中牟自由貿(mào)易區(qū)綜合整治工程

1、中牟中牟縣縣自由自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)易區(qū)綜綜合整治工程合整治工程招招 標(biāo)標(biāo) 文文 件件招標(biāo)編號：中牟政采公開招標(biāo)編號：中牟政采公開-2017-08-9-2017-08-9招標(biāo)人：中牟縣青年路街道辦事處招標(biāo)人：中牟縣青年路街道辦事處 代理人：河南金泰招標(biāo)代理有限公司代理人：河南金泰招標(biāo)代理有限公司日日 期期：二：二 0 0 一七年八月一七年八月1 / 62目目 錄錄第一章 招標(biāo)公告 .3第二章 投標(biāo)人須知 .6投標(biāo)人須知前附表 .61. 總則.121.1 項目概況.121.2 資金來源和落實情況.121.3 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求.121.4 投標(biāo)人資格要求.121.5 費用承擔(dān).131.6 保密

2、.131.7 語言文字.131.8 計量單位.131.9 踏勘現(xiàn)場.131.10 投標(biāo)預(yù)備會.131.11 分包.131.12 偏離.142. 招標(biāo)文件.142.1 招標(biāo)文件的組成.142.2 招標(biāo)文件的澄清.142.3 招標(biāo)文件的修改.143. 投標(biāo)文件.143.1 投標(biāo)文件的組成.143.2 投標(biāo)報價.153.3 投標(biāo)有效期.153.4 投標(biāo)保證金.153.5 資格審查資料.163.6 備選投標(biāo)方案.163.7 投標(biāo)文件的編制.164. 投標(biāo).164.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.164.2 投標(biāo)文件的遞交.174.3 投標(biāo)文件的修改與撤回.175. 開標(biāo).175.1 開標(biāo)時間和地點.175.

3、2 開標(biāo)程序.176. 評標(biāo).186.1 評標(biāo)委員會.186.2 評標(biāo)原則.186.3 評標(biāo).187. 合同授予.187.1 定標(biāo)方式.187.2 中標(biāo)通知.182 / 627.3 保證金繳納及返還 .187.3 簽訂合同.188. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo).198.1 重新招標(biāo).198.2 不再招標(biāo).199. 紀(jì)律和監(jiān)督.199.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求.199.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求.199.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求.209.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求.209.5 投訴.2010. 需要補充的其他內(nèi)容.20第三章 評標(biāo)辦法 .21第四章 合 同 .26第五章 工程量清單及圖紙

4、.31第六章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 .32第七章 投標(biāo)文件格式 .33一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 .36二、法定代表人身份證明 .38三、授權(quán)委托書 .39四、投標(biāo)保證金 .40五、已標(biāo)價工程量清單 .41六、施工組織設(shè)計 .42七、資格審查資料 .47（一）投標(biāo)人基本情況表.47（二）近年財務(wù)狀況表.48（三）近年完成的類似項目情況表.49（四）正在施工的和新承接的項目情況表.50八、項目管理機構(gòu) .51（一）擬投入關(guān)鍵人員承諾書 .54（三）擬投入本工程的主要施工設(shè)備承諾書 .56（四）目標(biāo)承諾書（工期、質(zhì)量、安全等） .57（五）確保連續(xù)施工承諾書 .58（六）不拖欠農(nóng)民工工資承諾書 .59（七）

5、接受審計機關(guān)審計并配合審計承諾書 .60十、其它材料 .613 / 62第一章第一章招標(biāo)公告招標(biāo)公告中牟縣自由貿(mào)易區(qū)綜合整治工程招標(biāo)公告中牟縣自由貿(mào)易區(qū)綜合整治工程招標(biāo)公告1.1.招標(biāo)條件：招標(biāo)條件： 中牟縣自由貿(mào)易區(qū)綜合整治工程已具備招標(biāo)條件，河南金泰招標(biāo)代理有限公司受中牟縣青年路街道辦事處委托，就中牟縣自由貿(mào)易區(qū)綜合整治工程進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎符合相關(guān)條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。2.2.項目概況與招標(biāo)范圍：項目概況與招標(biāo)范圍：2.1 項目名稱: 中牟縣自由貿(mào)易區(qū)綜合整治工程2.2 招標(biāo)編號：中牟政采公開-2017-08-92.3 項目地點：中牟縣境內(nèi)2.4 資金來源: 財政資金2.5 工 期：

