鎮(zhèn)老年人日間照料中心項(xiàng)目建議書

1、尚糊鎮(zhèn)老年人日間照料中心項(xiàng)目項(xiàng)目建議書鎮(zhèn)政府二一六年九月 目 錄1 總 論1.1項(xiàng)目概況2 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目背景2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性3 需求分析和建設(shè)規(guī)模3.1需求分析3.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模4 項(xiàng)目建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址4.2地理位置及地形、地貌4.3自然條件4.4供水、供電及交通條件4.5建筑材料5 項(xiàng)目建設(shè)方案5.1總平面布置5.2建筑與結(jié)構(gòu)5.3景觀環(huán)境和綠化5.4供配電及弱電系統(tǒng)5.5給排水及消防6 環(huán)境保護(hù)6.1環(huán)境現(xiàn)狀6.2項(xiàng)目主要污染源及污染物6.3綜合治理及措施7 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招標(biāo)計(jì)劃7.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃8 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置8.1組織機(jī)構(gòu)8.2人員來

2、源8.3人員培訓(xùn)9 投資估算和資金籌措9.1投資估算9.2資金來源10 社會(huì)評(píng)價(jià)11 結(jié)論和建議11.1結(jié)論 1 總 論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱 社區(qū)、 社區(qū)、 社區(qū)老年人日間照料中心。1.1.2建設(shè)單位（1）建設(shè)單位： 鎮(zhèn)人民政府；（2）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人：1.1.3建設(shè)地點(diǎn)社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)2 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性2.1項(xiàng)目背景進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會(huì)福利事業(yè)也得到了長足的發(fā)展。全國推進(jìn)了社會(huì)福利社會(huì)化政策，原有的養(yǎng)老服務(wù)模式在不斷變革中求生存，同時(shí)，各種新的養(yǎng)老服務(wù)形式如雨后春筍破土而出。黨和政府高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定中明

3、確指出“建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制”。全國老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見和關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見分別指出“要逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系”，“要在城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”?！梆B(yǎng)老服務(wù)業(yè)”作為一個(gè)專門用語被明確提出來，并把它表述為老年人提供生活照顧和護(hù)理服務(wù)，滿足老年人基本生活需求的服務(wù)行業(yè)。養(yǎng)老服務(wù)可分為兩大類，一類是居家養(yǎng)老，一類是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。居家養(yǎng)老在打破傳統(tǒng)的僅由子女、親戚照顧老人或老人自理的固有模式，引入了社區(qū)福利服務(wù)

4、的新形式。以家庭為依托，以社區(qū)化、社會(huì)化服務(wù)為補(bǔ)充，既滿足了老人居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念的需求，又實(shí)現(xiàn)了由社區(qū)提供幫助以及各種服務(wù)，是一種較為適合我國現(xiàn)階段國情的居家養(yǎng)老模式的新發(fā)展。 鎮(zhèn)人口老齡化比較嚴(yán)重， 14萬總?cè)丝谥校?0歲以上人口 2.5萬，占總?cè)丝?7%。80歲以上人口近1萬。據(jù)預(yù)測，到2030年，我鎮(zhèn)老齡化率將達(dá)到30%。養(yǎng)老問題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。2010年，我鎮(zhèn)選擇府西社區(qū)和府東社區(qū)作為試點(diǎn)。在省、市、縣老齡和民政部門的悉心指導(dǎo)下，試點(diǎn)工作按照上級(jí)要求和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“先行先試、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、逐步推廣”為工作思路，以滿足社區(qū)老年人基本需求、保障高

5、齡特困老人基本服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以提高社區(qū)老年人生活生命質(zhì)量，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老的新形式。起到了示范作用，獲得了群眾好評(píng)，收到了良好的效果。鎮(zhèn)在開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，各試點(diǎn)社區(qū)堅(jiān)持以服務(wù)老年人為目標(biāo)，根據(jù)各地實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，取得了較好的效果。我鎮(zhèn)自然資源豐富，境內(nèi)森林覆蓋率為40%，且存有部分原始次森林，境內(nèi)礦產(chǎn)資源、旅游資源豐富，人文文化，歷史積淀厚重。加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料設(shè)施的建設(shè)是貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依托”這一政策精神的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)政府針對(duì)目前老年人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整體上較為薄弱，設(shè)施嚴(yán)重匱乏，已有設(shè)

6、施則存在面積小、功能單一、服務(wù)水平低等突出問題。決定籌資新建鎮(zhèn)老年人日間照料中心。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，我鎮(zhèn)人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個(gè)人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院無論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需要。老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，他們?cè)?jīng)為國家、社會(huì)和家庭做出過貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不

