職業(yè)教育發(fā)展形勢與任務(wù)2

1、職業(yè)教育發(fā)展形勢與任務(wù)職業(yè)教育發(fā)展形勢與任務(wù) 重慶市教育科學(xué)研究院重慶市教育科學(xué)研究院 李常明李常明 一、職業(yè)教育發(fā)展的背景一、職業(yè)教育發(fā)展的背景（一）國際背景1.當(dāng)今時(shí)代國際間的競爭是知識經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造能力的競爭。 武力資本（輸出）高科技產(chǎn)品的競爭（智力，創(chuàng)造力） 【案例一】 【案例二】 【案例三】 【案例四】 【案例五】 【案例六】 【案例七】2.優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、原創(chuàng)高科技產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)靠什么？ 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)主要靠勞動者素質(zhì) 原創(chuàng)高科技產(chǎn)品生產(chǎn)主要靠高層次人才的知識創(chuàng)新 優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要靠提高勞動者素質(zhì) 【案例一】 【案例二】 【案例三】 【案例四】 【案例五】（二）國內(nèi)背景（二）國內(nèi)背景 1.黨中央

2、國務(wù)院對職業(yè)教育高度重視（1）“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。小康社會建設(shè)要靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。（2）“十七大”作出了優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略決策，明確要求“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”一屆全國人大一次會議上，溫總理在政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展職業(yè)教育”，“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”。 2.職業(yè)教育的重大意義（1）加快發(fā)展中等職業(yè)教育，是更好地適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才的迫切需求，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求?！景咐弧俊景咐浚?）加快發(fā)展中等職業(yè)教育是更好地滿足人 民群眾多樣化學(xué)習(xí)要求，促進(jìn)就業(yè)和教育公平的迫切要求。 能

3、夠?qū)崿F(xiàn)“人人有知識，個(gè)個(gè)有技能”。解決就業(yè)。 【案例】 當(dāng)前職業(yè)教育有國家資助、普通高中教育還沒有。因此，家庭條件差的上職高。也體現(xiàn)了教育公平。 從學(xué)生的性格個(gè)性看，有的學(xué)生更適合學(xué)習(xí)需要更多動手的職業(yè)教育。 （3）加快發(fā)展中等職業(yè)教育，是加快普及高中階段教育，推進(jìn)持續(xù)協(xié)調(diào)，健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 發(fā)展職業(yè)教育是完善國民教育體系的戰(zhàn)略之舉。 二、我國職業(yè)教育的形勢二、我國職業(yè)教育的形勢 （一）全國的形勢（一）全國的形勢： 1.黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作，職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位得到了進(jìn)一步確立。職業(yè)教育改革發(fā)展的輿論環(huán)境，政策環(huán)境和社會環(huán)境顯著改善。 （1）4年內(nèi)國家召開三次全國職教工作會。

4、（ 2）出臺了一系列重大的職教措施： （ 3）“十七大”報(bào)告和十一屆全國人大一次會議高度重視 （4）領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)其重要性。 2.中等職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大（1）中職辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大是首要問題（2）通過近年擴(kuò)招，規(guī)模已和普通高中接近3.以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針進(jìn)一步確定。（1）“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”職教辦學(xué)方針寫進(jìn)了國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中。 （2）職教辦學(xué)思想逐步從計(jì)劃培養(yǎng)、政府直接管理向市場需求和政府宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。（3）由學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變。4.職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)取得階段性成果。（1）中央政府投入力度大（2）地方財(cái)政支持力度大5.職教生資助體系逐步健全6.

5、面向城鄉(xiāng)勞動者的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。 （二）重慶職教“十五”期間取得的成績1.職教體系初步形成（1）中職學(xué)校已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。（2）高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。（3）農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校已成體系。形成了“一體兩翼一組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)，探索了城校互動模式。2.2.辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大（1）中職招生人數(shù)逐年增多。（2）高職招生規(guī)模迅速擴(kuò)大。（3）各種職業(yè)技能培訓(xùn)力度大。（4）中職學(xué)校培養(yǎng)畢業(yè)生增漲快。 3.3.基礎(chǔ)能力穩(wěn)步提高基礎(chǔ)能力穩(wěn)步提高（1）實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成績顯著。（2）縣級職教中心建設(shè)加強(qiáng)。（3）重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（4）職教師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。（5）示范專業(yè)和精品課程建設(shè)取得新進(jìn)展

6、。 4.改革創(chuàng)新取得較好效果。（1）管理體系逐步完善。（2）辦學(xué)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。（3）教學(xué)改革取得新的突破。（4）招生和就業(yè)制度不斷深化。 5.5.國際合作影響深遠(yuǎn)國際合作影響深遠(yuǎn)：（1）外資達(dá)1億元人民幣。（2）中澳參與學(xué)校多，交流廣泛。（3）啟動了從國際勞工組織引進(jìn)的syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（4）組建了5個(gè)職業(yè)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會。（5）成功舉辦了3次國際性職教論壇。（6）職教與行業(yè)企業(yè)共同制定了新的能力標(biāo)準(zhǔn)。（7）加強(qiáng)了校企的聯(lián)系。專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉，學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)得到加強(qiáng)。 中澳（重慶）職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目在全國產(chǎn)生了較大影響。 6.服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效顯著三、職教發(fā)展中的問題三、職教發(fā)展中的問題（一）