6、80 日歷天2.6 招標(biāo)范圍：道路工程及排水工程施工（詳見招標(biāo)文件）；3.3.投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人資格要求：3.1 報名企業(yè)必須具備獨立法人資格、遵守國家法律法規(guī)、行政法規(guī)、具有良好企業(yè)信譽，具有良好資金財務(wù)狀況及符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；3.2 報名單位需具備市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)；3.3 擬派項目經(jīng)理須具有相關(guān)專業(yè)二級注冊建造師資格且安全生產(chǎn)考核合格（不接受臨時建造師），并具備中級職稱證，且有三年及三年以上工作經(jīng)驗（以工程師證、建造師證發(fā)放之日起為準(zhǔn)），并未擔(dān)任其他在建工程項目經(jīng)理；3.4 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級職稱證且有三年及三年以上工作經(jīng)驗（以工程師證發(fā)放

7、之日起為準(zhǔn)）、造價員、資料員、施工員 、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員崗位證； 3.5 投標(biāo)人近三年度（2014、2015、2016 年度）財務(wù)審計報告； 3.6 投標(biāo)人近 3 個月的依法納稅的完稅憑證及社保繳納憑證； 3.7 投標(biāo)人 2014 年 1 月 1 日以來承擔(dān)過 400 萬元以上類似業(yè)績 1 個（需提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書及中標(biāo)公示網(wǎng)上截圖）； 3.8 各報名企業(yè)注冊地或本項目實施地檢察院行賄犯罪檔案結(jié)果告知函； 3.9 投標(biāo)企業(yè)必須提供在“信用中國”網(wǎng)站（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）等渠道查詢相關(guān)4 / 62主體信用記錄，查詢范圍（投標(biāo)單位、法定代表人、項目經(jīng)理、授權(quán)委托人），對列

8、入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商和投標(biāo)人，采購人、采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其投標(biāo)人參與本項目采購活動。 3.10 本次招標(biāo)不接受不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包；4.4.報名時間、地點及要求：報名時間、地點及要求：凡有意參加投標(biāo)者，請于 2017 年 8 月 7 日至 2017 年 8 月 11 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午 08:30 時至 11：30 時，下午 14:00 時至 17:00 時(北京時間)，攜帶以下資料鄭州市紅專路與經(jīng)七路向北 100 米路東中亨大廈 713 室報名：4.1 企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代表人的有效

9、身份證原件；4.2（三證合一的按三證合一執(zhí)行）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本、安全生產(chǎn)許可證、開戶許可證；4.3 企業(yè)資質(zhì)證書；4.4 項目經(jīng)理注冊建造師資格證、安全生產(chǎn)考核合格證、職稱證（報名時本人到場）、無在建承諾書、勞動合同及近一年社會保險證明（以個人單頁為準(zhǔn)）；4.5 技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證、造價員、資料員、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員崗位證，勞務(wù)合同及近一年社會保險證明（以個人單頁為準(zhǔn)）；4.6 企業(yè)業(yè)績 1 個（需提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書及中標(biāo)公示網(wǎng)上截圖）；4.7 提供投標(biāo)人企業(yè)注冊地或本項目實施地檢察機關(guān)出具的無行賄犯罪記錄證明原件，（查詢?nèi)掌谛柙?/p>

