大余縣2007年1-8月(20070919)(DOC)

1、1呈送：大余縣2007年13季度經(jīng)濟運行情況分析今年13季度，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣 上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進“對接珠三角、建設 新鎢都”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“九個著力點”，“抓項目，辦實事， 看結果”，聚精會神謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實，保持了經(jīng)濟和 社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速增長的良好勢頭。一、13季度經(jīng)濟運行情況和特點1、三次產業(yè)全面增長1-3季度，全縣生產總值預計實現(xiàn)27.85億元，同比 增長16%，高出全年預期目標1個百分點。第一產業(yè)形勢平穩(wěn)。預計第一產業(yè)實現(xiàn)增加值4.59億 元，同比增長3.1。種植業(yè)結構繼續(xù)調整，早稻播種面積9.33萬畝，比上年減少0.28萬畝，

2、總產量3.43萬噸，下降1270噸；蔬菜面積萬畝，增長；花卉苗木面積萬畝，增 長；畜牧水產穩(wěn)定發(fā)展，19月， 肉類總產量預計2.16萬噸， 增長4.2%。生豬出欄14.51萬頭，增長3.1。生豬 存欄9.76萬頭，增長1.3，肉鴨出籠421.6萬羽，增長1.3，肉鴨存籠77.5萬羽。第二產業(yè)增速提高。 預計第二產業(yè)實現(xiàn)增加值14.36億 元，2增長26.4；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值28.43億元，增長36.8。主導產業(yè)保持快速增長。18月，四大產業(yè) 集群實現(xiàn)增加值近24.13億元，占規(guī)模以上工業(yè)的95.4。 重點企業(yè)發(fā)展勢頭良好。前8個月，全縣規(guī)模以上銷售收入 過億元的企業(yè)達3戶，同比增加1

3、戶；其中華潤銅材廠實現(xiàn) 銷售收入16.35億元，同比增長75.6%，占規(guī)模以上企業(yè)的64.6%。第三產業(yè)活力增強。 預計第三產業(yè)實現(xiàn)增加值8.9億元，增長9.6。旅游業(yè)發(fā)展加快。18月，全縣接待國內外旅 游人數(shù)23.6萬人次，實現(xiàn)旅游創(chuàng)總收入1.05億元，分別增 長9.6、8.1。信息通訊業(yè)加速發(fā)展，移動電話用戶和互 聯(lián)網(wǎng)用戶快速增長。其他傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展進一步加快，批發(fā) 零售業(yè)、交通運輸業(yè)、 住宿和餐飲業(yè)、 金融保險業(yè)有所增長。2、三架馬車同時發(fā)力19月，全社會固定資產預計完成13.97億元，完成計 劃的69.9%，同比增長16.3%。其中城鎮(zhèn)以上固定資產投資11.34億元，同比增長28.9%

4、。主要特點 ：一是重點工程建 設進展順利。年初確定的72個重點建設項目全面推進，其 中28個項目已經(jīng)完成，13個項目超時序完成進度，31個項 目進展順利，其中進展較好的工程有贛韶高速公路大余段、 公務寫字樓、縣文化中心、縣體育中心、323國道繞城建設 項目、鎢都廣場、通村水泥路建設、生態(tài)沼氣建設、水保治 理項目、35千伏山南變電站工程等工程， 今年已完工項目有大余河洞公路、35千伏寶珠山變電站。特別是贛韶高速公 路3大余段完成投資8.18億元，同比增加4.1億元， 占全社會 固定資產投資的58.6%，為全縣固定資產投資快速增長打下 了堅實的基礎。二是工業(yè)投資力度進一步加大。19月份，全縣工業(yè)投