7、經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)能（一）經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)能力差。力差。1.校舍、設(shè)備嚴(yán)重不足。條件太差，有的甚至基本上沒有職教設(shè)備。2.教師數(shù)量不足，總體素質(zhì)不高，雙師型教師缺乏，專業(yè)教師行業(yè)能力不強(qiáng)，教師培訓(xùn)體系不健全。不斷提高素質(zhì)的培訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)跟不上。 （二）管理體系不完善，職教各項(xiàng)改革需要深化。1.發(fā)展民辦職業(yè)教育，缺乏有效的機(jī)制、有力的措施，民辦職業(yè)教育極為薄弱。2.專業(yè)課程設(shè)置與國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系聯(lián)系不夠緊密。3.學(xué)歷證書與國家職業(yè)資格證書銜接不夠緊密。 4.就業(yè)準(zhǔn)入制度，職業(yè)資格證書制度執(zhí)行不力。5.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與管理有待加強(qiáng)。6.招生管理有待加強(qiáng)。（三）學(xué)校與行

8、業(yè)、企業(yè)聯(lián)系機(jī)制不（三）學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系機(jī)制不健全。很多行業(yè)、企業(yè)把與學(xué)校合健全。很多行業(yè)、企業(yè)把與學(xué)校合作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，缺乏行業(yè)、企業(yè)主動作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，缺乏行業(yè)、企業(yè)主動與學(xué)校合作的激勵(lì)機(jī)制與學(xué)校合作的激勵(lì)機(jī)制。 （四）實(shí)踐教學(xué)薄弱1“雙師型”教師缺乏。2.“雙師型”教師的實(shí)踐性知識和技能陳舊落后，不能得到及時(shí)的更新、往往落后于專業(yè)的發(fā)展。3.學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施與學(xué)生需求不成比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生需求。4.行業(yè)、企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)渠道不暢。 （五）農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育薄弱（六）成人職業(yè)培訓(xùn)薄弱（七）職業(yè)教育科研滯后 四、進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)教育的任務(wù)和措施四、進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)教育的任務(wù)和措施（一）主要任務(wù)（一

9、）主要任務(wù)1.進(jìn)一步發(fā)展職教規(guī)模，力爭普職招生比例達(dá)1：1。重慶市的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)職教的內(nèi)涵發(fā)展。2.實(shí)施“五大工程”增強(qiáng)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的實(shí)效（1）實(shí)施技能型人才培養(yǎng)工程。 （2）實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和加快城市化進(jìn)程服務(wù)。（3）實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。（4）實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，廣泛提高勞動者素質(zhì)。（5）重慶實(shí)施移民技能培訓(xùn)工程，為三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 3.推行“六項(xiàng)改革”，建設(shè)更加適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的職業(yè)教育。（1）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職教辦學(xué)思路。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為向?qū)А?，?qiáng)化職教與生產(chǎn)實(shí)踐、崗位需求相結(jié)合。（2）改革人才培養(yǎng)模式，大

10、力推行工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合培養(yǎng)模式。（3）進(jìn)一步深化職教專業(yè)與課程改革。 （4）加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)。（5）積極開展城鄉(xiāng)、地區(qū)間職教交流活動。（6）強(qiáng)化對學(xué)生的職業(yè)道德培養(yǎng)。 4.推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，提高職教整體辦學(xué)實(shí)力。（1）繼續(xù)加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè)。（2）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)基地建設(shè)。（3）加強(qiáng)示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)。（4）堅(jiān)強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。 5.推動“三項(xiàng)創(chuàng)新”增強(qiáng)職教發(fā)展活力（1）推動公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制創(chuàng)新。（2）大力發(fā)展民辦教育，建立多元化辦學(xué)格局（3）推動公辦學(xué)校制度創(chuàng)新 6.加強(qiáng)“兩個(gè)合作”，推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立更加緊密的聯(lián)系。（1）開展多種形式的校企結(jié)合。（2）擴(kuò)大學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作領(lǐng)域。7.加強(qiáng)職教科研；促進(jìn)職教健康發(fā)展。 （二）保障措施1.進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會關(guān)心支持職教發(fā)展，營造良好氛圍。2.多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入，建立有效投入保障體系。（1）政府投入（2）政策支持。如土地劃撥，規(guī)費(fèi)減免，稅收優(yōu)惠，銀行貸款支持等。（3）進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。 3.加強(qiáng)管理、完善管理和運(yùn)行機(jī)制。（1）推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新。如：辦、管、