10、本次發(fā)布公告日期之后，查詢內(nèi)容為：單位名稱、被查詢單位法定代表人、授權(quán)委托人、項目經(jīng)理）；4.8 報名時要求被委托人必須是本企業(yè)在職職工，提供有效的勞動合同及近一年社會保險證明（以個人單頁為準(zhǔn)）；4.9 投標(biāo)人近三年度（2014、2015、2016 年度）財務(wù)審計報告；4.10 投標(biāo)人近 3 個月的依法納稅的完稅憑證及社保繳納憑證；4.11 信用記錄查詢截圖（加蓋投標(biāo)單位公章）；4.12 參加政府采購活動近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明；4.13 投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)資料； 請各報名人按以上順序整理報名資料 1 套（復(fù)印件裝訂成冊加蓋報名單位公章（復(fù)印件裝訂成冊加蓋報名單位

11、公章），報名時請攜帶以上相關(guān)資料的原件，經(jīng)核對復(fù)印件無誤后原件隨即退還（授權(quán)委托書留原件）。5.5. 招標(biāo)文件的獲?。赫袠?biāo)文件的獲?。? / 625.1 招標(biāo)文件的獲取時間 2017 年 8 月 7 日至 2017 年 8 月 15 日；5.2 招標(biāo)文件售價 300 元/本,現(xiàn)金支付，售后不退。5.3 招標(biāo)文件的獲取地點：鄭州市紅專路與經(jīng)七路向北 100 米路東中亨大廈七樓 713 室6.6. 投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)文件的遞交：6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間：2017 年 8 月 29 日下午 14:30 分；6.2 投標(biāo)文件遞交地點：鄭州市紅專路與經(jīng)七路向北 100 米路東中亨大廈七樓 721

12、 室；6.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。7.7.發(fā)布公告的媒介：發(fā)布公告的媒介：本次招標(biāo)公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、中牟縣政府采購網(wǎng)同時發(fā)布。8.8.聯(lián)系方式聯(lián)系方式招標(biāo)人：中牟縣青年路街道辦事處地 址：中牟縣解放路北段聯(lián)系人：張先生電 話：1 招標(biāo)代理機構(gòu)：河南金泰招標(biāo)代理有限公司地 址: 鄭州市紅專路與經(jīng)七路向北 100 米路東中亨大廈七樓聯(lián)系人：白先生/王女士 電 話：/12017 年 8 月 7 日6 / 62 第二章第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表投標(biāo)人須知前附表條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列

13、內(nèi)內(nèi) 容容1.1.2招標(biāo)人招標(biāo)人：中牟縣青年路街道辦事處地 址：中牟縣解放路北段聯(lián)系人：張先生電 話：1 1.1.3招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)代理機構(gòu)：河南金泰招標(biāo)代理有限公司地 址: 鄭州市紅專路與經(jīng)七路向北 100 米路東中亨大廈七樓聯(lián)系人：白先生/王女士 電 話：/11.1.4項目名稱中牟縣自由貿(mào)易區(qū)綜合整治工程1.1.5建設(shè)地點中牟縣境內(nèi)1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標(biāo)范圍道路工程及排水工程施工1.3.2計劃工期計劃工期：80 日歷天1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽1、報名企業(yè)必須具備獨立法人資格、

14、遵守國家法律法規(guī)、行政法規(guī)、具有良好企業(yè)信譽，具有良好資金財務(wù)狀況及符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定；2、報名單位需具備市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)；3、擬派項目經(jīng)理須具有相關(guān)專業(yè)二級注冊建造師資格且安全生產(chǎn)考核合格（不接受臨時建造師），并具備中級職稱證，且有三年及三年以上工作經(jīng)驗（以工程師證、建造師證發(fā)放之日起為準(zhǔn)），并未擔(dān)任其他在建工程項目經(jīng)理；4、技術(shù)負(fù)責(zé)人具有中級職稱證且有三年及三年以上工作經(jīng)驗（以工程師證發(fā)放之日起為準(zhǔn)）、造價員、資料員、施工員 、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員崗位證；7 / 62條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容 5、投標(biāo)人近三

