陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺介紹20151229

1、陜西省發(fā)展改革委2015年12月1234平臺整體情況平臺業(yè)務(wù)流程平臺工作體系需要說明的事項目錄1234平臺整體情況平臺業(yè)務(wù)流程平臺工作體系需要說明的事項目錄一、平臺總體情況陜西省信息中心1、平臺建設(shè)背景l(fā) 國務(wù)院辦公廳印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案（國辦發(fā)201459號），要求2015年年底前全國范圍“縱向貫通”。l 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見（國辦發(fā)201512號），要求加快建設(shè)信息共享、覆蓋全國的在線審批監(jiān)管平臺，推行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，。一、平臺總體情況陜西省信息中心1、平臺建設(shè)背景l(fā) 省政府辦公廳

2、印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案（陜政辦201517號），。l 省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見（陜政辦發(fā) 201580號），要求省級相關(guān)部門按照國家確立的統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，。陜西省信息中心省市縣所有非涉密的審批、核準(zhǔn)和備案類固定資產(chǎn)投資項目覆蓋項目審批、報建、施工各個階段的審批事項，實(shí)行并聯(lián)審批對項目審批過程實(shí)施監(jiān)管，通過信用加強(qiáng)事中事后監(jiān)管基于項目統(tǒng)一代碼，形成橫向到邊、縱向到底縱橫聯(lián)動協(xié)管體系 一、平臺總體情況2、平臺建設(shè)的目標(biāo)要求全省公共信用信息交換共享系統(tǒng)已成的市縣級平臺各級政務(wù)大廳系統(tǒng)一、平臺總體情況3、平臺總體結(jié)構(gòu)集中

3、建設(shè)、三級使用，一站受理、分級負(fù)責(zé)縣級省級中央平臺市級功能：在線申報 網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批、項目監(jiān)管、電子監(jiān)察 信息公開、咨詢評價、數(shù)據(jù)交換4、平臺功能互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、項目申報公示系統(tǒng)并聯(lián)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、項目監(jiān)管系統(tǒng)接口系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺及基礎(chǔ)設(shè)施 、相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)功能支撐一、平臺總體情況陜西省信息中心7、平臺運(yùn)轉(zhuǎn)方式充分考慮我省項目審批工作實(shí)際，平臺采用：所有事項涉及的電子材料網(wǎng)上受理，網(wǎng)上預(yù)審查后，遞交紙質(zhì)材料業(yè)務(wù)要點(diǎn)：實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)方式舉例（以各審批部門為例，）：部分事項審批和材料遞交可在線上進(jìn)行：所有事項審批和材料遞交可在線上進(jìn)行一、平臺總體情況5、平臺分階段建設(shè)規(guī)劃

4、陜西省信息中心一期第二階段(1)：完善電子監(jiān)察、中介服務(wù)、信息公開等相關(guān)應(yīng)用功能，使用用戶名密碼訪問互聯(lián)網(wǎng)開展工作一期第二階段(2)：依托電子政務(wù)外網(wǎng)使用數(shù)字證書開展審批，部分材料線上接收，與相關(guān)部門行業(yè)審批系統(tǒng)聯(lián)通，提供短信服務(wù)一期第一階段：平臺上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上材料預(yù)審、線下接收材料、并聯(lián)審批信息共享二期：全面施行網(wǎng)上接收材料，線上審批7、平臺運(yùn)轉(zhuǎn)方式一、平臺總體情況5、平臺分階段建設(shè)規(guī)劃陜西省信息中心7、平臺運(yùn)轉(zhuǎn)方式陜西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺訪問地址 http:/ 審批入口，平臺上有鏈接注：為了保證平臺建設(shè)有序穩(wěn)步推進(jìn)，上線后，平臺的項目申報和審批系統(tǒng)等業(yè)務(wù)暫時部署在互聯(lián)網(wǎng)

5、區(qū)，大家都可以通過互聯(lián)網(wǎng)訪問。平臺各項工作穩(wěn)定后，將逐步向國家電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。一、平臺總體情況6、平臺訪問地址1234平臺整體情況平臺業(yè)務(wù)流程平臺工作體系需要說明的事項目錄范圍：階段：階段的審批注：因施工相關(guān)審批較為復(fù)雜，初期不含施工階段審批二、平臺業(yè)務(wù)流程1、平臺業(yè)務(wù)范圍全省投資項目全省投資項目審批監(jiān)管平臺審批監(jiān)管平臺項目申報項目申報人（人（以項以項目目獲取唯一碼）審批部門監(jiān)管部監(jiān)管部門門社會大社會大眾眾項目申報審批進(jìn)度審批進(jìn)度 審批結(jié)果審批結(jié)果 事項審批結(jié)結(jié)果果上上傳傳監(jiān)管信息監(jiān)管信息在線監(jiān)管在線監(jiān)管信息發(fā)布 信息公開政策法規(guī) 審批信息辦事指南 中介服務(wù)二、平臺業(yè)務(wù)流程2、平臺整體業(yè)務(wù)流

