【精品】建設(shè)工程管理暫行辦法

1、建設(shè)工程管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高建設(shè)工程管理水 平，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù), 依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我 縣實(shí)際，特制定本管理辦法。第二條縣人民政府成立以監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、 質(zhì)檢為主要成員的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理全縣各類建設(shè)項(xiàng) 目。建立項(xiàng)目單位為主，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合的管理工 作機(jī)制，依法加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的管理和服務(wù)，嚴(yán)格按程序操 作。第三條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目是指：（-）使用國家專項(xiàng)資金的項(xiàng)目；（二）使用省州縣級財(cái)政資金的項(xiàng)目;（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投向的自籌資金建設(shè)項(xiàng)目。

2、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、 建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。 第五條 建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行基本建設(shè)程序，禁止邊立項(xiàng)審批、邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一條縣政府確定的項(xiàng)目管理單位或項(xiàng)目法人為項(xiàng)目建設(shè) 單位，是項(xiàng)目的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資計(jì)劃申報(bào)、立 項(xiàng)申請、招標(biāo)文件制作、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目質(zhì)量安全、項(xiàng)目款使用、決算編制等工作。在項(xiàng) 目建設(shè)單位確定前，由縣政府確定的職能部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的有 關(guān)工作。第二條縣發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)牽 頭做好縣屬政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制、下達(dá)及調(diào)整，負(fù)

3、責(zé)項(xiàng) 目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和基建計(jì)劃的審批或初審、 轉(zhuǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目招標(biāo)投 標(biāo)，負(fù)責(zé)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查管理和后期評價(jià)工作，負(fù) 責(zé)組織竣工驗(yàn)收等工作。第三條州主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本州工程建設(shè)任務(wù)的實(shí) 施，并對實(shí)施效果負(fù)責(zé)。編報(bào)本州規(guī)劃實(shí)施年度投資計(jì)劃和實(shí)施 方案，組織所屬縣（鄉(xiāng)）搞好項(xiàng)目實(shí)施管理，協(xié)調(diào)處理管轄區(qū)內(nèi) 項(xiàng)目建設(shè)重大問題，做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，安排好規(guī)劃 實(shí)施中群眾的民生問題。確保規(guī)劃的順利實(shí)施和工程建設(shè)順利進(jìn) 行。第五條縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本縣（鄉(xiāng)）規(guī)劃項(xiàng)目的組 織實(shí)施工作，并對實(shí)施效果負(fù)直接責(zé)任。協(xié)調(diào)組織編報(bào)本縣（鄉(xiāng)）

4、 規(guī)劃實(shí)施年度投資計(jì)劃和實(shí)施方案，按省上下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃 和批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，摘好項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)督 管理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題；建立健全項(xiàng)目法人 貴任制、工程建設(shè)合同制；公示制等項(xiàng)目建設(shè)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng) 目專項(xiàng)資金管理，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益。第三章招標(biāo)投標(biāo)第一條在瑪多縣境內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn) 之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同算價(jià)在50 萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬 元

5、人民幣以上的；第二條 項(xiàng)目法人作為給工程（項(xiàng)目）的招標(biāo)人，負(fù)責(zé)組織 工程（項(xiàng)目）的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè) 備、材料采購等招標(biāo)工作。項(xiàng)目招標(biāo)人必須將項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)及時(shí)與縣主管單位銜接，由 州、縣主管單位同相關(guān)行業(yè)主管部門將項(xiàng)目招標(biāo)方案及時(shí)上報(bào)省相關(guān)工作組。省、州、縣主管單位、省各工作組對招標(biāo)活動中的 資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等主要程序派員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。第三條 公開招投標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位需編制招標(biāo)實(shí)施方案，并報(bào)送縣發(fā)改局審核、縣監(jiān)察局備案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后在規(guī)定的媒體上發(fā)布公告，進(jìn)入招標(biāo)實(shí)施階段。招標(biāo)實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括:招標(biāo)范圍、已具備的招標(biāo)條件、建設(shè)單位招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方式