5、資預計完成3.96億元，增長31.1 %。新上工業(yè) 項目進展順利。 新上工業(yè)投資項目9個。主要有奇山食品廠、 東升鉬酸銨廠、 正成包裝材料廠年產1000噸PVC收縮模生 產線、宏興銅材加工廠年產500噸銅錠生產線、龍威鎢業(yè)年 產2000噸鎢精礦生產線、 悅安超細新增1000噸碳基鐵粉生 產線、華潤銅材廠年產8萬噸各類銅線材生產線、昌潤礦業(yè) 年產鉬酸銨300噸項目、 欖菊年產400萬箱蚊香生產線。 續(xù) 建工業(yè)項目強勢推進。全縣續(xù)建工業(yè)項目10個。如錦榮實 業(yè)年加工銦礦9600噸項目、瑞泰制藥、東方科技發(fā)展有限 公司電路板生產線、圣炬科技有限公司電腦周邊線生產線、 超弦光電子科技有限公司LED發(fā)光

6、管生產項目、 歐派皮具制 造有限公司。工業(yè)總投資比上年同期增長22.3%，大大增強 了全縣工業(yè)發(fā)展的后勁。同時也進一步突顯了我縣“工業(yè)興 縣”的一貫思路。三是農村基礎設施建設投資力度進一步加 大。完成固定資產投資2.62億元，同比增長2.1%。全縣乘 新農村建設的東風，進一步加大農村基礎設施投資力度。交 通、水利、農業(yè)、新村辦等部門積極爭取項目資金，加大鄉(xiāng) 村公路、 農村人口飲水、農村沼氣、 村莊整治等新農村建設。這些項目的實施，將大大改善農村生產、生活條件，也拉動 了全縣投資的較快增長。4消費市場更加活躍。19月，預計實現(xiàn)社會消費品零售 總額6.21億元，增長15.2。消費結構不斷升級，汽車

7、、 商品房、家電等保持快速增長。出口保持穩(wěn)定增長。19月，全縣完成外貿出口總額228萬美元。3、三項收入同時增加 一是財政收入高位增長。18月全縣實現(xiàn)財政總收入2.87億元，完成預算的77.6%，增長15.5；實現(xiàn)地方財 政收入1.33億元，完成預算的77.8%，增長30.7。財政 總收入占GDP的比重為15.5。 地方財政收入中， 稅收收 入1.04億元，增長32.1，占地方財政收入的比重達78.2。二是企業(yè)收入大幅增加。18月，預計全縣規(guī)模以上工 業(yè)實現(xiàn)銷售收入25.3億元，增長35.5，實現(xiàn)利稅總額1900.48萬元，增長31.6。三是居民收入繼續(xù)增加。19月，預計城鎮(zhèn)居民人均可 支配收

8、入為6169元，增長9；農民人均現(xiàn)金收入2275元； 在崗職工平均工資11090元，增長21.7。4、三種資本作用增強 一是金融機構信貸支持增強。到8月末，全縣金融機構各項存款余額26.44億元，比年初增加1.6億元。各項貸5款余額10.81億元，比年初增加2.51億元。其中： 短期貸款 增加1.9億元，中長期貸款增加0.58億元；工業(yè)貸款增加0.76億元；基本建設貸款增加23萬元，個人消費貸款增加0.23億元。金融資本在支持主導產業(yè)、中小企業(yè)、城市服務 業(yè)發(fā)展和促進新農村建設等方面，發(fā)揮了較好的作用。二是外商投資項目增加。19月，全縣新引進項目87個（含續(xù)建增資項目） ，實際進資1.83億元

9、。其中新簽內資 項目78個，實際進資1.7億元。外商投資項目6個（含增 資續(xù)建）；一批知名企業(yè)如江鎢集團等即將進入我縣。三是民營資本貢獻增強。18月，城鄉(xiāng)個體私營企業(yè)注冊資金13.63億元，增長27.29。其中本年新增3.75億元，增長16%。全縣個體、私營企業(yè)戶數(shù)達6598戶，增長4.9%。其中本年新增770戶；城鄉(xiāng)個體私營企業(yè)從業(yè)人員3萬人， 增長8.7%。其中本年新增3486人。5、各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展 在經(jīng)濟發(fā)展速度加快、質量提高的同時，社會事業(yè)、民 生利益得到優(yōu)先體現(xiàn)， “民生工程”整體推進，各項社會事業(yè)全 面進步。18月，行政村道路硬化率89.5%，完成全年任務 的102.87%，行政

