縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站關(guān)于農(nóng)民工回流情況的匯報(bào) (2)

1、縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站關(guān)于農(nóng)民工回流情況的匯報(bào) 縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站關(guān)于農(nóng)民工回流情況的匯報(bào) 根據(jù)市局農(nóng)經(jīng)科的通知精神，我站對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工的回流情況開(kāi)展了一次專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、農(nóng)民工回流數(shù)量 我縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)11萬(wàn)個(gè)，其中常年外出勞動(dòng)力近4萬(wàn)個(gè)，在常年外出勞動(dòng)力中出省勞動(dòng)力接近3萬(wàn)個(gè)。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)民工目前回流狀況還不是很明顯，暫時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)“返鄉(xiāng)潮”。但近兩個(gè)月來(lái)，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)勢(shì)頭，截止到目前，全縣已經(jīng)陸續(xù)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量將近20xx個(gè)，占常年外出勞動(dòng)力總數(shù)的5左右，而且呈現(xiàn)出逐漸增加的趨勢(shì)。 二、農(nóng)民工回流原因 據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)民工回流原因主要有以下三個(gè)方面。一是受

2、全球金融危機(jī)的影響，一些沿海企業(yè)（如紡織、鞋類、電子、玩具等企業(yè)）頻臨破產(chǎn)關(guān)閉或減產(chǎn)裁員，打工仔無(wú)事可做，加上年關(guān)將近，所以合計(jì)著先回家再說(shuō)。因這類原因返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約占回流農(nóng)民工總數(shù)的70；二是受美國(guó)、西歐一些國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘以及國(guó)際金融危機(jī)的影響，諸如一些鞋廠、制衣廠等企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不如從前，準(zhǔn)備外遷或者采取降薪等措施，農(nóng)民工認(rèn)為不劃算，所以干脆辭工返鄉(xiāng)。因這種原因返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約占回流農(nóng)民工總數(shù)的25；三是由于家中有事急需處理，所以辭工回家。因這個(gè)原因返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約占回流農(nóng)民工總數(shù)的5。 三、農(nóng)民工回流后的妥善安置對(duì)策 從目前情況看，農(nóng)民工回流雖然尚未形成“返鄉(xiāng)潮”，但隨著國(guó)際金融動(dòng)蕩引發(fā)的世

3、界宏觀經(jīng)濟(jì)狀況惡化以及明年我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定因素增多的影響，沿海一些外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)必將十分嚴(yán)峻，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的趨勢(shì)可能出現(xiàn)，這樣一來(lái)，勢(shì)必加劇省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)本已十分緊張的就業(yè)形勢(shì)。為此，我們應(yīng)該本著多管齊下的原則，妥善轉(zhuǎn)移安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極消除農(nóng)民工大規(guī)?；亓鲙?lái)的負(fù)面影響。 一是各級(jí)政府部門(mén)要大力組織實(shí)施“鳳還巢”工程，在稅收減免、項(xiàng)目審批、融資、用地等方面給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。 二是各級(jí)政府部門(mén)要整合資源有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)人才的需求，及時(shí)搜集內(nèi)地就業(yè)崗位，打造就業(yè)平臺(tái)，提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，就地安置

4、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。 三是基層農(nóng)村政府部門(mén)要加大宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)農(nóng)村政策特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村留守老人和小孩的生活狀況，徹底根除農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象，增加土地產(chǎn)出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 四、農(nóng)民工回流后對(duì)土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛的影響 在目前情況下，農(nóng)民工回流還未形成“返鄉(xiāng)潮”，暫時(shí)未引發(fā)或者加劇土地承包、流轉(zhuǎn)糾紛。但隨著農(nóng)民工回流的集中和大規(guī)模的到來(lái)，或多或少會(huì)加劇土地承包矛盾和激化土地流轉(zhuǎn)糾紛。一是農(nóng)村土地承包再延長(zhǎng)30年不變的政策規(guī)定，一定程度上加劇了人地矛盾，有的農(nóng)戶人多地少，有的農(nóng)戶人少地多，有些返鄉(xiāng)農(nóng)民工心理上可能失去平衡，牢騷怪話意見(jiàn)多，情緒沖動(dòng)，難以調(diào)和；二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的不規(guī)范，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有可能因?yàn)樵倬蜆I(yè)的困難而激化部分土地流轉(zhuǎn)糾紛，破壞農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要妥善解決和消除這