6、程陜西省信息中心陜西省信息中心l 網(wǎng)上注冊 （以項目為單位）l填報項目信息l選擇需辦理事項l一次性告知l在線提交材料 l補(bǔ)齊補(bǔ)正l在線辦理事項（線下提交紙質(zhì)材料） 二、平臺業(yè)務(wù)流程3、項目單位申報流程 其他聯(lián)審部門部門會商預(yù)審查預(yù)審查預(yù)受理預(yù)受理特別程序特別程序事項審批事項審批審批前置 辦理完后，其他事項再進(jìn)行聯(lián)審 初審意見征求上傳初審意見二、平臺業(yè)務(wù)流程4、審批部門業(yè)務(wù)流程（并聯(lián)審批流程）陜西省信息中心省級依據(jù)：省政府發(fā)布的省級部門工作部門權(quán)責(zé)清單 市縣依據(jù)：中省發(fā)布的各行業(yè)主管部門的法、權(quán)限劃分文件原則：精簡事項 同級同權(quán) 材料統(tǒng)一 具有法律依據(jù) 與投資項目審批相關(guān)過程：省政府辦公廳發(fā)文要

7、求各級各部門確認(rèn)材料清單 三輪事項梳理結(jié)果：最終確定各部門審批事項及材料清單（2015年本） 辦公廳審定、印發(fā)公示二、平臺業(yè)務(wù)流程5、平臺審批事項的確立陜西省信息中心2015年10月23日要求各級各部門確認(rèn)審批事項及申報材料清單 2015年12月16日公示已確認(rèn)的審批事項及材料清單二、平臺業(yè)務(wù)流程5、平臺審批事項的確立陜西省信息中心6、平臺審批業(yè)務(wù)流程依據(jù)通過以上三點(diǎn)，最終確定： 二、平臺業(yè)務(wù)流程6、業(yè)務(wù)流程依據(jù)1234平臺整體情況平臺業(yè)務(wù)流程平臺工作體系需要說明的事項目錄三、平臺工作體系6、平臺審批業(yè)務(wù)流程依據(jù)用戶角色及分工結(jié)合全省在線平臺工作管理辦法陜西省信息中心陜西省信息中心6、平臺審批

8、業(yè)務(wù)流程依據(jù)三、平臺工作體系用戶角色及分工結(jié)合全省在線平臺工作管理辦法1234平臺整體情況平臺業(yè)務(wù)流程平臺工作體系需要說明的事項目錄陜西省信息中心1、全省在線平臺與各級各部門政務(wù)服務(wù)中心（大廳、窗口）的關(guān)系：各級政務(wù)服務(wù)中心不再提供與投資項目相關(guān)的網(wǎng)上服務(wù)，包括事項登記、電子材料接收等，由全省在線平臺統(tǒng)一提供；各單位入駐政務(wù)服務(wù)中心（大廳）的窗口或各單位自有的服務(wù)窗口應(yīng)繼續(xù)保留且職責(zé)不變。項目申報人在窗口遞交紙質(zhì)版申報材料時，窗口需查驗項目代碼和通過預(yù)審?fù)ㄖ?各級政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站應(yīng)鏈接全省在線平臺，請各牽頭部門協(xié)調(diào)。6、平臺審批業(yè)務(wù)流程依據(jù)四、需要說明的事項2、各并聯(lián)審批部門需自行

9、配備的設(shè)備：電腦、掃描儀（誰審批誰上傳）、注：專線接入國家電子政務(wù)外網(wǎng)（建議）、數(shù)字證書由全省在線平臺配發(fā)。3、各并聯(lián)審批部門配合完善平臺運(yùn)行的相關(guān)資料，包括辦事指南、中介服務(wù)等。未提供完整工作人員體系的市縣請于系統(tǒng)正式上線前將人員信息報送至省發(fā)改委。4、各開發(fā)區(qū)需要注意的問題：因?qū)徟鷻?quán)限不明確，暫不列入平臺，具體審批工作由各市發(fā)改委決定。6、平臺審批業(yè)務(wù)流程依據(jù)四、需要說明的事項陜西省信息中心4.用戶名密碼1）正式上線前，分發(fā)體驗賬戶及密碼。密碼：123用戶名構(gòu)成規(guī)則：地域碼+部門名稱簡寫大寫+編號（001為管理員，101為審批員）四、需要說明的事項4.用戶名密碼2）正式上線后，用戶名按照各部門報送信息表審批人員和審批事項綁定，結(jié)合用戶名配置規(guī)則，生成用戶名并關(guān)聯(lián)審批事項，通過電子版方式