縣加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作報(bào)告與縣區(qū)執(zhí)法案卷評查報(bào)告 (4)

1、縣加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作報(bào)告與縣區(qū)執(zhí)法案卷評查報(bào)告 行政執(zhí)法案卷評查工作自查自評報(bào)告 二一一年十二月二日 依法行政是行政執(zhí)法單位實(shí)施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則；多年來，xx縣區(qū)發(fā)改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項(xiàng)地方政策規(guī)定的重要措施來抓緊抓好。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)xx縣區(qū)關(guān)于開展2011年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知的文件精神，近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評活動(dòng)。 一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，著力安排部署 為了將自查自評活動(dòng)扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制，成立了行政執(zhí)法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由

2、局長擔(dān)任，副組長由黨組書記劉百業(yè)擔(dān)任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷自查自評活動(dòng)日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長擔(dān)任，工作人員（兼）由張小軍、李祥民擔(dān)任。 在自查自評會(huì)議中，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：此次行政執(zhí)法案卷自查自評是我局貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的具體工 作之一，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措，有利于我局推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平，保障我局切實(shí)履行法定職責(zé);有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，對于強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。 在會(huì)議中，局

3、領(lǐng)導(dǎo)安排。辦公室認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷自查自評工作；業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進(jìn)行案卷的指導(dǎo)工作；各股、所負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)下具體工作。 二、各項(xiàng)措施得力，層層抓落實(shí)按照局領(lǐng)導(dǎo)的工作部署，局辦公室采取多項(xiàng)有效措施，務(wù)必保障行政執(zhí)法案卷自查自評工作落實(shí)到位。一是工作小組工作人員將市文件復(fù)印多份，務(wù)必保證人手一份，通過學(xué)習(xí)文件，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求和評議標(biāo)準(zhǔn)，為認(rèn)真開展我局自檢自查工作奠定了理論基礎(chǔ)；二是按照市委的文件要求，積極組織力量對我局2011年在行政執(zhí)法過程中整理、裝訂的行政處罰、行政許可進(jìn)行了認(rèn)真的清理，

4、前期由各股負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員對案卷進(jìn)行自我檢查，其后將所有案卷送至局業(yè)務(wù)股室，由各股室負(fù)責(zé)人共同檢查、評議，保證自查自評工作扎扎實(shí)實(shí)開展，杜絕走過場、過形式。三是各股室及執(zhí)法人員通過此次自查自評的集中學(xué)習(xí)，不僅了解并掌握行政執(zhí)法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標(biāo)準(zhǔn)，還對過去的案卷進(jìn)行了整理及工作的回顧，在事實(shí)依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進(jìn)一步的深刻認(rèn)識，而不是過去的只聽負(fù)責(zé)人的部署，所有這些對我局的執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學(xué)習(xí)及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評議標(biāo)準(zhǔn)將對現(xiàn)在及以后的各項(xiàng)工作起到很好的指導(dǎo)作用。 三、自檢自查

5、結(jié)果 今年我局以“完善執(zhí)法機(jī)制、提高執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機(jī)制，執(zhí)法機(jī)制和體制進(jìn)一步完善。2011年我局備案30件，項(xiàng)目審批30件，執(zhí)法處罰案卷0件。 我局采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)開展了自評。參照案卷基本標(biāo)準(zhǔn)、案卷文書一般標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰簡易程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)、案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自檢自查。 自評采取抽查的方式，對抽查的案卷，嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)中的評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評查。 自查結(jié)果：基本按行政許可案卷評分標(biāo)準(zhǔn)（一般程序）執(zhí)行，主要存在的問題： 1、受理通知和準(zhǔn)予行政許可決定書沒有寫編號； 2、內(nèi)部審批不規(guī)范，有制作會(huì)議記錄，但沒有制作內(nèi)

6、部審批表； 3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。 四、下一步工作打算 今后，我局將按照市xx縣區(qū)委、縣政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。二是建立健全案卷評查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時(shí)抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果，作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同