農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案措施精編版.doc

1、農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件， 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)勞動保障監(jiān)察條例及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本預(yù)案。（一）工作原則堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門做到 “快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理 ”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會穩(wěn)定。（二）適用范圍本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括：1.因拖

2、欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過激行為（如：爬樓、跳吊等）。2.因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等事件。3.其他因拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)事件。（三）組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱 “領(lǐng)導(dǎo)小組 ”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，成員由工程部門、安質(zhì)部門、計(jì)財部門、物資部門等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下， 根據(jù)情況，工程部門、安質(zhì)部門、計(jì)財部門、物資部門等應(yīng)同時到場組成現(xiàn)場處理小組進(jìn)行1應(yīng)急處理。領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。工程

3、技術(shù)部門職責(zé)：協(xié)助做好現(xiàn)場勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。 負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。計(jì)財部門職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。安質(zhì)部門職責(zé)：暢通職工訴求表達(dá)渠道， 及時了解并報告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時撥打11 0。物資部門職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。（四）應(yīng)急響應(yīng)和處置程

4、序信息報告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在 2 0 分鐘內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在 1 0 分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為：1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)，影響程度等。2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和發(fā)展趨勢預(yù)測。3.突發(fā)事件有關(guān)的用人單位采取的相應(yīng)措施及處理情況。4.其它已掌握的情況。2啟動預(yù)案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置：各部門在接到預(yù)案啟動指令的2 0 分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)

5、果斷處置。并應(yīng)及時向準(zhǔn)池鐵路公司報告，如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的，可請求公司領(lǐng)導(dǎo)小組報地方政府、公安局等相關(guān)單位及有關(guān)部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。處置辦法：1.處理突發(fā)事件時要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作， 控制事態(tài)發(fā)展， 動員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)、 生活。2.現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟

6、，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時處理。3.當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110 請公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。4.必要時，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置了一個農(nóng)民工工資專用賬戶，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用3人單位確無財產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財務(wù)部門要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。后期處置 :拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完

7、善勞動用工管理，及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后， 領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行上報。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在在所處置因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件結(jié)束后 5 日內(nèi)將書面報告在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、 導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、 事態(tài)發(fā)展趨勢、 處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評估等。(五)工作要求1.反應(yīng)迅速，強(qiáng)化協(xié)作。接到通知后迅速行動，及時通知相關(guān)部門及人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。2.耐心細(xì)致，做好說服。對事件涉及各方面做好認(rèn)真細(xì)致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作。3.依法協(xié)調(diào)，妥善解決。依照相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神進(jìn)行協(xié)調(diào)，將矛盾沖