農(nóng)村秸稈禁燒和利用企劃方案

1、農(nóng)村秸稈禁燒和利用企劃方案為促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)?市大氣污染防治條例?和市政府?關(guān)于市油 菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見?精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照“標(biāo)本兼治、堵疏并舉的原那么，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用，全面防控與重點(diǎn)治 理相結(jié)合，行政推動與技術(shù)效勞相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜 合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天燃燒作物秸稈、雜草、油菜殼等，確保區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境正 常，保障駱崗機(jī)場飛機(jī)飛行平安和高速公路道路交通平安，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩 序，配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極

2、探索秸稈綜合利用新途徑。三、重點(diǎn)區(qū)域街道。四、工作安排5 月 1 日起至 6 月 30 日為午季禁燒階段，共分 3 個(gè)階段進(jìn)行。一組織發(fā)動階段5月1日一5月15日相關(guān)街鎮(zhèn)要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人 員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)，形成上下貫穿、左右聯(lián)動、行動迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。 落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強(qiáng)廣闊農(nóng)民群眾 環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。二秸稈禁燒和綜合利用階段 5月 16日一6月 15日相關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持 24 小時(shí)巡查，防止秸稈燃燒現(xiàn)象發(fā)生。 搬運(yùn)突擊隊(duì)要幫助困難戶、

3、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告 秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況。街鎮(zhèn)禁燒辦要安排專人 24 小時(shí)值班，保證信息暢通。 對違反規(guī)定、燃燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。三總結(jié)考評階段 6 月 16 日一6月 30 日由區(qū)農(nóng)林水務(wù)局牽頭，根據(jù)禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及 實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核?？荚u結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。五、主要措施一大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立長效機(jī)制按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學(xué)開展的思路， 繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，開展林業(yè)、花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

4、、 大圩葡萄主題公園、大圩精品苗木基地和蔬菜園區(qū)，著力引進(jìn)一批有影響力的龍頭企業(yè)， 加大土地流轉(zhuǎn)力度，確保今年全區(qū)全面退出傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)，從根本上杜絕水稻、油菜、小 麥秸稈的產(chǎn)生。對已經(jīng)調(diào)整過的農(nóng)田，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大效勞，引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)新品種、新技 術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以龍頭企業(yè)為主體，穩(wěn)固和開展各行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社， 扶持龍頭企業(yè)通過“公司 +合作社 +農(nóng)戶形式，整合力量，優(yōu)化資源，提高農(nóng)民收入，杜 絕傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)“回潮現(xiàn)象。二廣泛宣傳，營造氣氛緊緊圍繞“堅(jiān)決不能燒、燒了就罰款，開展形式多樣的宣傳教育活動。要利用播送、 標(biāo)語、橫幅、村務(wù)公開欄、磁帶、宣傳車等多種形式，大張旗鼓、聲勢浩大的宣

5、傳，形成 強(qiáng)大的輿論攻勢，在短時(shí)間內(nèi)營造濃厚的禁燒氣氛。同時(shí)，編印秸稈禁燒和綜合利用工作 簡報(bào)，對禁燒政策以及工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任區(qū)政府成立禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署 安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制，繼續(xù)建立一、二、三級網(wǎng)絡(luò) 化管理網(wǎng)絡(luò)，定責(zé)到單位、落實(shí)到個(gè)人，明確每個(gè)禁燒村的蹲點(diǎn)人員、集中堆放點(diǎn)等，形 成街鎮(zhèn)、村、組三級管理體系。要將市政府的禁燒公揭發(fā)放到村、到組、到農(nóng)戶，簽訂禁 燒承諾書，把好源頭關(guān)。四強(qiáng)化協(xié)作，密切配合秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要各方通力協(xié)作，合 力共為。相

6、關(guān)街鎮(zhèn)要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、協(xié)調(diào)堆放場所等工作， 確保秸稈能及時(shí)收購。農(nóng)林水務(wù)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田循環(huán)利 用技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒和綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁 燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法 規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。五嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法禁燒期間，區(qū)督查組到街鎮(zhèn)對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天燃燒現(xiàn)象， 將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，對秸桿禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，嚴(yán)格 獎(jiǎng)懲。相關(guān)街鎮(zhèn)要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭去宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象， 快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。對違反?市大氣污染防治條例?規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人， 環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予 200 元以下罰款。六加大投入，明確獎(jiǎng)補(bǔ)今年區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)助秸稈搬運(yùn)、堆放、看管等費(fèi)用。相關(guān)街鎮(zhèn) 也要制定相應(yīng)