15、年度（2014、2015、2016 年度）財務(wù)審計報告； 6、投標(biāo)人近 3 個月的依法納稅的完稅憑證及社保繳納憑證； 7、投標(biāo)人 2014 年 1 月 1 日以來承擔(dān)過 400 萬元以上類似業(yè)績 1 個（需提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書及中標(biāo)公示網(wǎng)上截圖）； 8、各報名企業(yè)注冊地或本項目實施地檢察院行賄犯罪檔案結(jié)果告知函； 9、投標(biāo)企業(yè)必須提供在“信用中國”網(wǎng)站（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，查詢范圍（投標(biāo)單位、法定代表人、項目經(jīng)理、授權(quán)委托人），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商和投標(biāo)人，采購人、采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其

16、投標(biāo)人參與本項目采購活動。 10、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包；1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘1.10.1投標(biāo)預(yù)備會不召開1.10.2投標(biāo)人提出問題的截止時間各投標(biāo)人應(yīng)將質(zhì)疑問題以書面形式在投標(biāo)截止 17 日前向招標(biāo)代理機構(gòu)提交，招標(biāo)答疑將以書面形式發(fā)給所有招標(biāo)文件收受人1.10.3招標(biāo)人書面澄清的時間投標(biāo)文件遞交截止時間 15 日前1.11分 包不允許1.12偏 離不允許2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料工程量清單、招標(biāo)控制價及招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間投標(biāo)文件遞交截止時間 15 日

17、前2.2.2投標(biāo)截止時間20172017 年年 9 9 月月 5 5 日日 1414 時時 3030 分（北京時間）分（北京時間）2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時間在收到相應(yīng)澄清文件后 24 小時內(nèi)8 / 62條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時間在收到相應(yīng)修改文件后 24 小時內(nèi)3.3.1投標(biāo)有效期60 日歷天3.4.1投標(biāo)保證金的交納與退還1.投標(biāo)保證金的繳納形式：銀行轉(zhuǎn)賬方式2.投標(biāo)保證金的金額： 3.截止時間：開標(biāo)前 1 個工作日 17 時 00 分截止從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶(以到賬時間為準(zhǔn))投標(biāo)保證金交納

18、賬戶信息：開戶名稱：河南金泰招標(biāo)代理有限公司開戶行：中行鄭州花園支行豐西支（此開戶行上級為：中行鄭州花園支行）賬 號：253300876361注：注：1、開標(biāo)后，未中標(biāo)人的在公示結(jié)束 3 個工作日內(nèi)由招標(biāo)代理機構(gòu)無息原路徑退還；2、注明投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金時，名稱以及“此款項為 項目投標(biāo)保證金”， 投標(biāo)人轉(zhuǎn)賬后并攜帶轉(zhuǎn)賬憑證和開戶許可證復(fù)印件加蓋公章到河南金泰招標(biāo)代理有限公司財務(wù)室換取投標(biāo)保證金收據(jù)（地址：鄭州市豐產(chǎn)路與經(jīng)七路向南 500 米路東中亨大廈七樓）。3、中標(biāo)人的投標(biāo)保證金需攜帶中標(biāo)通知書、開戶許可證復(fù)印件、轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件及中標(biāo)單位財務(wù)開據(jù)的收據(jù)加蓋財務(wù)公章到河南金泰招標(biāo)代理有限公司

19、財務(wù)室退還；4、未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金需攜帶開戶許可證復(fù)印件、轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件及單位財務(wù)開據(jù)的收據(jù)加蓋財務(wù)公章到河南金泰招標(biāo)代理有限公司財務(wù)室退還3.5.2近年財務(wù)狀況的年份要求 三 年，指 2014 年度至 2016 年度，（如注冊時間不滿三年的以實際為準(zhǔn)）3.5.3近年完成的類似項目的年份要求指 2014 年 1 月 1 日以來3.5.5近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求 三 年，指 2014 年 1 月 1 日以來3.6是否允許遞交備選方案不允許3.7.3簽字和蓋章要求按招標(biāo)文件中要求簽字蓋章9 / 62條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容3.7.4投標(biāo)文件份數(shù)正本壹份，

20、副本肆份，電子版 1 份3.7.5裝訂要求投標(biāo)文件采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。4.1.2封套上寫明 （項目名稱）投標(biāo)人名稱： （公章）法定代表人或授權(quán)代理人： （簽字或蓋章） 在 年 月 日 時 分前不得開啟（時間為開標(biāo)時間）密封要求：正本、副本、電子版分開單獨密封后在合封。4.2.2投標(biāo)文件遞交時間及遞交投標(biāo)文件地點時間：20172017 年年 9 9 月月 5 5 日日 1414 時時 3030 分（北京時間）分（北京時間）地點：鄭州市豐產(chǎn)路與經(jīng)七路向南 500 米路東中亨大廈七樓 721 室地址：鄭州市豐產(chǎn)路與經(jīng)七路向南 500 米路東中亨大廈七樓4.

