農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造 農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng) 民素質(zhì)的過程；是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建 成具有顯著效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)開展的農(nóng)業(yè)的 過程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有 效供給和農(nóng)民收入的過程。一、特征1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根底農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為“四化，即機(jī)械化、科學(xué)化、水 利化和電氣化。將機(jī)械化排在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要位置。所謂農(nóng) 業(yè)機(jī)械化，是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、 產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動的體力 強(qiáng)度，提高勞動效率。理論上講是這樣，但在山

2、區(qū)、丘陵地區(qū)， 由于土地面積較小，限制了機(jī)械化的應(yīng)用，甚至無法利用機(jī)械。2、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力源泉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛 應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)本 錢、保證食品平安。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，其實(shí)就是不斷將 先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，不斷提高科技對增 產(chǎn)奉獻(xiàn)率的過程。新技術(shù)、新材料、新能源的出現(xiàn)，將使農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀發(fā)生巨大的變化，農(nóng)業(yè)增長方式從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng) 營?？萍紝⒃趯鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過程中，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或生產(chǎn)地區(qū)，根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件的

3、特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為根底，以龍 頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化 效勞為手段，通過實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng) 營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個 完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的過程?？梢哉f，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展過程就是 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建立過程。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè) 化和規(guī)模經(jīng)營的開展；另一方面，反過來，農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模 經(jīng)營又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化的進(jìn)程。需要指出的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式不是萬能的，不 同區(qū)域采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式時，需要對該模式產(chǎn)生的歷史背景、運(yùn)做機(jī)制、績效評價等進(jìn)展評價，盲目引進(jìn)外界模式往往會導(dǎo)

4、致失敗。4、農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段所謂農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè) 產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和效勞提供有效的信息支持，以提高農(nóng)業(yè) 的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的過程；就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地 開展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場、消費(fèi) 以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個具體環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改 造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 持續(xù)、穩(wěn)定、高效開展的過程。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是開展一優(yōu)兩 高農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)民進(jìn)入市場的需要，是推進(jìn)農(nóng)村社會化效 勞的需要，是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我開展的需要，是農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)開展的必然趨勢。它是以信息化的方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

5、， 把農(nóng)業(yè)開展推進(jìn)到更高階段，實(shí)現(xiàn)信息時代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。5、勞動者素質(zhì)的提咼是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來推進(jìn)，沒有農(nóng) 民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的，因?yàn)?農(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還要 依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的主體一一農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。反過來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，必 然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高，以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)， 即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進(jìn)的。總之，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng) 造，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進(jìn)的管理經(jīng)歷靠人去總結(jié)， 先進(jìn)的經(jīng)營

6、體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無論是增長方式的轉(zhuǎn) 變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實(shí) 現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。從這個意義上說，我們 要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。6、農(nóng)業(yè)開展可持續(xù)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路從可持續(xù)開展的觀點(diǎn)看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是人類改造自然和 征服自然能力的反映，同時也是人與自然和諧開展程度的反映。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個顯著特點(diǎn)就是人工生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生及普遍存 在。這種系統(tǒng)具有雙層含義：一方面要求盡可能多地生產(chǎn)滿足 人類生存、生活的必需品，確保食物平安；另一方面要堅持生 態(tài)良性循環(huán)的指導(dǎo)思想，維持一個良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不濫 用自然資源，兼顧目前利益和

7、長遠(yuǎn)利益，合理地利用和保護(hù)自 然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。這是落實(shí)科學(xué)開展觀，建立資源節(jié)約型社會的要求，也是統(tǒng)籌人與自然和諧的前提。二、作用1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動， 特別是在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)面積采用機(jī)械化作業(yè)，大大降低農(nóng)業(yè)勞動者的體力強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng) 業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn) 品品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，降低生產(chǎn)本錢，保證食品平安。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，主要是大力 開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)有機(jī) 結(jié)合，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一

8、體化的經(jīng)營格局，提高 農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。4、農(nóng)業(yè)效勞社會化。形成多種形式的農(nóng)業(yè)社會化效勞組織， 在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)中都有社會化效勞組織提 供專門效勞。5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。各地面向國際國兩個市場，根據(jù) 自身的資源、地理和環(huán)境條件，開展各具特色的并有一定規(guī)模 的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng) 產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。6、農(nóng)業(yè)根底設(shè)施現(xiàn)代化。既有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御各種自然 災(zāi)害的能力，又有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用，農(nóng)業(yè)開展后勁大 為增強(qiáng)。7、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立必須用現(xiàn)代 化的手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不但不能在