7、斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也對(duì)促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有直接而深刻的影響。同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。 3 建設(shè)規(guī)模3.1建設(shè)內(nèi)容鎮(zhèn)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：包括房屋建筑及建筑設(shè)備、場地和基本裝備。（1）房屋建筑根據(jù)老年人日間照料的需要設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。其中：

8、老年人生活服務(wù)用房包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間），老年人保健康復(fù)用房包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室，老年人娛樂用房包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室；輔助用房包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）；（2）建筑設(shè)備包括供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊、消防和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備； （3）場地包括道路、停車、綠化和室外活動(dòng)等場地。（4）基本裝備包括生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂、安防等相關(guān)設(shè)備和必要的交通工具等。 3.2建設(shè)規(guī)模鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心按照日托老年人日托數(shù)300人的服務(wù)能力確定建設(shè)規(guī)模。項(xiàng)目總占地面積3996m2，建筑面積1500m2，其中，

9、老年人生活服務(wù)用房800m2，老年人保健康復(fù)用房200 m2，老年人娛樂用房300 m2；輔助用房200m2。各類用房建筑面積詳見表32。4 項(xiàng)目建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址根據(jù)社區(qū)老年人日間照料中心的性質(zhì)和任務(wù)，其建設(shè)項(xiàng)目在選址時(shí)要綜合考慮人口分布、市政條件和周邊環(huán)境等因素，經(jīng)過多方比選，鎮(zhèn)三個(gè)老年人日間照料中心項(xiàng)目選址分別在集鎮(zhèn)中心地帶虹頂社區(qū)、杉王社區(qū)、府中社區(qū)境內(nèi)。建設(shè)場地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地。選址符合城市規(guī)劃要求，并能滿足服務(wù)對(duì)象相對(duì)集中，交通便利，供電、給排水、通訊等市政條件較好；臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施；環(huán)境安靜，與高噪聲、污染源的防護(hù)距離符合有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定等條件。方便群眾，便于開展服務(wù)

10、。同時(shí)與其他為老服務(wù)福利設(shè)施鄰近，有利于資源整合和共享。4.2地理位置及地形、地貌鎮(zhèn)三個(gè)老年人日間照料中心項(xiàng)目選址在鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心地帶虹頂社區(qū)、杉王社區(qū)、府中社區(qū)境內(nèi)。建設(shè)場地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地，地勢平坦。4.3.2地質(zhì)條件用地范圍內(nèi)地質(zhì)多為頁巖風(fēng)化而成的紅壤土和黃壤土，建設(shè)場地工程地質(zhì)狀況待勘探后確定。4.4供水、供電及交通條件全鎮(zhèn)有高壓電網(wǎng)覆蓋，水源、電力充裕。其市政供水、排水管網(wǎng)及供電線路均可就近接入。項(xiàng)目所在地交通十分便利。4.5 建筑材料項(xiàng)目區(qū)10公里半徑內(nèi)有砂石場、建筑磚廠和水泥廠，建筑資源充足，運(yùn)送方便，價(jià)格適宜。 5 項(xiàng)目建設(shè)方案5.1總平面布置5.1.1總體布局的原則 社區(qū)老年人日間

11、照料中心建設(shè)應(yīng)根據(jù)日托老年人的特點(diǎn)和各項(xiàng)設(shè)施的功能要求，進(jìn)行合理布局，分區(qū)設(shè)置。5.1.2規(guī)劃布局原則 建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)日托老年人的身心特點(diǎn)和服務(wù)流程，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平和地域條件合理確定，主要建筑的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)考慮使用的靈活性并留有擴(kuò)建、改造的余地。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合老年人建筑設(shè)計(jì)、城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定。房屋建筑宜采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為重點(diǎn)設(shè)防類。消防設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，其建筑防火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。老年人休息室以每間容納46人為宜，室內(nèi)通道和床（椅）距應(yīng)滿足輪椅進(jìn)出及日常照料的需要。老年人休息室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，其地面應(yīng)滿足

12、易清洗和防滑的要求。老年人用房門凈寬不應(yīng)小于90cm，走道凈寬不應(yīng)小于180cm。老年人用房應(yīng)保證充足的日照和良好的通風(fēng)，充分利用天然采光，窗地比不應(yīng)低于1：6。建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；室內(nèi)裝修應(yīng)符合無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求，并按老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求，并宜配置應(yīng)急電源設(shè)備。有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其生活服務(wù)用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng)，并配置洗滌、沐浴等設(shè)施。設(shè)置空調(diào)設(shè)備，并有通風(fēng)換氣裝置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，敷設(shè)線路，預(yù)留接口。5.1.3道路交通道路布置應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀自然地形，合理組織交通。

