煤礦十八項管理制度之安全投入保障制度范本

1、煤礦十八項管理制度之安全投入保障制度煤礦十八項管理制度之安全投入保障制度為了建立礦井安全生產(chǎn)設施長效投入機制，建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，改善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法按有關法律法規(guī)，制定本制度。一、安全投入資金(以下簡稱安全費用)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于礦井安全生產(chǎn)設施投入。二、根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合制定的煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法規(guī)定，礦井按噸煤10元標準在成本中按月提取安全費用。三、安全費用標準確定后，要報主管稅務機關、市經(jīng)貿(mào)委、江蘇煤礦安全監(jiān)察局備案。安全費用提取標準一經(jīng)確定，

2、不得隨意改動。確需變動的，要經(jīng)報上述部門備案后，從下一年開始執(zhí)行新的提取標準。四、安全費用具體使用范圍是：(一) 礦井通風設備的更新改造支出;(二) 完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測與排放系統(tǒng)支出;(三) 完善和改造礦井防滅火支出;(四) 完善和改造礦井防治水支出;(五) 完善和改造礦井機電設備的安全防護設備、設施支出;(六) 完善和改造礦井供電系統(tǒng)的安全防護設備、設施支出;(七) 完善和改造礦井提升運輸系統(tǒng)的安全防護設備、設施支出;(八) 完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;(九) 在用無MA標志設備的更換及完善、改造設備性能測試和故障診斷裝置等方面支出;(十) 用于頂板管理方面的各類儀器儀表、壓力防治所

3、需的裝備等方面支出;(十一) 調(diào)度中信息化建設及其升級改造所需的裝備等方面支出;(十二) 礦井救護隊所需配備的儀器、儀表、救護器材及設施等方面支出;(十三) 開展職工安全培訓所需配備的教學裝備及設施等方面支出;(十四) 用于降低井下工作環(huán)境溫度所需的設備、設施、器材等方面支出;(十五) 其它用于煤礦安全的儀器、儀表等方面支出。五、各個安全生產(chǎn)管理科室要在每年12月上旬前，將下一年度本專業(yè)按規(guī)定應具備的安全生產(chǎn)條件所需用的安全費用項目計劃報送生產(chǎn)科。生產(chǎn)科根據(jù)下一年的安全生產(chǎn)實際需要進行審核匯總，在此基礎上于12月中旬前編制年度安全技術(shù)措施計劃，并報有關礦領導審批同意。安全技術(shù)措施計劃要確定項目

4、，落實資金和完成時間。六、安全技術(shù)措施計劃要列入礦井當年財務預算及供應計劃。要按計劃、按標準足額提取和使用安全費用，并做到統(tǒng)籌安排、保證重點。財務科要建立單獨的安全費用提取和使用臺帳，專戶存儲，?？顚Ｓ?，不得擠占或挪用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。七、每季末，生產(chǎn)科、財務科、供銷科共同負責對上一季度安全費用投入和使用情況總結(jié)一次。年終，礦井要將安全費用提取和使用情況報主管財政、稅務、審計機關及市經(jīng)貿(mào)委、江蘇煤礦安全監(jiān)察局備案，接受監(jiān)督。對不按本制度提取和使用管理安全費用的單位或個人，礦將按有關規(guī)定予以處罰。第五項 煤礦十八項管理制度之安全質(zhì)量標準化管理制度為了強化安全基礎工作，促進全礦形成安

5、全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)江蘇省煤礦安全質(zhì)量標準化實施辦法(蘇安監(jiān)2004116號)和有關法律法規(guī)，結(jié)合全礦安全質(zhì)量標準化工作實際情況，制定本制度。一、管理機構(gòu)設安全質(zhì)量標準化領導小組(以下簡稱質(zhì)標領導小組)負責組織、協(xié)調(diào)全礦的安全質(zhì)量標準化工作。質(zhì)標領導小組下設：安全質(zhì)量標準化辦公室(以下簡稱質(zhì)標辦)和采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調(diào)度七個專業(yè)組。二、職責范圍(一)、質(zhì)標領導小組：對安全質(zhì)量標準化工作進行領導和決策;指導、協(xié)調(diào)、解決安全質(zhì)量標準化工作中的主要問題。(二)、質(zhì)標辦：在領導小組的領導下，全面負責安全質(zhì)量標準化日常管理工作，主要是：起草礦井年度達標規(guī)劃，提交月度和年度達標工作