9、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中破壞生態(tài) 環(huán)境，而且要大力開展旅游觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變得更 優(yōu)更美。&農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代化。要提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)，主 要是提高農(nóng)業(yè)勞動者的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，使農(nóng)業(yè) 勞動者熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)政策和法律知識，掌握2-3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，提高勞動技能，以適應(yīng)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。9、農(nóng)民生活現(xiàn)代化。增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民物質(zhì)生活和精 神生活過得更加美好，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。三、制約因素我國作為一個開展中國家，改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 得到了迅猛開展，取得了舉世矚目的成績，但與興旺國家相比， 我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，無論在速度上、規(guī)模上、還是在效益上，與 世界現(xiàn)

10、代農(nóng)業(yè)還有很大的差距，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立道路還 十分漫長。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的大量存在，勞動力素質(zhì)低改革開放以來，盡管已有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非 農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，但目前農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)壓力依然很大，剩余數(shù) 量高達(dá)1.7億之多。這些剩余勞動力能否成功轉(zhuǎn)移，直接影響到城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)開展和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到中國現(xiàn)代化的成敗。當(dāng) 前，我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方 面：城市化滯后造成農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的艱巨性；第三產(chǎn)業(yè) 發(fā)育滯后嚴(yán)重制約農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村勞 動力吸納能力逐步減弱；農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選 擇面狹窄。還應(yīng)看到另一方面，由于城市的高度開放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

11、的迅 速開展，全國已有 40%以上的農(nóng)村強(qiáng)壯勞動力投入到了非農(nóng)產(chǎn) 業(yè)。而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給了婦女、兒童及老人。據(jù)有關(guān)資料，我 國的婦女承當(dāng)著60%的農(nóng)活，有的地方甚至高達(dá) 80%，從事農(nóng) 業(yè)的勞動力趨于弱化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理，勞動生產(chǎn)率低當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以種植業(yè)為主，種植業(yè)部構(gòu)造不 盡合理，糧食作物占有很大的比重，經(jīng)濟(jì)作物的種植和經(jīng)營規(guī) 模比擬小，從而無法在劇烈的國、國際市場競爭中獲得優(yōu)勢。 聯(lián)產(chǎn)承包之后，我國家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小。我國農(nóng) 戶約2億個，除數(shù)量有限的國有農(nóng)場和極少數(shù)農(nóng)村實(shí)行規(guī)模經(jīng) 營外，根本上是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，難以形成帶動我國農(nóng)業(yè) 的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，勞動生產(chǎn)率低。特別是

12、我國參加 WTO的大背景下， 中國農(nóng)業(yè)將面臨國際規(guī)模農(nóng)業(yè)的競爭壓力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后我國農(nóng)村，特別是廣闊的中西部地區(qū)，農(nóng)民對生產(chǎn)的投入 大局部仍然集中在土地與勞動的投入之上，普遍采用的是一種 外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，粗放經(jīng)營方式，廣種薄收、超載過牧、 亂砍濫伐現(xiàn)象仍然存在，對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，導(dǎo)致 水土流失、土地沙化、鹽堿化、旱澇等自然災(zāi)害的加劇，從而 削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源短缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化從農(nóng)業(yè)資源角度看，我國水土資源短缺將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn) 程中長期的、根本性的制約因素。特別是進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，水土資源對農(nóng)業(yè)開展的約束不斷加劇，人與水土資源之間 的矛盾

13、日益突出。同時，隨著工業(yè)化和城市化開展，水土資源 被擠占的勢頭難以逆轉(zhuǎn)， 農(nóng)業(yè)將面臨日趨嚴(yán)峻的水土資源短缺。 據(jù)統(tǒng)計，目前，我國人均耕地、草地、林地、水資源分別不到 世界平均水平的 30%、40%、14%和25%，隨著經(jīng)濟(jì)總量和人口 總量的增加，下個世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)資源將迅速接近承載能力的上 限。森林積蓄量、河川徑流量我國人均為8.17和2424立方米，分別只及世界人均水平的 1/7和1/4。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越高，它與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的依存關(guān)系越密切。實(shí) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，應(yīng)該是推進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)程。它既是農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化的重要容，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展的根本條件。目前， 隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

14、進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境卻日益惡化，主要 表現(xiàn)在：一是水土流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，我國每年流失表土總量達(dá)50億噸，相當(dāng)于全國耕地每年被剝?nèi)?厘米的肥土層，經(jīng)濟(jì)損失100億元。二是土地荒漠化速度加快。目前，我國荒漠化土地總面積 為262.2萬平方公里，占國土總面積的 27.3%；全國每年因荒漠 化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 540多億元。三是森林資源銳減。例如，因亂砍濫伐，熱帶雨林面積已 由1956年的86.6萬公頃減至目前的 24.5萬公頃左右，森林覆 蓋率目前僅為7.2%。四是水資源嚴(yán)重短缺且污染嚴(yán)重。由此可見，我國農(nóng)業(yè)開展面臨的生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè) 資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化正在威脅著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程