13、周邊有停車場，以供臨時(shí)停車。5.2建筑與結(jié)構(gòu)5.2.1建筑設(shè)計(jì)建筑設(shè)計(jì)以完整的形態(tài)和建筑群的組合來起到強(qiáng)烈的視覺效果，建筑風(fēng)格為現(xiàn)代建筑，建筑形象大方、活潑，具有濃烈的現(xiàn)代氣息，并與周邊環(huán)境融為一體。5.2.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)房屋建筑的結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。5.3景觀環(huán)境和綠化5.3.1景觀環(huán)境該項(xiàng)目的景觀環(huán)境應(yīng)與周圍的建筑結(jié)合起來，形成各種集會(huì)空間、駐留空間、活動(dòng)空間、觀景空間和通行空間。5.3.2綠化綠化以保留的大片自然山體為依托，以綠地為重點(diǎn)，以綠圈和道路綠化為綠帶，多種植常綠植物和彩葉林木，并適當(dāng)分區(qū)，形成有特色的綠化區(qū)域。5.4供配電及弱電系統(tǒng)5.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)

14、范（2）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（3）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（4）供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（5）低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（6）建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范（7）城市住宅區(qū)和辦公樓電話通訊設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（8）各有關(guān)專業(yè)提供的資料5.4.2設(shè)計(jì)范圍 建筑物及室外的電氣照明，建筑物的防雷接地，大樓的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。5.4.3供電電源及電壓選擇供電電源從市政供電網(wǎng)引入。5.4.4供配電設(shè)施及系統(tǒng)設(shè)置變電間一個(gè)，其中包括高壓配電室、變壓器室（內(nèi)設(shè)變壓器兩臺(tái)）和低壓配電室，高壓配電系統(tǒng)為單母線不分段，采用JYN2-10型高壓開關(guān)柜以放射式向本變電所變壓器提供10KV電源。低壓采用GCK-B型抽屜按放射式系統(tǒng)進(jìn)行配電，用電

15、纜線路向各用電點(diǎn)提供380/200V電源，無功率補(bǔ)償采用低壓補(bǔ)償，設(shè)于低壓配電室內(nèi)。應(yīng)急電源采用不間斷（UPS）裝置，分別用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控系統(tǒng)。低壓動(dòng)力設(shè)備采用交流控制器控制，自動(dòng)開關(guān)作短路保護(hù)，熱繼電器作過載保護(hù)，漏電開關(guān)作漏電保護(hù)。電能總計(jì)量設(shè)在高壓配電室計(jì)量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進(jìn)線柜上。5.4.5電氣照明照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為220V，照明裝置以節(jié)能熒光燈為主。樓梯間、走廊等公共通道，其照明燈具選用定時(shí)開關(guān)控制。室外照明采用光電自動(dòng)控制開關(guān)或光電定時(shí)開關(guān)控制。5.4.6防雷與接地建筑物均屬三類防雷，在屋面設(shè)避雷帶以防直擊雷，利用建筑物鋼筋混凝土柱體內(nèi)兩根或兩根

16、以上主筋作為引下線，利用建筑物基礎(chǔ)底板和基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作為接地體。防雷接地、防靜電接地、工作接地和保護(hù)接地共用同一接地裝置，組成完整的接地系統(tǒng)。變電所低壓側(cè)采用TN-S接地系統(tǒng)，變壓器二次側(cè)中性點(diǎn)接地，接地電阻不大于4歐姆（與弱電系統(tǒng)共用時(shí)不大于1歐姆）。各用電設(shè)備，應(yīng)根據(jù)使用功能要求采用保護(hù)接地、功能性接地、等電位接地或不接地等形式。5.5給排水及消防5.5.1給水本綜合樓為三層建筑，生活給水從管網(wǎng)接入后可直接供給各用水點(diǎn)。按用水人數(shù)100人/d計(jì)，辦公、生活用水按80 l/d人計(jì)，每日需新水8噸。5.5.2污水排水綜合樓群污水與雨水按分流制排水方式考慮，一般洗滌廢水直接排入城市下水道，食堂洗刷