6、總結(jié);開展安全質(zhì)量標準化宣傳工作;對各專業(yè)組織進行達標驗收和考核;推動安全質(zhì)量標準化創(chuàng)新活動;整理保管日常記錄、臺帳，按要求及時上報有關材料等。(三)、專業(yè)組：制定、實施本專業(yè)年度達標規(guī)劃;提交年度達標工作總結(jié);健全本專業(yè)各種安全質(zhì)量標準化管理制度;及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改;及時向質(zhì)標領導小組和質(zhì)標辦反饋工作開展情況。三、考核范圍、標準及評分辦法(一)、參加考核評級的專業(yè)為七個，即：采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調(diào)度專業(yè)。參加計分的專業(yè)為六個，即：采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水專業(yè)。(二)、考核標準及評分辦法按國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法(試行)(

7、煤安監(jiān)辦字200424號)及江蘇省煤礦安全監(jiān)察局江蘇省煤礦安全質(zhì)量標準化實施辦法(蘇安監(jiān)2004116號)規(guī)定執(zhí)行。(三)、質(zhì)標辦每月中旬組織對各文明場所考核一次，每月下旬組織對各專業(yè)工程質(zhì)量考核一次。遇特殊情況，則根據(jù)工程進度和進展情況，及時進行考核。參加考核的部門和人員為：質(zhì)標領導小組成員、各專業(yè)組人員以及質(zhì)標辦、生產(chǎn)科、安全科、機電科、運輸科、地質(zhì)科、調(diào)度室的負責人和工程技術(shù)人員。(四)、各專業(yè)安全質(zhì)量標準化的檢查實行動態(tài)檢查。質(zhì)標辦要將每次檢查的記錄及時存檔管理，作為評級考核的依據(jù)。(五)、對于每次查出的問題，責任單位能立即整改的要立即整改;一時不能整改的，由質(zhì)標辦統(tǒng)一下發(fā)整改通知單，

8、限期整改，并進行監(jiān)督檢查。四、獎懲辦法(一)、月度考核獎懲按白集煤礦關于月度質(zhì)標驗收考核的若干規(guī)定、關于文明場所及場所內(nèi)材料管理的若干規(guī)定、安全質(zhì)量標準化檢查考核辦法規(guī)定執(zhí)行。(二)、年度考核獎懲全年無死亡事故、重傷控制在規(guī)定范圍內(nèi)、半年驗收各專業(yè)得分均在85分及以上、省驗收達安全質(zhì)量標準化礦井的，對質(zhì)標領導小組及專業(yè)組人員給予獎勵;不達標的，予以重罰。第六項 煤礦十八項管理制度之安全教育與培訓制度為了進一步增強職工的安全法律法規(guī)知識，提高職工的安全意識和操作技能，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法、關于加強徐州地區(qū)煤炭企業(yè)安全培訓考核工作的意見(徐煤安監(jiān)200346號)和有關法律法規(guī)，制定本制度。

9、一、總則(一)、安全技術(shù)教育是搞好安全工作的基礎和主要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要途徑。必須堅持管理、裝備、培訓三并重的原則，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導，教考分離的原則，加強管理、強化監(jiān)督、落實責任。(二)、所有特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員，必須參加安培中心統(tǒng)一組織的安全技術(shù)培訓和學習教育活動，各單位內(nèi)部必須組織職工學習各種煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)知識和專業(yè)技術(shù)知識。(三)、各單位主要行政領導要對安全技術(shù)培訓工作負主要責任，要把該項工作納入日常議事內(nèi)容，每周開展一次職工安全教育活動。二、安全教育與培訓(一)、各基層單位要在每年的11月-12月底，將本單位下年度