6、、招標(biāo)時(shí)間安排、招標(biāo)公告方式，同時(shí)附評標(biāo)辦法、評分 標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）和概算批復(fù)及土地、工程規(guī)劃等批 復(fù)文件。沒有招標(biāo)方案或招標(biāo)方案未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得進(jìn)入招標(biāo) 程序。建設(shè)單位須填報(bào)瑪多縣基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督審批表，經(jīng)批 準(zhǔn)，與有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂招投標(biāo)委托書，并會同招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件須報(bào)縣發(fā)改 部門審批、縣監(jiān)察部門備案后發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)企業(yè)資格審查 合格后，建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文 件、族工圖及工程量清單，投標(biāo)企業(yè)依據(jù)招標(biāo)文件、號工圖及工 程量清單編制投標(biāo)文件。邀請招標(biāo)的，向三家以上有資質(zhì)的單位 發(fā)出招標(biāo)邀請函。第四條 縣

7、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)部門對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目招投標(biāo)中的 資格預(yù)審、評標(biāo)、決標(biāo)等全過程進(jìn)行監(jiān)督。第五條 評標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無異后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)中標(biāo)通知書，中標(biāo)企業(yè)依據(jù)中標(biāo)通知書與建設(shè)單位簽訂施工合同。同 時(shí)按照基本建設(shè)管理程序，項(xiàng)目建設(shè)單位辦理施工許可手續(xù)。第六條工程施工和設(shè)備資料材料采購的招標(biāo)，可根據(jù)年度工程實(shí)施的需要，實(shí)行委托招標(biāo)。工程施工和設(shè)備、材料采購招標(biāo)可根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)行集中 統(tǒng)一招標(biāo)。第七條招標(biāo)方案主要包括（-）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨傅呐鷱?fù)，列入年度 計(jì)劃文號。（二）招標(biāo)范圍及方式。（三）招標(biāo)項(xiàng)目的條件，即初設(shè)文件、作業(yè)設(shè)計(jì)、資金到 位等情況。第八條第四章資金管理第一條 工程建設(shè)資金包

8、括國家下達(dá)的專項(xiàng)建設(shè)資金（含國 債專項(xiàng)資金）、地方配套資金、銀行貸款、群眾投工投勞折資以 及其他投入工程建設(shè)資金。第二條用于工程建設(shè)的資金，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲、專人管 理、轉(zhuǎn)賬核算，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。第三條 任何政府投資項(xiàng)目未經(jīng)縣發(fā)改局及項(xiàng)目主管部門審 核和分管副縣長簽署意見，縣財(cái)政局不得撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。第四條工程建設(shè)資金的撥付應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的撥款管理責(zé)任制?？h財(cái)政部門要按照國家投資項(xiàng)目基本建設(shè)資金程序，及時(shí)調(diào) 度和撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。第五條項(xiàng)目建設(shè)單位要按照有關(guān)法律和財(cái)務(wù)制度規(guī)定建立 健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，并加強(qiáng)管理。第五條各級發(fā)展改革（計(jì)劃）、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng) 對工程建設(shè)

9、資金使用的監(jiān)督檢查，按照各自職責(zé)做好稽查、審計(jì) 和專項(xiàng)檢查等工作。第六條項(xiàng)目建設(shè)單位必須于項(xiàng)目開工后的每月20日前向縣 發(fā)改部門報(bào)告工程的形象進(jìn)度、資金使用等情況，由縣發(fā)改部門 匯總后上報(bào)州發(fā)改部門。第七條建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行建 設(shè)，不得擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小 建設(shè)規(guī)模，凡確定變更建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的，須向原項(xiàng)目投資下達(dá) 部門提交有關(guān)文件、資料，重新核定資金使用規(guī)模和投資計(jì)劃， 否則，增加投資部分由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。第八條 建設(shè)項(xiàng)目資金有結(jié)余的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán) 登記后及時(shí)將結(jié)余資金上交投資主管部門、財(cái)政部門。投資主管 部門、財(cái)政部門可按規(guī)定對項(xiàng)

10、目建設(shè)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。第五章工程檢查與驗(yàn)收第一條 加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)行定期檢查或?qū)ｍ?xiàng) 稽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并及時(shí)通報(bào)檢查情況。第二條 年度項(xiàng)目實(shí)施完成及子項(xiàng)目竣工后，要進(jìn)行年度驗(yàn) 收和子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收分州縣聯(lián)合自檢、省級和國家驗(yàn)收。州縣聯(lián)合自檢。年度項(xiàng)目實(shí)施完成及子項(xiàng)目竣工后，由縣工 作組向州提出驗(yàn)收申請，州工作組組織州縣相關(guān)部門進(jìn)行自檢。自檢結(jié)果分別上報(bào)省工作組，申請省級驗(yàn)收。省級驗(yàn)收。省級驗(yàn)收由省各工作組負(fù)責(zé)組織，省行業(yè)主管部 門派員參加。收到州驗(yàn)收報(bào)告后，省相關(guān)工作組盡快組織有關(guān)部 門進(jìn)行省級驗(yàn)收。驗(yàn)收面必須達(dá)到計(jì)劃任務(wù)的30%以上。驗(yàn)收結(jié) 果和材料報(bào)送省主管部門備案。國

