zd辦黨組踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

1、zd辦黨紐踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)政府法制工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行了全面總結(jié)和回 顧，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員個(gè)人的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀方而存在的突岀問(wèn)題，深入分析原因，提出改進(jìn)措施。一、近年來(lái)我辦落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況近年來(lái)，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng), 緊緊囤繞全市屮心工作，按照依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基木方略，認(rèn)真貫徹落實(shí) 國(guó)務(wù)院金面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、關(guān)丁加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，解放思想、 與時(shí)俱進(jìn)，狠抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為全市改革發(fā)展人局提供了堅(jiān)實(shí)

2、的 法制保障。（一）依法行政工作取得較人進(jìn)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全依法行政的工作網(wǎng) 絡(luò)，深入部署安排綱要和決定的宣傳貫徹工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督 促指導(dǎo)、政策研究、情況交流的職能作用，在全市推動(dòng)形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司具職、 各方支持配合、社會(huì)公眾廣泛參與的依法行政大格局。（二）制度建設(shè)邁出新的步伐。在長(zhǎng)期堅(jiān)持政府各類(lèi)文件法制審核的基礎(chǔ)上，不 斷加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性、政策性文件制定工作，積極探索公開(kāi)聽(tīng)證、廣泛征求意見(jiàn)、社會(huì)公眾 有序參與等工作新機(jī)制。每年審核政府各類(lèi)文件420件左右，其屮重要的政策文件100件左 右，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了積極的政策支持。（三）法制監(jiān)督工作成效顯

3、著。行政執(zhí)法責(zé)任制工作深入開(kāi)展，市級(jí)46家執(zhí)法 部門(mén)“權(quán)力清單”經(jīng)審核匯編后向社會(huì)公布。建立健全行政許可事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，起草并 推動(dòng)實(shí)施重人建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改蘋(píng)。積極開(kāi)展規(guī)范性文件備 案審查，被國(guó)務(wù)院法制辦確定為工作示范點(diǎn)。行政執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制逐步健全，有效加強(qiáng)了 對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督。（四）執(zhí)法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作深入推進(jìn)，市 區(qū)及縣（市）城區(qū)實(shí)現(xiàn)了全血覆蓋。研究制定神市行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)暫行辦法，建立起 執(zhí)法部門(mén)z間主動(dòng)協(xié)商少政府法制機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)相結(jié)合、個(gè)案協(xié)調(diào)與制度建設(shè)相結(jié)合的工作 機(jī)制，被評(píng)為“全省政府法制工作

4、創(chuàng)新獎(jiǎng)二開(kāi)發(fā)區(qū)執(zhí)法體制調(diào)整啟動(dòng)，實(shí)踐成效明顯。（五）行政復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。積極受理、依法審理各類(lèi)復(fù)議案件，每年復(fù) 議工作量均在1（）（）件以上。加強(qiáng)復(fù)議制度建設(shè)，堅(jiān)持一線調(diào)杏和核實(shí)證據(jù)，注重復(fù)議文書(shū)說(shuō) 理性，加強(qiáng)各方面的溝通協(xié)調(diào)，較好地實(shí)現(xiàn)了定紛止?fàn)?、案結(jié)事了 口標(biāo)。（六）法律服務(wù)質(zhì)量不斷提升。以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履 行職責(zé)，辦理各類(lèi)訴訟、涉法征求意見(jiàn)和咨詢(xún)，參與政府重大法律事務(wù)論證，處理信訪事項(xiàng) 數(shù)百起，較好地發(fā)揮了政府法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。二、存在的突出問(wèn)題盡管市政府法制辦在落實(shí)科v發(fā)展觀過(guò)程屮取得了一些成績(jī)，但按科學(xué)發(fā)展觀要 求，對(duì)照全國(guó)依法行政工作

5、發(fā)展態(tài)勢(shì)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)的期待，政府法制工 作在許多方面還存在著差距與不足，主要表現(xiàn)在以下兒個(gè)方面：（-）依法行政配套制度建設(shè)不夠完善。雖然大多數(shù)市（縣）政府和部門(mén)都按照 綱耍的要求，建立了科學(xué)民主決策、行政執(zhí)法責(zé)任、評(píng)議考核、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、領(lǐng) 導(dǎo)干部學(xué)法等制度，但重制度建設(shè)、輕制度落實(shí)的現(xiàn)彖還在一定程度上存在。（二）制度建設(shè)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)利益格局正在發(fā)生深刻變化，政府制 度建設(shè)工作如何平衡和正確處理好各種利益關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，難度越來(lái)越大。實(shí)際工作 屮，調(diào)查研究不夠深，充分反映民意的機(jī)制還不盡完善，規(guī)范性文件清理工作還需加強(qiáng)。（三）政府層級(jí)監(jiān)督工作還有提升的空間。行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)仍有待進(jìn)一步 加強(qiáng)。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、基礎(chǔ)培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化。備案審杳工作力量還不能 完全適應(yīng)工作任務(wù)的需耍。行政復(fù)議機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。（四）推進(jìn)皋層政府法制工作的捲施還不夠多。近兒年雖然比較關(guān)注基層，但在 加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府法制工作的指導(dǎo)上還不夠。全市基層政府法制工作發(fā)展不夠平衡，有