金額達(dá)16600億元。強(qiáng)化政策支撐撐。為加快金融業(yè)發(fā)展，增增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁勁，出臺(tái)關(guān)于加快金融業(yè)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)xx市金金融業(yè)投資鼓勵(lì)辦法關(guān)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)等一系列列文件；為調(diào)動(dòng)企業(yè)直接融融資積極性，出臺(tái)xx市市企業(yè)資本市場(chǎng)融資鼓勵(lì)辦辦法xx市擬上市（掛掛牌）企業(yè)扶持辦法。突突出規(guī)劃引領(lǐng)。制定金融業(yè)業(yè)“十三

6、五”發(fā)展規(guī)劃，著著力構(gòu)建投資機(jī)構(gòu)密集、要要素市場(chǎng)完備、集散功能強(qiáng)強(qiáng)大的“一核、三心、多點(diǎn)點(diǎn)”金融服務(wù)業(yè)發(fā)展新布局局。   調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金金融工作中也存在一些問(wèn)題題，主要表現(xiàn)在：    支持發(fā)展能力需進(jìn)一步提提升。一是信貸支撐不足。存貸比低于省平16.772個(gè)百分點(diǎn)；列入全省重重點(diǎn)項(xiàng)目不多，信貸高速增增長(zhǎng)缺乏有效載體；信貸服服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不足，20113至2016年3月制造造業(yè)貸款僅增加5.36億億元、占全部貸款增量的22.27%；融資難、融資資貴問(wèn)題仍較突出，今年工工業(yè)類重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目目融資需求約26.59億億元。二是直接融

7、資尚未取取得實(shí)質(zhì)性突破。因傳統(tǒng)思思維、成本較高、流程復(fù)雜雜周期長(zhǎng)等原因企業(yè)上市掛掛牌積極性不高；符合上市市條件的企業(yè)資源較少，內(nèi)內(nèi)部治理不健全；中介機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)xx企業(yè)關(guān)注度不夠。發(fā)行債券、票據(jù)數(shù)量小。三是保險(xiǎn)保障作用不夠。2015年保險(xiǎn)深度、密密度分別僅5.34、8806.55元，距20220年發(fā)展目標(biāo)8%、18800元差距較大。尚無(wú)保保險(xiǎn)資金直接投入重大基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目。全市小小額貸款保證保險(xiǎn)僅21筆筆，貸款風(fēng)險(xiǎn)保障金額僅00.14億元。   金金融工作政策措施落地不夠夠。五大基金僅撬動(dòng)信貸資資金4億多元，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基基金額度不夠、管理部門(mén)過(guò)過(guò)多、運(yùn)作鏈條過(guò)長(zhǎng)。

8、農(nóng)村村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)配套政政策不完善?！皟蓭?kù)兩網(wǎng)一一平臺(tái)”與政府部門(mén)數(shù)據(jù)交交換共享、庫(kù)網(wǎng)平臺(tái)政府領(lǐng)領(lǐng)域應(yīng)用仍處于停滯階段。   金融改革創(chuàng)新不不足。金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式式創(chuàng)新還有差距。股份制商商業(yè)銀行、證券機(jī)構(gòu)和中介介服務(wù)組織少，準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)實(shí)力弱、規(guī)模小，小貸公公司資產(chǎn)證券化推進(jìn)難。部部分融資擔(dān)保公司、小貸公公司有非法集資苗頭，表外外項(xiàng)目缺乏監(jiān)管。現(xiàn)代保險(xiǎn)險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，保險(xiǎn)業(yè)業(yè)資產(chǎn)占金融業(yè)資產(chǎn)比重僅僅為5.38%。金融是是經(jīng)濟(jì)的核心。必須準(zhǔn)確理理解和把握國(guó)家金融政策，進(jìn)一步推動(dòng)全市金融業(yè)持持續(xù)健康快速發(fā)展。    加大

9、信貸投入，全面提提升服務(wù)發(fā)展能力。銀行業(yè)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力服務(wù)全市市發(fā)展戰(zhàn)略，保持均衡、高高速的信貸投放節(jié)奏，做大大信貸規(guī)模，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提提供針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)。主動(dòng)動(dòng)對(duì)接專項(xiàng)發(fā)展基金，加強(qiáng)強(qiáng)財(cái)政金融互動(dòng)，充分發(fā)揮揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。調(diào)調(diào)整完善信貸結(jié)構(gòu)，注重補(bǔ)補(bǔ)短板，加大制造業(yè)、三農(nóng)農(nóng)、貧困人口、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等等領(lǐng)域信貸支持力度。禁止止存貸掛鉤、借貸搭售、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁成本，執(zhí)行優(yōu)惠利率，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，切實(shí)實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。全方位做好集中連片扶貧貧開(kāi)發(fā)的金融支持與服務(wù)工工作。   適應(yīng)金融市市場(chǎng)化要求，大力推進(jìn)直接接融資。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，推推動(dòng)符合條件的企業(yè)改制，完善治理

10、結(jié)構(gòu)；把川藏股股權(quán)交易中心作為向新三板板、中小板或主板輸送企業(yè)業(yè)的蓄水池，培育引導(dǎo)企業(yè)業(yè)掛牌，努力實(shí)現(xiàn)場(chǎng)外融資資。引導(dǎo)企業(yè)利用短期融資資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)業(yè)集合票據(jù)、定向債務(wù)融資資工具、資產(chǎn)支持票據(jù)等銀銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具開(kāi)開(kāi)展直接融資，探索發(fā)行綠綠色金融債券、扶貧開(kāi)發(fā)投投資專項(xiàng)債。促進(jìn)德陽(yáng)銀行行充分發(fā)揮長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公公司金融“全牌照”和平臺(tái)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展基金和股股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。    適應(yīng)新形勢(shì)新常態(tài)，深入入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。增強(qiáng)強(qiáng)金融改革創(chuàng)新能力，特別別是體制機(jī)制創(chuàng)新、金融產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)一步加大省內(nèi)內(nèi)外銀行、優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)公司、知名證券公司、實(shí)力擔(dān)保保公司引進(jìn)力度，打造經(jīng)開(kāi)開(kāi)區(qū)金融街。推動(dòng)地方法人人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加快改革步伐伐，嚴(yán)格規(guī)范約束經(jīng)營(yíng)行為為，推進(jìn)利率風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制制建設(shè)。積極推進(jìn)小貸公司司做大做強(qiáng)，改制為村鎮(zhèn)銀銀行，開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)小貸公司、融資資擔(dān)保公司表外項(xiàng)目的清理理和管控。積極探索，推動(dòng)動(dòng)保險(xiǎn)資金直接投入全市重重大民生工程和重大項(xiàng)目建建設(shè)。   切實(shí)優(yōu)化金金融生態(tài)環(huán)境，努力提升法法治化管理水平。加大對(duì)農(nóng)農(nóng)信社改革的支持力度，積積極化解不良貸款。抓住農(nóng)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)點(diǎn)良機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、評(píng)估、登記