21、2.3是否退還投標(biāo)文件否5.1開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間開標(biāo)地點：同投標(biāo)文件遞交地點5.2開標(biāo)程序（4）密封情況檢查：由投標(biāo)人代表及監(jiān)督單位代表檢查并宣布檢驗結(jié)果；（5）開標(biāo)順序：按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并簽到的逆順序。6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成： 5 人，其中招標(biāo)人代表 1 人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家 4 人；評標(biāo)專家確定方式：在開標(biāo)前從有關(guān)政府部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定 。7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人否，采用合理低價隨機抽取法確定（依據(jù)牟財招文201548 號文精神）。8. 需要補充的其他內(nèi)容8.1 詞語定義8.1.1類似項目類似項目是指：與工程內(nèi)容或工程性質(zhì)

22、類似的項目。8.2 招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價本工程招標(biāo)控制價在開標(biāo)前 7 日內(nèi)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、10 / 62條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)和中牟縣政府采購網(wǎng)上公布經(jīng)縣財政投資評審中心審核后的攔標(biāo)控制價。8.3 “暗標(biāo)”評審施工組織設(shè)計是否采用“暗標(biāo)”評審方式不采用8.4 投標(biāo)文件電子版是否要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，同時遞交投標(biāo)文件電子版要求 投標(biāo)文件電子版內(nèi)容：含投標(biāo)文件內(nèi)所有內(nèi)容投標(biāo)文件電子版份數(shù)： 壹份 投標(biāo)文件電子版形式： U 盤 投標(biāo)文件電子版密封方式：放入密封袋中，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標(biāo)人單位章，在封套上標(biāo)記“

23、投標(biāo)文件電子版”字樣。8.5 計算機輔助評標(biāo)是否實行計算機輔助評標(biāo)否8.6 投標(biāo)人代表出席開標(biāo)會按照本須知第 5.1 款的規(guī)定，招標(biāo)人邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)按時參加開標(biāo)會，在開標(biāo)會時招標(biāo)人將按開標(biāo)程序進(jìn)行點名，以證明其出席。8.7 中標(biāo)公示在中標(biāo)通知書發(fā)出前，招標(biāo)人將中標(biāo)情況在本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒介予以公示，公示期為 3 日。8.8 知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書

24、面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。8.9 重新招標(biāo)的其他情形除投標(biāo)人須知正文第 8 條規(guī)定的情形外，除非已經(jīng)產(chǎn)生中標(biāo)候選人，在投標(biāo)有效期內(nèi)同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。8.10 同義詞語構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段11 / 62條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內(nèi)內(nèi) 容容應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解。8.11 監(jiān) 督本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。8.12 解釋權(quán)構(gòu)成本

25、招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。8.13 招標(biāo)人補充的其他內(nèi)容8.13.1 所有參與投標(biāo)的投標(biāo)人均須將項目所在地或企業(yè)所在地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件須附進(jìn)投標(biāo)文件正

26、本，副本中附復(fù)印件；8.13.2 投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時，需交納招標(biāo)文件費 300 元。（售后不退）。8.13.3 招標(biāo)代理服務(wù)費，按照中牟縣規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，向招標(biāo)代理機構(gòu)現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支付招標(biāo)代理服務(wù)費。8.13.4 中標(biāo)人簽訂合同時間：中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)放后 30 日內(nèi)與招標(biāo)人聯(lián)系協(xié)商簽訂合同。8.13.5 資金撥付進(jìn)度比例：按照中牟縣政府投資項目資金撥付監(jiān)督管理暫行辦法（此辦法在中牟縣政府采購網(wǎng)上可查），以簽訂合同為準(zhǔn)。8.14 履約擔(dān)保履約擔(dān)保的形式：已簽訂正式合同為準(zhǔn)；履約擔(dān)保的金額：已簽訂正式合同為準(zhǔn)。8.15 農(nóng)民工工資保障金已簽訂正式合同為準(zhǔn)12 / 621. 總則1.1 項目概