10、的安全教育培訓計劃報安培中心審批，安培中心以此制訂全礦年度安全教育培訓計劃，并組織實施。(二)、安全技術(shù)培訓所需經(jīng)費根據(jù)標準執(zhí)行，即按上年職工工資總額的2%提取，并做到?？顚Ｓ?，任何人不得挪作它用。(三)、所有特種作業(yè)人員的培訓必須按照教學大綱規(guī)定的課時實施。從業(yè)人員經(jīng)培訓考核合格后，方能取得安全證和操作證。安全證有效期3年，操作證有效期3年，每1年必須進行復訓驗證。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離開崗位半年以上的，必須重新進行與崗位相對應的安全培訓。(四)、培訓方式可以采取脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)的形式，課時安排必須以解決工學矛盾為出發(fā)點。煤礦安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、科隊長及其他人員培訓時間為72學時，

11、復訓時間為24學時。(五)、安全技術(shù)培訓的內(nèi)容包括：1、國家有關安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章和標準;2、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、安全文化知識和新知識、新技術(shù);3、自救、互救與創(chuàng)傷急救知識;4、典型事故案例;5、培訓時，必須做到培訓大綱、培訓計劃、培訓教材、培訓教師、培訓管理五落實。三、監(jiān)督檢查與考核(一)、特種作業(yè)培訓由安培中心統(tǒng)一安排。命題、制卷、監(jiān)考、閱卷由安培中心、安全科、政工科、勞資科、*等部門負責。頒驗證由安培中心和徐州煤礦安全監(jiān)察辦事處辦理。(二)、為了保證各個培訓班的培訓質(zhì)量，要建立培訓質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度。安全科、政工科、*要定期或不定期地對各類已經(jīng)結(jié)束培訓的工種采用多種形式進行

12、培訓質(zhì)量的跟蹤調(diào)查。(三)、安全生產(chǎn)管理人員無證不得指揮生產(chǎn)，工人無證不得上崗作業(yè)。任何單位的領導都不得安排無證人員上崗作業(yè)，否則，按上級和白集煤礦有關規(guī)定對其進行相應的經(jīng)濟或行政處罰。造成嚴重后果的，移送司法機關追究其刑事責任。(四)、從業(yè)人員個人培訓檔案包括：培訓學員的登記表、初訓記錄、復訓記錄、初復訓成績單、出勤表、發(fā)證記錄、對學員培訓期間鑒定及獎罰情況。(五)、在培訓或復訓的最后一天組織考核工作，原則是上午9：00進行理論考試，下午2：00進行實際技能考試。(六)、安培中心對各單位培訓情況的考核將依據(jù)。(七)、丟失證書的應當以書面形式講明原因、寫出書面申請，及時補辦證書。補辦時，除交納

13、相應的工本費外，另交納手續(xù)費10元。四、處罰對培訓考核不合格的個人，罰款50元，并根據(jù)連礦(2004)29號文的關于印發(fā)職工安全技術(shù)培訓教考分離實施辦法的通知規(guī)定，強制其在規(guī)定的時間內(nèi)參加重新學習。重新學習期間，用人單位不得安排其上崗作業(yè)，且只發(fā)生活費。對復審不合格，又不參加培訓的，安培中心吊銷其安全證和操作證。第七項 煤礦十八項管理制度之事故隱患排查與整改制度第一章 總則第一條 為貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，強化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理事故隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本制度。第二條 從事煤礦建設、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全監(jiān)察工作的單位和個人

14、，應當遵守本制度。第三條 建立健全事故隱患排查治理制度，并落實事故隱患的治理防范措施。第四條 建立事故隱患排查治理責任制。礦井主要負責人對本企業(yè)事故隱患的排查治理工作全面負責。第五條 建立和完善煤礦事故隱患排查治理工作監(jiān)督管理體系。各派駐礦安監(jiān)站長對礦事故隱患排查治理工作實施動態(tài)監(jiān)察，負責督促落實整改。第二章 事故隱患排查第六條 事故隱患，系指在煤礦建設和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導致人身傷亡或者經(jīng)濟損失的危險性因素。事故隱患可按嚴重程度、解決難易、工程量大小分為三級：A級：危害嚴重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失;治理難度及工程量大，或需由縣級以上人民政府或煤炭管理部門協(xié)調(diào)解決的重大事