10、村通村率99%，新增沼氣新增戶數(shù)644人，完成年度任務的161%；城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)、 城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)、參加基本醫(yī)療保險人數(shù)、 農民參加新農合人數(shù)均有所增加，城鎮(zhèn)居民參合人數(shù)113546人；免除了義務教育階段名學生學雜費；科技創(chuàng)新、新產品 開發(fā)、新技術推廣應用有明顯進步；農村初中改造、職業(yè)教 育、農村衛(wèi)生基礎設施建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等一大批社會 發(fā)展項目全面啟動，各項社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。13季度，全縣經(jīng)濟運行中凸現(xiàn)以下幾個亮點：一是重點工程建設進展順利。重點工程建設呈現(xiàn)“二多” 的特點， “二多”即：項目多，全年共安排縣屬重點工程項目72個，比上年增加39個；開工項目多

11、，19月開工8個 項目。特別是一批對全縣具有重大影響和經(jīng)濟增長支撐作 用的項目開工建設，如隆鑫泰鎢業(yè)有限公司、華潤銅材廠 二期工程、永利日用制品、卡賓服飾等，有效增強了全縣 主導產業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。二是節(jié)能減排意識增強，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展初露頭角。19月，全縣制定了節(jié)能減排工作方案，提出并分解落實主要污 染物排放量控制目標和能耗目標，組織開展對高能耗高污染 企業(yè)的清理和專項大檢查，關閉了榮昌復合材料廠等。騰躍 建設責任有限公司的鉬鎳廢渣資源化利用項目已上報國家 發(fā)改委，已列入江西省“十一五”循環(huán)經(jīng)濟重點發(fā)展項目，并 通過了國家發(fā)改委2007年循環(huán)經(jīng)濟備選項目初審。從主要經(jīng)濟指標計劃完成情況看，

12、預計13季度生產總值完成年度預期目標的80%，全社會固定資產投資完成69.9%，社會消費品零售總額完成69%，城鎮(zhèn)居民人均可支 配7收入完成73.1。18月，財政總收入完成77.8%，地 方財政收入完成78.23。二、經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題總體上，13季度全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢良好， 整個經(jīng)濟處在持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展的區(qū)間。但在經(jīng)濟運行中仍存在不 少問題。特別是國家新出臺各種調控政策，對我縣經(jīng)濟發(fā)展 將帶來一定影響，需予以重視和關注。1、投資拉動過分依賴重大項目。重大項目的建設雖然 能積極帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，但也要合理拓寬投資渠道，確 保我縣經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展。2、部分項目進展緩慢。由于無用地指標、征

13、地、資金、移民拆遷等因素，有些項目無法開工，工程施工進度緩慢， 在今后的工作中如不切實解決上述問題，將給今后招商引資 工作和向上爭資金工作帶來嚴重的負面效益，直接影響固定 資產投資計劃的完成。如縣物流中心因征地問題，工程無進 展，縣汽車南站因征地、取回填土、老百姓過路及自來水管 遷移等問題的影響，工程進展緩慢。3、工業(yè)大項目少。在實施的工業(yè)項目中，投資在1000萬元以下項目有8個；投資在10002000萬元項目有3個，投資在20003000萬元項目有3個，投資在3000萬元以 上項目6個。84、房地產開發(fā)秩序較混亂。通過調查發(fā)現(xiàn)，有部分房 地產開發(fā)公司在商品房銷售過程中，購房戶繳清房款后，遲

14、遲拿不到房產證和土地使用證，易引發(fā)群體上訪事件的發(fā) 生。 如城鄉(xiāng)房地產開發(fā)公司、 華瑞房地產開發(fā)公司。5、差距大，落后全市平均增長速度。18月，全市城 鎮(zhèn)以上固定資產投資增長37.7%，而我縣城鎮(zhèn)以上固定資產 投資增長24.1%，差13.6個百分點。全市工業(yè)項目固定資 產投資增長46.3%，而我縣工業(yè)項目固定資產投資增長17.1%，差29.2個百分點。6、國家宏觀調控政策影響重大項目建設進度。為防止 經(jīng)濟由偏快轉向過熱，控制投資過快增長，今年國家陸續(xù)采 取措施， 嚴格控制新開工項目特別是區(qū)域性投資項目的審 批，提高市場進入門檻，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的環(huán)境將繼續(xù)顯現(xiàn)。同時，征地