27、況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本招標(biāo)項目招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5 本招標(biāo)項目建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.6 本招標(biāo)項目建設(shè)投資：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標(biāo)項目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2 本招標(biāo)項目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3 本招標(biāo)項目的資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3

28、 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 本次招標(biāo)計劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本次招標(biāo)質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本工程施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；（2）財務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；（3）信譽要求：見投標(biāo)人須知前附表；（4）項目經(jīng)理資格：見投標(biāo)人須知前附表；（5）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第 1.4.1 項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件

29、提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （2）為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； （3）為本項目的監(jiān)理人；（4）為本項目的代建人；13 / 62（5）為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （6）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8）

30、與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的； （10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.5 費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按

31、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會1.10.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。1.10.3

32、投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11 分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。14 / 621.12 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單； （6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

33、； （7）投標(biāo)文件格式；（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間 15 天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間

34、距投標(biāo)截止時間不足15 天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.2.3 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3 招標(biāo)文件的修改2.3.1 在投標(biāo)截止時間 15 天前，招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 2.3.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。3. 投標(biāo)文件3.1 投標(biāo)文件的組成3.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄15 / 62二、法定代表人身份證明三、授

35、權(quán)委托書四、投標(biāo)保證金五、已標(biāo)價工程量清單六、施工組織設(shè)計七、資格審查資料八、項目管理機構(gòu)九、承諾書十、其他材料3.1.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2 投標(biāo)報價3.2.1 本工程招標(biāo)采用合理低價隨機抽取方式；3.2.2 投標(biāo)人應(yīng)充分考慮施工期間的各類風(fēng)險因素，先到工地踏勘以充分了解工地位置、工程現(xiàn)狀、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不獲批準(zhǔn)；投標(biāo)人還應(yīng)全面考慮現(xiàn)場施工時對相鄰建筑物或基礎(chǔ)設(shè)施等的影響，應(yīng)認(rèn)真閱讀圖紙

36、，充分考慮其他不利因素影響，采取必要的措施，如發(fā)生對相鄰建筑物或基礎(chǔ)設(shè)施、其他人身、財產(chǎn)等造成的任何影響和傷害，投標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任；3.2.3 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)控制價含（工程量清單）并結(jié)合市場價格信息、實力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平及本企業(yè)的競爭能力情況確定是否投標(biāo)。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但

37、投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 3.4 投標(biāo)保證金3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.4.3 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)

38、通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約16 / 62擔(dān)保。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附合同協(xié)議書和工程竣工驗收報告的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書

39、和合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。3.5.5 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.6 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第 3.5.1 項至第 3.5.5 項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.6 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.7 投

40、標(biāo)文件的編制3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.7.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字

41、確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 3.7.4 投標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3.7.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4. 投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1 投標(biāo)文件應(yīng)包裝在包裝袋內(nèi)，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。17 / 624.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 項或第 4.1.2 項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.2

42、投標(biāo)文件的遞交4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)

43、人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5. 開標(biāo)5.1 開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。5.2 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間宣布投標(biāo)截止，后來的投標(biāo)文件不再接收；（2）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（3）宣布招標(biāo)人代表、監(jiān)督人等有關(guān)人員姓名；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（

44、4）對投標(biāo)人進(jìn)行點名；（5）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定，請監(jiān)督人、投標(biāo)人法人或授權(quán)代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況； （6）按照“先投后開，后投先開”的順序，對投標(biāo)文件商務(wù)文件進(jìn)行開標(biāo)，并公布投標(biāo)人名稱、質(zhì)量目標(biāo)、工期及投標(biāo)保證金的遞交情況等內(nèi)容，并記錄在案，所有投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)；（7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束。18 / 626. 評標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)