11、家驗(yàn)收。由省發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)申請國家整體驗(yàn)收。第三條檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容：工程任務(wù)和投資計(jì)劃完成情 況，工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否按進(jìn)度要求完成任務(wù)； 資金到位和使用情況，資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定; 項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等管理 制度落實(shí)情況；工程管理落實(shí)情況；工程建設(shè)程序是否完備；各 項(xiàng)效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)的要求和預(yù)期的生態(tài)目標(biāo)；工程建設(shè)檔 案管理是否完善等。第四條檢查驗(yàn)收應(yīng)提供下列資料：項(xiàng)目文件，批復(fù)文件;自驗(yàn)材料，申請驗(yàn)收報(bào)告；項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；建設(shè)任務(wù)黃網(wǎng)投 資計(jì)劃完成情況表；項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)文件、圖表；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；審計(jì)部門的資金審計(jì)報(bào)

12、告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目 檔案資料等。第五條各級主管部門和建設(shè)單位要自覺接受有關(guān)部門的檢 查與驗(yàn)收，積極配合，如實(shí)提供資料，對檢查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問 題及時(shí)組織整改。第六章檔案管理第一條 各級主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)檔案 管理，指定專人負(fù)責(zé)資料檔案管理，建立各自所管業(yè)務(wù)范圍的檔 案庫，以備今后檢查。第二條工程建設(shè)的項(xiàng)目文件、批復(fù)文件、作業(yè)設(shè)計(jì)方案、 項(xiàng)目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工 程監(jiān)理報(bào)告、資金審批和審計(jì)報(bào)告等要及時(shí)歸檔保存。第三條工程建設(shè)主要文件檔案必須保存兩份以上。對實(shí)施工作中形成的有關(guān)文件、資料、圖表、照片、錄像、光盤、電子文件等按月整理歸檔。對

13、帶有密級的文件，應(yīng)隨時(shí)歸檔。第四條 工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收后，所有檔案移交給主管部門或同級檔案管理部門保存。第七章管理的主要內(nèi)容第一條圖紙會審與技術(shù)交底。建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)單位對 圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程質(zhì)量要求向施工單位作出明確的說明。在 正式施工前，施工圖紙會審要把圖紙上的差錯(cuò)和缺陷進(jìn)行全面的 糾正和補(bǔ)充。第二條施工圖紙會審應(yīng)當(dāng)由施工單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān) 理部門、建設(shè)單位施工現(xiàn)場技術(shù)管理及監(jiān)督人員、物資供應(yīng)人員、 財(cái)務(wù)人員、預(yù)決算人員參加。圖紙會審首先由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人 員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說明設(shè)計(jì)意圖，建筑結(jié)構(gòu)類型及水、暖、 電的設(shè)計(jì)方案，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的選用，建筑材料的性能質(zhì)量和選用要 求，對施工單

14、位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細(xì)交 待，以達(dá)到了解設(shè)計(jì)圖紙的意圖；第三條圖紙會審的要點(diǎn)(1) 設(shè)計(jì)圖本身各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一，是否準(zhǔn)確無誤；(2) 建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；(3) 設(shè)計(jì)圖功能是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計(jì) 方案是否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，有哪些改進(jìn)與建議；(4) 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；(5) 新工藝、新材料的使用，施工單位能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；(6) 施工現(xiàn)場條件是否能按設(shè)計(jì)要求滿足施工需要；(7) 室外各種管線布置(供暖、供水、排水、煤氣、供電) 是否合理，與總體規(guī)劃是否一致，與建筑物或地下設(shè)施是否有矛 盾。第四條圖

15、紙會審時(shí)應(yīng)注意的問題(1) 會審時(shí)，建設(shè)單位要做好會審記錄；會審時(shí)，提出的問題和建議，屬于設(shè)計(jì)單位的，由設(shè)計(jì) 單位負(fù)責(zé)解答與處理；屬于其他方面的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理解 答；(3) 會審后，由建設(shè)單位基建部門整理會審紀(jì)要，參加會審 的單位同意后，由設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位基建部門蓋章、簽字， 以此做為施工依據(jù)；(4) 會審紀(jì)要要有正式格式，要寫明會審時(shí)間、地點(diǎn)、主持 人、參加單位和參加人，明確處理問題完成時(shí)間與完成單位，會 審紀(jì)要作為該工程施工技術(shù)資料存檔。第五條施工組織設(shè)計(jì)和工程定位放線(1)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容如下：%1 工程施工準(zhǔn)備；%1 組織施工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；%1 制定工期保證體系；%1 制定工程質(zhì)