15、。四、解決方法沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就談不上全面建立小康社會，也就沒 有中國整個社會的現(xiàn)代化，因此，我們必須重視并加快我國的 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建立。穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制堅持土地公有制和嚴(yán)格尊重農(nóng)民的土地使用承包權(quán)，不僅 是我國社會安定和開展的根基，也是從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營制度創(chuàng)新的必要條件。在此根底上提倡農(nóng)民土地使用 權(quán)有償流轉(zhuǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民土地使用權(quán)的合法權(quán)益，根據(jù)區(qū)域 實(shí)際，搞好適合我國國情的土地適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)和提高農(nóng)民整體素質(zhì)農(nóng)民作為現(xiàn)代化的價值主體和創(chuàng)造主體，農(nóng)民首先必須現(xiàn) 代化。農(nóng)民現(xiàn)代化本質(zhì)上是把農(nóng)民怎樣從傳統(tǒng)人變?yōu)楝F(xiàn)代人的 過程，是包括生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化、生活方式的

16、現(xiàn)代化和價值觀 念的現(xiàn)代化。針對我國農(nóng)民素質(zhì)低下現(xiàn)狀，可以通過以下措施： (1)加強(qiáng)農(nóng)村教育體系建立，繼續(xù)普及九年義務(wù)教育，大力開展 中等教育，引導(dǎo)農(nóng)村教育與市場化接軌；(2)開展農(nóng)村的職業(yè)教育和成人教育，并把農(nóng)村教育與精神文明建立結(jié)合起來，打造 中國特色的農(nóng)民文化，加速開發(fā)農(nóng)村的人力資源，從根本上提 高農(nóng)民的整體素質(zhì)，加強(qiáng)文化功能對農(nóng)民的嵌入，強(qiáng)化農(nóng)民的 文化能力，塑造農(nóng)民的現(xiàn)代性，以適應(yīng)中國農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，促進(jìn)科研成果應(yīng)用著力建立一批不同形式、不同層次的依靠科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化建立的實(shí)驗(yàn)區(qū)和示區(qū)。 大力加強(qiáng)科技綜合試驗(yàn)示基地建立， 提高農(nóng)民自覺承受和運(yùn)用科技的積極性

17、，并逐步形成科技推廣 的市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？萍奸_展的調(diào)整重點(diǎn)有：培育優(yōu)質(zhì)、 高產(chǎn)、專用品種，推動農(nóng)業(yè)構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整；提高農(nóng)產(chǎn)品加 工技術(shù)，大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入；開發(fā)生 物技術(shù)和信息技術(shù)，大力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化；開展創(chuàng)匯 農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的研究與規(guī)化為實(shí)現(xiàn)土地大面積機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營，不改變現(xiàn)有的農(nóng)村家 庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但要求對土地等要素進(jìn)展適當(dāng)?shù)恼?，?以實(shí)驗(yàn)并逐步推行農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)的租賃、轉(zhuǎn)讓、買賣和入股 聯(lián)合等改革措施?，F(xiàn)階段我國應(yīng)把機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中 心環(huán)節(jié)，本著急需、可能、合理的原那么，根據(jù)不同地區(qū)的條 件，走有選擇

18、性的、有步驟的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)信息化建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中， 產(chǎn)生了一批“公司+農(nóng)戶、“龍 頭企業(yè)+基地、“公司+中介組織+農(nóng)戶等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化模式。在一些地區(qū)出現(xiàn)了“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)的專業(yè) 化生產(chǎn)模式，充分表達(dá)了我國的區(qū)域特色。需要注意的是，在 產(chǎn)業(yè)化模式的推廣中，切實(shí)要加強(qiáng)其調(diào)查分析工作，研究其推 廣的可行性。信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的催化劑，信息化具有按市場機(jī)制和 市場需求決策農(nóng)業(yè)、操作農(nóng)業(yè)的根底性作用。只有充分利用計 算機(jī)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化信息支持系統(tǒng)才能有效地將市場一一政府部門一一龍頭企 業(yè) 農(nóng)戶聯(lián)系起，滿足農(nóng)戶、

19、龍頭企業(yè)的信息需求（生產(chǎn)技術(shù)信息、投入要素價格信息、產(chǎn)品價格信息、需求信息等），才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的高速有序開展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程走城鎮(zhèn)化道路，是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的根本途徑。在我 國，城鎮(zhèn)化建立的途徑有兩條，一條是農(nóng)民在已有城鎮(zhèn)就業(yè)遷 徙到城鎮(zhèn)定居；另一條是一些有條件的鄉(xiāng)村開展為城鎮(zhèn)，農(nóng)民 就地就近轉(zhuǎn)業(yè)從事工商變?yōu)槌擎?zhèn)居民。改革開放20多年來，城鎮(zhèn)人口比例提高18.2個百分點(diǎn)，平均每年增加 0.83個百分點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要是針對第二條途徑 來說的，即重點(diǎn)放在縣城和局部根底條件好、開展?jié)摿Υ蟮慕?制鎮(zhèn)上，使之成為功能完善、人口聚集、能發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域性經(jīng) 濟(jì)、文

