淺談新時(shí)期如何構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)

1、淺談新時(shí)期如何構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)摘 要本文針對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀,深入淺出分析了在新形勢(shì)下，如何 構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)，真正的為經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。關(guān)鍵詞新時(shí)期；和諧；統(tǒng)計(jì)和諧是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，和諧是與時(shí)俱進(jìn)的，而不是因循守舊 的，局部創(chuàng)和諧是為了大局的和諧。當(dāng)今所說(shuō)的和諧統(tǒng)計(jì)就是指統(tǒng)計(jì)工作 要不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把 統(tǒng)計(jì)人的全面發(fā)展作為夯實(shí)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的基石,積極化解統(tǒng)計(jì)內(nèi)部各要素之 間的矛盾，大力優(yōu)化統(tǒng)計(jì)外部發(fā)展環(huán)境,努力完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系，加大 依法治統(tǒng)的力度,全力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；根據(jù)經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新規(guī)律，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、

2、監(jiān)督功能, 充分發(fā)揮并不斷拓展統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步屮的重要職能，充分 發(fā)揮并不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重耍 作用，使統(tǒng)計(jì)工作真正成為和諧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。下面筆者綜合 當(dāng)前統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，從兩個(gè)方面淺談新時(shí)期如何構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)。1 “內(nèi)和”是和諧統(tǒng)計(jì)的必然要求“內(nèi)和”即為和衷共濟(jì)、萬(wàn)眾一心，是對(duì)人心所向、大勢(shì)所趨的一種 追求。俗話說(shuō)得好“人心齊、泰山移”，有了“內(nèi)和”的基礎(chǔ)，有了 “內(nèi)和” 的方向，才能成就個(gè)人、繁榮社會(huì)。而只有美好的、向上的、先進(jìn)的h標(biāo) 才更容易成為人們的共同理想和共同追求，構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)貴在統(tǒng)計(jì)內(nèi)部融 洽。(1) 緊緊圍繞提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量

3、及政府統(tǒng)計(jì)公信力，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì) 伍整體融洽。職業(yè)道徳是每個(gè)行業(yè)對(duì)各自從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和道徳水準(zhǔn) 的基本要求，同樣，作為統(tǒng)計(jì)工作者，要緊緊圍繞“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不 出假數(shù)，真實(shí)可信”的統(tǒng)計(jì)理念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努 力提升統(tǒng)計(jì)人的綜合素質(zhì)和思想素養(yǎng)。要狠抓全體統(tǒng)計(jì)人的業(yè)務(wù)能力和服 務(wù)水平的培訓(xùn)。釆取定期培訓(xùn)或考核的辦法不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù) 素質(zhì)，使他們熟練掌握統(tǒng)計(jì)新知識(shí)、新方法，提高現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、 統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，并做到培訓(xùn)教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范 化，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，努力培養(yǎng)和造就一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、 與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)精英。

4、從而大力改善和提高為社會(huì)服務(wù)的水平 和質(zhì)量。(2) 統(tǒng)計(jì)方法、制度科學(xué)合理。以完善統(tǒng)計(jì)工作體系為根本，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì) 方法和統(tǒng)計(jì)制度體系改革。在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,統(tǒng)計(jì)工作所研 究和服務(wù)的對(duì)象也在不斷發(fā)生變化，我們的統(tǒng)計(jì)方法和制度體系也要進(jìn)行 科學(xué)合理的改革。一是要努力完善以必要的定期性普查為基礎(chǔ)，經(jīng)常性抽 樣調(diào)查為主體，同時(shí)輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)估算和冇限的全面報(bào)表綜合運(yùn) 用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系改革。既要人膽刪減已經(jīng)過(guò)時(shí)或者現(xiàn)存作用不人的 統(tǒng)計(jì)報(bào)表，又要緊緊圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界關(guān)心的問(wèn)題，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 體系，完善調(diào)查內(nèi)容,建立整

5、套數(shù)量不多、功能齊全、易于操作、能夠反映 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。二是要深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，形成 上下通暢、左右貫通的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)和企 業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，建立面向基層的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和高質(zhì)量的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù), 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。(3) 基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí),制度管理全面改革。基層是統(tǒng)計(jì)丁作的源 頭，領(lǐng)導(dǎo)要重視機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，人員力量要逐步增強(qiáng)，辦公條件要改善，必要經(jīng) 費(fèi)要落實(shí)。這就是說(shuō),在出大力搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，全力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)管 理科學(xué)化、現(xiàn)代化，做到從中央到地方一統(tǒng)到底，從而達(dá)到排除一切干擾, 使數(shù)據(jù)源頭工作不斷夯實(shí)，形成數(shù)從源頭起，上行不修飾，真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)