16、量保證體系；%1 制定施工方案與施工辦法；%1 繪制施工總平面圖；%1 制定工程材料與勞動力計(jì)劃；%1 制定安全施工、工地文明施工措施；%1 制定節(jié)約措施和冬雨季施工措施。復(fù)核施工放線與定位: 主要是按總平面圖位置進(jìn)行平面控制與高程控制的核測 第六條工程質(zhì)量檢查的依據(jù)如下(1)國家頒布的施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；(2) 施工圖紙及說明、設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單、會議審紀(jì)要、會議決定等；(3) 縣政府質(zhì)檢部門規(guī)定的細(xì)節(jié)要求。第七條工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的措施。為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，主管部門對工程建設(shè)應(yīng)進(jìn)行宏觀控 制與微觀監(jiān)督檢查相結(jié)合。(1)宏觀控制。

17、就是選好設(shè)計(jì)單位、施工單位，嚴(yán)把材料質(zhì) 量關(guān)。 對工程進(jìn)行微觀監(jiān)督。要求甲方代表切實(shí)地深入工程施 工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。突出以預(yù)防為主，把管理 工作的重點(diǎn)從事后把關(guān)轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防上來，從管理結(jié)果到管理 因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過程的管理上來。主要控制 好兩個(gè)方面：一是施工隊(duì)的工作質(zhì)量；二是工人操作工序質(zhì)量。(3)把好材料質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格材料采購、進(jìn)貨、質(zhì)量檢驗(yàn)程序，實(shí)行一票否決制。實(shí)行“三參與”，即采購材料選貨源時(shí)，參與 看樣、取樣；參與檢查產(chǎn)品出廠合格證；參與確定進(jìn)貨前、后, 取樣作出試驗(yàn)報(bào)告。第八條對建筑物、構(gòu)筑物地基要組織設(shè)計(jì)、施工單位、質(zhì) 量監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)槽，并對地基檢

18、查處理。第九條對隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查合格后辦理隱蔽 工程驗(yàn)收手續(xù)。如隱蔽工程未達(dá)到驗(yàn)收條件，施工單位應(yīng)采取措 施進(jìn)行返修，合格后，通知建設(shè)單位基建部門重新檢查驗(yàn)收。如 果施工單位未通知隱蔽工程驗(yàn)收自行隱蔽的，建設(shè)單位基建部門 有權(quán)提出檢查，其造成的費(fèi)用及后果由施工單位負(fù)責(zé)。第十條對于給排水、采暖、通風(fēng)、電氣安裝、設(shè)備安裝的 試壓、試水、試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試，甲方代表必須參加全過程，并簽證 試驗(yàn)記錄。第十一條對于建筑質(zhì)量通病要采取防止措施，該漏的就讓 它暢通，不該漏的決不能漏水。第十二條工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定。工程施工時(shí)，必須按照規(guī)范 的規(guī)定施工。施工過程中或工程竣工后，必須按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定驗(yàn)評 分項(xiàng)、分

19、部及單位工程的質(zhì)量等級。第八章安全生產(chǎn)管理第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保證工程建設(shè) 順利進(jìn)行，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)建設(shè)工程安全 生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法規(guī)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本管理辦法。第二條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主 的方針。落實(shí)好安全生產(chǎn)的責(zé)任、組織、人員、經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理 措施。第三條與建設(shè)工程相關(guān)的單位必須遵守國家有關(guān)建設(shè)工程 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本細(xì)則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完 善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第四條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，防止勘察設(shè)計(jì)不合理造成生產(chǎn)安全事故。對 涉及施工、操作安全的重點(diǎn)部位

20、和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對 防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。第五條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù) 措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第六條參與工程施工的單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī) 和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條 件的，不得參與工程施工。第七條施工單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并具備 與本單位從事的生產(chǎn)建設(shè)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第八條成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組()成立瑪多縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：瑪多縣成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由 分管副縣長擔(dān)任，成員單位由縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建 局、衛(wèi)生局等部門組成。安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理辦公室，辦 公室設(shè)在縣發(fā)