45、以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7. 合同授予7.17.1 定標(biāo)方式定標(biāo)方

46、式在開標(biāo)時由投標(biāo)人在監(jiān)督部門監(jiān)督下按簽到順序抽取對應(yīng)號碼，然后隨機搖出三名中標(biāo)人，搖出的第 1 名為中標(biāo)人，搖出的第 2 名為備選中標(biāo)人，搖出的第 3 名為備選中標(biāo)人。7.2 中標(biāo)通知在本章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3 保證金繳納及返還7.3.1 見投標(biāo)人須知前附表；7.3.2 見投標(biāo)人須知前附表；7.3.3 中標(biāo)人不能按本章第 7.3.1 項要求提交保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.3 簽訂合同7.3.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人

47、應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 7 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 7.3.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 19 / 628. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。8.2 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于

48、必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9. 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： （1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人; （2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； （3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價； （4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的

49、其他串通行為。9.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容； （2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； （4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； （5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為： （1）使用偽造、變

50、造的許可證件； （2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； （3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； （4）提供虛假的信用狀況； （5）其他弄虛作假的行為。20 / 629.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審

51、和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。21 / 62第三章第三章 評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國政府采購法的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本項目實際情況及中牟縣人民政府關(guān)于印發(fā)中牟縣工程施工項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法的通知和中牟縣工程施工項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法補充規(guī)定的通知，制定本評標(biāo)辦法。1 1、符合性審查（合格制）

52、符合性審查（合格制）注：以下證件、合同及其他資料需在投標(biāo)文件中附清晰復(fù)印件，開標(biāo)現(xiàn)場攜帶原件以備查驗；注：以下證件、合同及其他資料需在投標(biāo)文件中附清晰復(fù)印件，開標(biāo)現(xiàn)場攜帶原件以備查驗；條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證一致 簽字蓋章符合招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件規(guī)定報價唯一只能有一個報價，報價不的高于招標(biāo)控制價營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照或三證合一安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級具備市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)項目經(jīng)理項目經(jīng)理具有相關(guān)專業(yè)二級及以上注冊建造師資格證、安全生產(chǎn)考核合格證、中級職稱證、無在建承諾書、勞動合同及近一年社會

53、保險證明（以個人單頁為準(zhǔn)）企業(yè)業(yè)績企業(yè)業(yè)績 1 個（需提供中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書及中標(biāo)公示網(wǎng)上截圖）項目班子管理人員技術(shù)負(fù)責(zé)人中級職稱證、造價員、資料員、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員崗位證，勞務(wù)合同及近一年社會保險證明（以個人單頁為準(zhǔn)）投標(biāo)保證金按投標(biāo)人須知前附表 3.4.1 項規(guī)定執(zhí)行財務(wù)要求提供近三年 2014 年、2015 年、2016 年財務(wù)審計報告（未滿 3 年的以實際注冊年限為準(zhǔn)）完稅憑證及社保繳納憑證投標(biāo)人近 3 個月的依法納稅的完稅憑證及社保繳納憑證3.1符合審查條件承諾書（1）擬投入關(guān)鍵人員承諾書（2）項目經(jīng)理未擔(dān)任任何在建工程承諾書（3）擬投入本工程的主要施工設(shè)備承

54、諾書（4）目標(biāo)承諾書（工期、質(zhì)量、安全等）（5）確保連續(xù)施工承諾書（6）不拖欠農(nóng)民工工資承諾書（7）接受審計機關(guān)審計并配合審計承諾書22 / 62質(zhì)量要求合格其他1、投標(biāo)文件正本附項目所在地或企業(yè)所在地檢察機關(guān)出具有效期內(nèi)的投標(biāo)文件正本附項目所在地或企業(yè)所在地檢察機關(guān)出具有效期內(nèi)的行行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的原件的原件，副本附復(fù)印件；2、信用記錄查詢截圖；3、參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；技術(shù)標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)要求、合同條款、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容編制施工組織設(shè)計23 / 622 2、技術(shù)標(biāo)編制內(nèi)容：、技術(shù)標(biāo)編制內(nèi)容：（1）