6、 大格局。2 “外諧”是和諧統(tǒng)計(jì)的具體體現(xiàn)講到“外諧”，則是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相得益彰, 是對(duì)組成整體的各個(gè)部分以及每個(gè)細(xì)節(jié)的優(yōu)勢(shì)與特性的優(yōu)化組合，同時(shí)也 是對(duì)劣勢(shì)與不足的彌補(bǔ)和淘汰，最終達(dá)到整體效能的提高，而這種提高又 是不斷更新、不斷發(fā)展的，所以“外諧”的機(jī)制保證了和諧的與時(shí)俱進(jìn)。(1) 統(tǒng)計(jì)部門最人的權(quán)威，就是準(zhǔn)確無(wú)誤的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行進(jìn)行客觀描述、真實(shí)再現(xiàn)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和理性分析，并根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)科 學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)警，向黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供準(zhǔn)確、可靠統(tǒng)計(jì)信息和咨詢參 考，是統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)所系、使命所在。耍確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,必須著 力抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是

7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律體系的建設(shè)，積極完善統(tǒng) 計(jì)法律法規(guī)體系，確保統(tǒng)計(jì)行為有法可依，有章可循,充分保障統(tǒng)計(jì)各方的 權(quán)利，全力推進(jìn)依法治統(tǒng)的順利進(jìn)行，切實(shí)捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)。二是大 力開(kāi)展行之有效的統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng)。要釆取多種形式，向全社會(huì)宣傳統(tǒng)計(jì) 法，使政府、部門、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提高遵守統(tǒng)計(jì)法的意識(shí), 建立依法治統(tǒng)的良好環(huán)境。三是要打防并舉，防患于未然。一旦出現(xiàn)違反 統(tǒng)計(jì)法的苗頭要及時(shí)制止，使之消滅在萌芽狀態(tài)。四是要加大對(duì)統(tǒng)計(jì) 違法現(xiàn)象的打擊力度。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)和偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料 的各種違法行為，要堅(jiān)決予以查處。(2) 統(tǒng)計(jì)工作最好的作為，就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在深度加工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí) 做到：一是著

8、眼于“快”。及時(shí)向縣委、縣政府提供各種統(tǒng)計(jì)信息,在第一 時(shí)間讓縣領(lǐng)導(dǎo)掌握主要數(shù)據(jù)和情況。二是著眼于“精”。在統(tǒng)計(jì)資料的針 對(duì)性上下力氣，在深度分析上做文章，使信息產(chǎn)詁和分析報(bào)告成為經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展情況的“化驗(yàn)單”。三是著眼于“準(zhǔn)”。解決好三個(gè)問(wèn)題，即如何搞 準(zhǔn)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，做到“手中有尺、心中有底”；如何搞好統(tǒng)計(jì)分析，做 到“適銷對(duì)路、有的放矢”；如何把握統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，做到“準(zhǔn)確無(wú)誤、客觀權(quán) 威”。(3) 統(tǒng)計(jì)部門要得到全面加強(qiáng),就必須借外力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)計(jì) 的發(fā)展僅靠自身的力量是不夠的，合理利用外力尤其是部門的力量，能起 到事半功倍的效果,最后達(dá)到和諧共贏的目的。和諧統(tǒng)計(jì)的發(fā)展離不開(kāi)良 好

9、的統(tǒng)計(jì)環(huán)境，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)外部環(huán)境的和諧建設(shè)，就要做到：一是要加強(qiáng)與 部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)與配合。政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系是相互依存的辯證統(tǒng) 一關(guān)系，唯有與各部門保持良好的協(xié)調(diào)與配合,創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)氛圍，才能 確保統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。二是要加強(qiáng)與基層單位等統(tǒng)計(jì)對(duì)象的協(xié)調(diào)與配 合。統(tǒng)計(jì)對(duì)象作為直接為統(tǒng)計(jì)工作提供原始依據(jù)的基層單位，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量 起到至關(guān)重要的作用。這就耍求經(jīng)常深入基層，調(diào)研一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，同 時(shí)積極了解工作情況，統(tǒng)計(jì)也將會(huì)從單純?yōu)闆Q策服務(wù)向社會(huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn) 型。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)對(duì)象在生產(chǎn)和生活中存在的問(wèn)題與困難,全面保 證和統(tǒng)計(jì)對(duì)象的良好關(guān)系,從而收集到真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。和諧統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)組織和統(tǒng)計(jì)人當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期不懈努力追求的