17、用水、糞便污水經(jīng)化糞池處理排入下水道。5.5.3雨水排水室外設(shè)獨(dú)立的雨水排水系統(tǒng)，與生活污水分流排出，在道路上設(shè)雨水口將雨水收集，屋面雨水由天溝收集后經(jīng)雨水管排入室外雨水管道，然后經(jīng)雨水排水管網(wǎng)利用地形視實(shí)際情況就近排入附近城市下水道。5.5.4消防根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，本工程室外消防用水量20L/s，同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2小時(shí)，室外消火栓給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用，室外消防管網(wǎng)布置成環(huán)狀，環(huán)網(wǎng)上適當(dāng)位置設(shè)室外消火栓，根據(jù)規(guī)范，本工程室內(nèi)不設(shè)消火栓消防系統(tǒng)，在必要部分設(shè)置手提式滅火器。6 環(huán)境保護(hù)6.1項(xiàng)目主要污染源及污染物1）排出的生活污水約6.4m3/日是此項(xiàng)目的主要污染源

18、；2）垃圾站堆存的辦公、生活垃圾；3）項(xiàng)目施工時(shí)的噪聲和揚(yáng)塵污染。6.2綜合治理及措施1）生活污水與雨水分流排出，經(jīng)城市下水道送至污水處理站處理后排放，基本消除了對(duì)環(huán)境的影響。2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場進(jìn)行處理。3）項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)噪聲大的施工設(shè)備避免在夜間使用，施工揚(yáng)塵可通過灑水來減輕污染。綜上所述，項(xiàng)目建成后，沒有對(duì)原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響。 7 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招標(biāo)計(jì)劃7.1項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃初擬定建設(shè)期為13個(gè)月，具體安排如下：2012年6月，完成可行性研究報(bào)告編制、審批及其他前期工作；2012年7月，完成規(guī)劃初步設(shè)計(jì)及審批和土地征用手續(xù)，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，開始建筑初步設(shè)計(jì)；2013年5

19、月，完成施工圖設(shè)計(jì)及工程招標(biāo)；2013年8月，完成大樓建筑工程項(xiàng)目；2013年9月，竣工、驗(yàn)收，交付使用。8 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置8.1組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目屬鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項(xiàng)目。建設(shè)單位為鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目建成后，由鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營管理工作，三個(gè)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人根據(jù)需要組織管理機(jī)構(gòu)和任命部門管理人員。本項(xiàng)目擬配備固定員工18人，招聘志愿者20人，招聘義工40人。8.2人員來源固定員工中管理人員和技術(shù)人員從本、專科院?；蛎嫦蛏鐣?huì)公開招聘。義工在全縣范圍內(nèi)招聘，機(jī)關(guān)干部職工帶頭當(dāng)義工。8.3人員培訓(xùn)所有管理人員和技術(shù)骨干在項(xiàng)目建設(shè)期間陸續(xù)進(jìn)入崗位，參與項(xiàng)目建設(shè)和管理。其余人員在正

20、式運(yùn)營時(shí)上崗，上崗前進(jìn)行必要的專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、安全操作和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗。 9 投資估算和資金籌措9.1投資估算9.1.1投資估算范圍根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投資估算范圍：（1）土地費(fèi)用；（2）土建工程；（3）工程配套設(shè)施，包括給排水、供配電、設(shè)備投資；（4）工程的總圖、運(yùn)輸、道路、廣場、停車場；（5）工程建設(shè)其他費(fèi)用。9.1.2項(xiàng)目投資估算依據(jù)（1）建、構(gòu)筑物參考近期同類工程實(shí)際造價(jià)資料估算；（2）其他費(fèi)用按建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法，并參考國家的有關(guān)政策估算；（3）征地費(fèi)用按3.2萬元/畝進(jìn)行計(jì)算；（4）設(shè)備投資費(fèi)用按設(shè)備實(shí)際費(fèi)用計(jì)取；（5）安裝費(fèi)按設(shè)備費(fèi)用的6

21、%估算。9.1.3投資估算項(xiàng)目總投資330萬元，其中，工程費(fèi)用250萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用80萬元。9.2資金來源資金來源為爭取中央投資300萬元，地方財(cái)政配套和建設(shè)單位自籌30萬元。 10 社會(huì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目屬鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項(xiàng)目。建設(shè)單位為鎮(zhèn)人民政府，項(xiàng)目建成后，由三個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營管理工作，通過本項(xiàng)目本實(shí)施，可以充分照顧到老年人習(xí)慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們?cè)敢庠诩抑泻蜕鐓^(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)的心理需求，具有廣覆蓋、低成本、人性化等特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說，這是我國現(xiàn)階段能有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，減緩家庭成員經(jīng)濟(jì)和精神壓力的最適合、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老模式。同時(shí)，對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有積極意義。一是通過“按進(jìn)來”和“走出去”的服務(wù)方式可以帶動(dòng)“為老”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動(dòng)內(nèi)需。由社會(huì)化居家養(yǎng)老模式帶動(dòng)的為老年人提供衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務(wù)的行業(yè)，市場廣闊。二是能促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，維