15、故隱患。B級：危害比較嚴重，有可能導致人身傷亡或者較大經(jīng)濟損失，或治理難度及工程量較大，須由煤礦限期解決的隱患。C級：危害較輕，治理難度和工程量較小，煤礦區(qū)(隊)、業(yè)務部門能夠解決的隱患。第七條 事故隱患的種類分為：通風、瓦斯、煤塵、火災、水害、提升運輸、機電、放炮、頂板和其他。第八條 有下列情形之一的，為重大事故隱患(A級事故隱患)：(一)超設計或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的;(二)受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)的;(三)圖紙、資料與實際嚴重不符的;(四)超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的;(五)煤礦安全設施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合

16、國家標準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的;(六)其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。第九條 煤礦事故隱患應由礦總工程師(或技術(shù)負責人)負責組織礦有關部門和技術(shù)人員每月進行一次排查，并根據(jù)安全隱患分級、分類標準，分別確定級別和類別。礦可對B、C級事故隱患直接確認，對A級事故隱患提出確認意見，每月5日前按程序報集團公司進行確認。第十條 礦排查出的A級事故隱患，集團公司所屬煤礦的A級事故隱患由礦業(yè)集團公司進行確認;并要上報省煤炭管理部門和省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。第三章 事故隱患治理第十一條 各礦必須根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案措施。A、B級事故隱患的治理方案措施應由礦總工程師(或技術(shù)負

17、責人)負責組織編制。需要編制設計或報批的應按程序編制設計和報批。第十二條 事故隱患治理必須嚴格按編制的治理方案措施或設計組織實施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦長負責組織實施，并做到項目、資金、措施、時間和責任五落實;C級事故隱患的治理，由煤礦區(qū)(隊)、業(yè)務部門負責落實。第十三條 A級事故隱患涉及兩個及兩個以上礦井的，應由報請其共同隸屬關系的煤炭管理部門、礦業(yè)集團公司、縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)。第十四條 因違法開采或施工，造成的A級事故隱患涉及兩個及兩個以上礦井的，除依法查處外，應按照誰破壞、誰治理的原則，造成方必須積極采取措施，進行治理;被危及方應采取相應措施，協(xié)助治理。第十五條 事故隱

18、患治理應堅持及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)的原則，必須做到不安全不生產(chǎn)。在事故隱患治理過程中，必須有可靠的安全措施，不得冒險作業(yè)和施工。第十六條 各礦應根據(jù)事故隱患的級別及具體實際，對安全隱患進行檢測、評估和監(jiān)控，制定切實可行的安全技術(shù)措施和應急處置預案，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施。第十七條 事故隱患的治理資金應從煤礦安全技術(shù)措施專項費用中列支，由集團公司或者礦保證事故隱患治理資金的落實。第十八條 事故隱患治理完畢后，須由確認單位組織驗收，驗收合格后，應上報集團公司安全生產(chǎn)部備案,A類事故隱患治理要報省煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。第四章 監(jiān)督和管理第十九條 礦

19、應逐級建立煤礦事故隱患庫，實行檔案化管理，并對事故隱患實行專人掛牌督察制度。第二十條 建立月度安全辦公會議制度和事故隱患調(diào)度審查制度，并進行定期或不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第二十一條 要加強煤礦事故隱患排查治理工作的領導和監(jiān)督，把煤礦的安全工作納入工作的重要議事日程。第二十二條 礦井安全科應對礦事故隱患的排查治理工作實施定期或不定期監(jiān)察。第二十三條 集團公司將加強對煤礦事故隱患的排查治理情況進行監(jiān)督和監(jiān)察，嚴格查處對事故隱患隱瞞不報、謊報或拖延不報，及不排查治理或拖延排查治理的行為，并將按公司有關規(guī)定進行嚴厲處罰。第二十四條 安全科在檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)直接危及煤礦安全的重大事故隱患，應當責令限期治理，并依據(jù)有關法律、法規(guī)責令停產(chǎn)或停止使用。第二十五條 加強煤礦安全管理人員的安全教育和培訓，保證事故隱患排查治理工作的進行。第五章 附則第二十六條 本制度解釋權(quán)屬瓦莊煤礦。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行其他相關附文：（供參考使用）煤礦安全檢查管理制度一、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)的隱