15、拆遷難度加大，對 我縣基礎設施建設將造成很大的影響。三、今后幾個月經(jīng)濟工作的措施建議 今年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年。 圍繞實施追趕型、 跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，今年的增長目標安排更高，今后幾個月經(jīng) 濟工作面臨更加繁重的任務。要按照“九個著力點”的工作部 署，采取更加有力的措施，扎扎實實做好工作，確保全年各 項目標任務的完成。為此，建議：1、積極加強引導和指導，全面協(xié)調和調度新老項目。9政府相關職能部門既要認真抓好新項目的落戶，也要對項目 建設進度進行跟蹤服務。對工程進展緩慢的項目要加強調度 和協(xié)調，并進行現(xiàn)場辦公，確保工程順利完工。進一步強化 項目開發(fā)工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的項目支撐。積極做好

16、 招商引資項目的編制，提高項目開發(fā)質量和水平；全面實施 重大前期項目滾動計劃，加快形成重大項目建設一批、申報 一批、儲備一批、開發(fā)一批的良好局面，增強經(jīng)濟發(fā)展的持 續(xù)后勁；盡快建立重大項目開發(fā)風險保障機制，對重大基礎 設施項目，由地方財政投入資金開展前期工作。2、依法依規(guī)解決項目用地問題。進一步完善用地申請、審核和報批工作程序和機制，積極推行項目用地排序制度和 公示制；按照“有保有壓”的原則，優(yōu)先保證關系我縣發(fā)展動 力和發(fā)展后勁的重大基礎設施項目以及優(yōu)勢產業(yè)重大項目 的用地需求；強化對項目用地的跟蹤管理和督查，加強對園 區(qū)閑置土地的清理和使用結構調整，盤活存量土地資源。3、大力推動重大項目開工

17、建設。加快在建項目施工進 度。年內確保贛韶高速（大余段） 、汽車南站等重大項目建 成或竣工。著力推動一批項目開工建設。力爭開工建設贛韶 鐵路、323國道繞城公路、油羅口除險加固等項目。抓緊做 好重大項目前期工作。完善重大項目建設投融資平臺。4、構建良好的金融環(huán)境，加大金融信貸對投資的支持 力度。一是銀信部門要根據(jù)全縣當前經(jīng)濟發(fā)展的實際情況推 動信10貸政策傳導，制定信貸指導意見，不斷培育和打造優(yōu)勢 產業(yè)、優(yōu)強企業(yè)和優(yōu)質客戶，為信貸投放提供理想的載體。 二是要積極開展銀企融資洽談活動，搭建融資交流平臺，加 強項目庫建設及優(yōu)質、合理的項目推薦，促進信貸順利有效 投放；三是深入推動信用環(huán)境建設，改善

18、全縣的金融生態(tài)環(huán) 境，加大金融扶持力度。5、繼續(xù)加大農村投資力度。繼續(xù)加大農業(yè)基礎設施建 設投入的力度，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)生產效益；加 大農業(yè)產業(yè)化項目投資，培育、發(fā)展、壯大一批具有大余特 色的農產品加工龍頭企業(yè)，帶動農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收 入。6、加強宏觀研究，積極應對國家各項宏觀調控政策的 出臺和實施。密切關注國家宏觀調控政策對我縣經(jīng)濟特別是 優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展帶來的正負面影響，進一步趨利避害，維護鎢 等產業(yè)集群發(fā)展壯大；把節(jié)能降耗和污染減排作為轉變經(jīng)濟 增長方式的重點，抓好有色金屬冶煉、采選，非金屬礦采選 等高能耗行業(yè)的節(jié)能降耗工作。7、要積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民增收。積極扶持農 業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，強化農業(yè)主導產業(yè)示范和基地建 設，健全產銷加、種養(yǎng)加一條龍發(fā)展體系；堅持“一村一品” 戰(zhàn)略，增進農村各類新經(jīng)濟組織建設；健全完善農業(yè)生產病 蟲害、 疫情預測預報體系； 加強農業(yè)執(zhí)