20、化中心的作用，在區(qū)域逐步勾勒出一個城鎮(zhèn)化體系。這 是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途 徑。提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展前面已經(jīng)談到，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源比擬短缺，在推進(jìn)農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要將提高資源利用效率作為中心，這是落 實(shí)科學(xué)開展觀，建立資源節(jié)約型社會的一個重要方面。提高農(nóng) 業(yè)資源利用效率，需要利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)良的品種，建立適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的耕作制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，同時加強(qiáng)科學(xué) 管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。五、相關(guān)文件中央農(nóng)村工作會議：定調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑 剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，對在經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)背景 下，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快

21、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出重要部署。 這是黨中央全面把握現(xiàn)代化開展規(guī)律、深刻分析“三農(nóng)開展 新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新形勢和新任務(wù)提出的戰(zhàn)略要求。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)開展的根本方向。從現(xiàn)代化建立一般規(guī) 律看，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個社會的現(xiàn)代化；從穩(wěn)定經(jīng) 濟(jì)增長看，農(nóng)穩(wěn)天下安，有了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)增效，就有 了社會穩(wěn)定的根底和改革創(chuàng)新的根底；從農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展看， 在農(nóng)業(yè)開展外環(huán)境發(fā)生深刻變化的條件下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是應(yīng)對 各種挑戰(zhàn)、堅持創(chuàng)新開展的必由之路。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展，當(dāng)前最緊迫的就是大力促進(jìn)農(nóng) 業(yè)開展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。這是由我國農(nóng)業(yè)開展面 臨的困難與挑戰(zhàn)、根底與機(jī)遇決定的。這些年，我國“三農(nóng)

22、領(lǐng)域的成就有目共睹，但各種風(fēng)險 和構(gòu)造性矛盾也在積累積聚。一方面，農(nóng)業(yè)水土資源偏緊、土 壤退化面源污染導(dǎo)致的環(huán)境惡化現(xiàn)象更為突出，同時農(nóng)村勞動 力構(gòu)造變化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造失衡現(xiàn)象更為突出，“誰來種地 的現(xiàn)實(shí)難題、北糧南運(yùn)與南水北調(diào)的資源產(chǎn)業(yè)分布難題共同擺 上了城市鄉(xiāng)村；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢持續(xù)上升的“地板 效應(yīng)、主要農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際同類產(chǎn)品的價格“天花板現(xiàn) 象共同擠壓，而農(nóng)業(yè)根底設(shè)施和科技支撐力還有待強(qiáng)化提高。根底與機(jī)遇同樣難得。今年，我國糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品 繼續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)較快增收，這為農(nóng)業(yè)開展轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造 提供了穩(wěn)定保障；確保谷物根本自給、口糧絕對平安的國家糧 食平安戰(zhàn)略全面實(shí)施，

23、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保重點(diǎn)、?？诩Z的指向更加 明確，構(gòu)造調(diào)整的政策環(huán)境和資源空間更大；城鄉(xiāng)居民收入持 續(xù)增長，對食品消費(fèi)的品質(zhì)要求越來越高、品種越來越多，客 觀上為轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造帶來了巨大動力；同時，目前國際市場 大宗農(nóng)產(chǎn)品供給相對充足，也為我們利用兩個市場、兩種資源 加快轉(zhuǎn)型升級提供了條件。全面認(rèn)識并準(zhǔn)確把握這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對農(nóng)業(yè)開展轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造至關(guān)重要。從我國的國情農(nóng)情出發(fā)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)開展轉(zhuǎn)方 式就是要由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要 依靠拼資源和物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到依靠科技支撐和提高勞動者素質(zhì)上 來；調(diào)構(gòu)造就是要根據(jù)市場需求變化和資源多寡條件，不斷優(yōu) 化種養(yǎng)構(gòu)造、產(chǎn)品構(gòu)造和區(qū)域構(gòu)造。農(nóng)業(yè)開展轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造的根本動力在于改革創(chuàng)新。我國 農(nóng)業(yè)開展能取得現(xiàn)在的成就，靠的就是改革創(chuàng)新，當(dāng)前，面臨 經(jīng)濟(jì)開展新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，農(nóng)村改革更要有新作為、新力度， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展更要有新境界、新氣象。新