55、主要施工辦法 （2）擬投入的主要物資計劃 （3）擬投入的主要施工機械 （4）勞動力安排計劃 （5）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 （6）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 （7）確保工期的技術(shù)組織措施 （8）確保文明施工的技術(shù)組織措施 （9）施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 (10) 確保報價完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施 (11) 施工總平面布置圖3 3、判斷投標(biāo)人是否廢標(biāo)、判斷投標(biāo)人是否廢標(biāo) 屬于下列情況之一的投標(biāo)文件，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機構(gòu)）可以拒絕或按無效標(biāo)處理。（1）未按招標(biāo)文件中規(guī)定的人員參加開標(biāo)會議；（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封或逾期送達(dá)；（3）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽字和（或）蓋章；（4

56、）投標(biāo)文件字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容；（5）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制；（6）投標(biāo)人未按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補正；（7）投標(biāo)人對同一招標(biāo)工程遞交兩份或兩份以上不同的投標(biāo)文件；（8）投標(biāo)文件中主要資料存在虛假的；（9）投標(biāo)人名稱與報名、資格審查文件不一致；（10）未響應(yīng)招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求；（11）投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，當(dāng)評委會要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料，而投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)將被否決。4 4、投標(biāo)報價算術(shù)

57、錯誤的修正、投標(biāo)報價算術(shù)錯誤的修正招標(biāo)人報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）單價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正單價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；（3）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；（4）按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正的報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕；24 / 625 5、詳細(xì)評審、詳細(xì)評審（1）評標(biāo)

58、委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的其他組成部分進(jìn)行評審，并記錄評審結(jié)果。評審結(jié)果不作為廢標(biāo)條件，存在的問題需要中標(biāo)候選人澄清、說明或者補正。（2）評審過程中，凡遇到招標(biāo)文件及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范文件均未規(guī)定且又難于協(xié)商一致的問題，均由評標(biāo)委員會予以表決，獲半數(shù)以上同意的即予通過，未獲半數(shù)以上同意的即予否決。6 6、投標(biāo)文件的澄清和補正、投標(biāo)文件的澄清和補正（1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。（2）澄清、說明和補正不得

59、改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。（3）評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。7 7、搖號隨機抽取中標(biāo)候選人、搖號隨機抽取中標(biāo)候選人（1）符合性鑒定審查。開標(biāo)后，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審因素評審因素和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性鑒定符合性鑒定審查審查，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條款判斷是否存在廢標(biāo)，未通過符合性鑒定審查符合性鑒定審查的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理；通過符合性鑒定審查符合性鑒定審查的投標(biāo)文件為有效投標(biāo)文件。進(jìn)入價格評審

60、階段。（2）價格評審評審委員會應(yīng)將通過符合性鑒定審查符合性鑒定審查的投標(biāo)文件按其投標(biāo)報價從低到高的順序進(jìn)行排序，取排位靠前的前半數(shù)投標(biāo)人（四舍五入取整數(shù)，小于或等于五家時取三家，最低不少于三家）進(jìn)入搖號程序。搖號程序：先由投標(biāo)人代表，按照遞交投標(biāo)文件的先后順序隨機抽取該報價一樣高的各有效投標(biāo)人的身份號，然后由招標(biāo)人代表隨機抽取進(jìn)入搖號程序的有效投標(biāo)人。 （3）抽號規(guī)則代理機構(gòu)依據(jù)進(jìn)入搖號階段投標(biāo)人數(shù)量編制打印對應(yīng)號碼，在監(jiān)督部門的監(jiān)督下將號碼裝入信封密封，然后組織進(jìn)入搖號程序的投標(biāo)人按簽到順序依次抽取信封，同時在信封上簽屬投標(biāo)單位名稱和授權(quán)委托人姓名，并將信封交由監(jiān)督部門統(tǒng)一保管。對拒簽、簽署