各類高危性施工專項(xiàng)方案

1、公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法（試行）第一條 為加強(qiáng)全省公路水運(yùn)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，規(guī)范危 險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證及審查工 作，預(yù)防施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工 程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 和交通運(yùn)輸部 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本省境內(nèi)列入國(guó)家和地方交通基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基 礎(chǔ)設(shè)施新建、改建和擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法。第三條 本辦法所稱的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程是指公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng) 目在施工過(guò)程中存在的、 可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良 社會(huì)

2、影響的工程。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件一。 本辦法所稱的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案 （以下簡(jiǎn)稱 “專項(xiàng)方案”），是指在公路水運(yùn)工程建設(shè)中， 施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的 分部分項(xiàng)工程，以分部、分項(xiàng)工程為單元，依據(jù)有關(guān)工程建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方 案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程， 施工單位應(yīng)當(dāng)組 織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工 程范圍見(jiàn)附件二。第五條 施工單位在提交開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提 供本合同段危險(xiǎn)性較

3、大分部分項(xiàng)工程的清單，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織監(jiān) 理、施工等單位對(duì)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的清單進(jìn)行審核 確認(rèn)，并據(jù)此進(jìn)行管理。第六條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織編制， 主要應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）編制說(shuō)明：編制依據(jù)，編制目的，適用范圍等；（二）工程概況：工程簡(jiǎn)介，水文地質(zhì)條件，施工平面布置，施工準(zhǔn) 備情況等；（三）施工工藝：主要施工技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方 法、施工要求等；（四）施工計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃，材料與設(shè)備計(jì)劃，勞動(dòng)力計(jì)劃等；（五）危險(xiǎn)因素分析：危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)因素評(píng)估等；（六）施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施、安 全應(yīng)急措施等；（七）安全檢查和驗(yàn)收：檢查方

4、法、內(nèi)容、程序驗(yàn)收等；（八）安全驗(yàn)算及相關(guān)圖紙；（九）其它需要說(shuō)明的內(nèi)容。第七條 對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)在分部分項(xiàng)工 程開(kāi)工前組織專家進(jìn)行論證。 對(duì)于未超過(guò)一定規(guī)模但監(jiān)理單位或建設(shè) 單位認(rèn)為有必要進(jìn)行專家論證審查的專項(xiàng)方案， 施工單位也應(yīng)當(dāng)按照 本辦法組織專家進(jìn)行論證審查。第八條 專項(xiàng)方案首先應(yīng)當(dāng)由施工單位組織技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān) 部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。對(duì)于不需要專家論證的專項(xiàng)方案，施工單位審核合格后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批；對(duì)于 需經(jīng)專家論證的專項(xiàng)方案，在施工單位相關(guān)技術(shù)人員審核 后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證，并根據(jù)專家的

5、書(shū)面論 證審查意見(jiàn)對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行修改完善，完善后的專項(xiàng)方案由 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理 工程師審核簽字， 再報(bào)建設(shè)單位審批。 專項(xiàng)方案未經(jīng)審批， 不得組織 實(shí)施。第九條 專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)。（二）專家組應(yīng)當(dāng)由不少于 5 名符合相關(guān)專業(yè)及具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專家 組成。專家組成員應(yīng)當(dāng)事先征得建設(shè)單位同意， 本分部分項(xiàng)工程的參 建各方人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。（三）建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加論證會(huì)，涉及到 鐵路、海事、交警等相關(guān)部門的應(yīng)邀請(qǐng)其參加論證會(huì)。（四）需論證審查的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)在論證會(huì)召開(kāi) 3 天前送

6、達(dá)專家組成 員及參加論證會(huì)相關(guān)單位部門。第十條 專家論證的主要內(nèi)容：（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整，安全控制措施是否可行；（二）專項(xiàng)方案計(jì)算和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（三）安全施工的基本條件是否具備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等。 第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工， 不得擅自修改、 調(diào)整專項(xiàng)方案。 如在施工過(guò)程中確實(shí)需作重大或?qū)嵸|(zhì)性修改、 調(diào)整專 項(xiàng)方案的， 修改調(diào)整后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審批。 對(duì) 于已由專家論證審查的專項(xiàng)方案， 施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論 證。第十二條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，施工單位項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān) 施工技術(shù)、 安全管理及施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技

7、術(shù)交底； 在施工過(guò)程 中，應(yīng)當(dāng)指派專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督， 發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng) 方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改； 發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的， 應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。第十三條 施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)性較大分部 分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下一道工序。第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃 和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則， 應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、 周邊環(huán)境和施工工藝等， 編制 安全監(jiān)理細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)不按

8、專項(xiàng)方案實(shí)施的， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改， 施工單位拒不整改的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向 建設(shè)單位報(bào)告。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位做好專項(xiàng)方案編制、論證及實(shí) 施工作，督促監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況的檢查。第十七條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體 工程實(shí)際和特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化具體的操作規(guī)定。第十八條 本辦法由浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋 第十九條 本辦法自XX年XX月XX0起施行。 附件一：危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍一、土石方開(kāi)挖工程（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖工程。二、滑坡處理及邊坡防護(hù)工程（一）滑坡體處治工程。（二）高度超過(guò) 6 米（含 6 米）的邊坡處理工程。（三）高

9、度超過(guò) 3 米（含 3 米）的支擋工程。（四）大型或復(fù)雜的邊坡防護(hù)工程（預(yù)應(yīng)力錨索、抗滑樁等）。三、基坑開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程（一）人工挖孔樁工程、巖溶段樁基工程。（二）開(kāi)挖深度超過(guò) 3 米（含 3 米）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。（三）地質(zhì)條件不良或周圍環(huán)境及地下光纜、 管線復(fù)雜的基礎(chǔ)開(kāi)挖工 程。（四）水深超過(guò) 5 米（含 5 米）的樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、地下連續(xù)墻、 沉井基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。（五）地下水位在坑底以上的基坑支護(hù)與降水工程。四、模板工程及支撐體系（一）高度超過(guò) 5 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（二）跨度超過(guò) 10 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（三）施工總荷載大于 10k

10、N/m2 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（四）集中線荷載大于 15KN/m 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。（六）特殊結(jié)構(gòu)模板工程。（七）用于鋼結(jié)構(gòu)安裝的滿堂模板支撐工程。五、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN 及以 上的起重吊裝工程。（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程 （塔吊、大型門吊、 架橋機(jī)等）。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程。（四）特殊環(huán)境下的吊裝工程。（五）打樁機(jī)械、鉆孔機(jī)械等大型機(jī)械裝拆工程。（六）瀝青混凝土、水泥混凝土拌和設(shè)備裝拆工程。六、水上及水下工程（一）外海作業(yè)工程。（二）碼頭、

11、水工結(jié)構(gòu)物、邊通航邊施工航道作業(yè)工程。（三）內(nèi)河深水超過(guò) 2米作業(yè)工程。（四）內(nèi)河打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、水上平臺(tái)作業(yè)工程。（五）水下混凝土澆筑工程。（六）水下打撈、拆除、焊接、設(shè)置設(shè)施等工程。七、架設(shè)、拆除與爆破工程（一）拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程。（二）拆除高度 5 米（含 5 米）以上的墻、立柱等易坍塌的工程。（三）大型支架、模板、便橋、設(shè)備架設(shè)拆除工程。（四）橋梁、碼頭加固與拆除工程。（五）港口、碼頭大型設(shè)備的安裝與拆除工程。（六）有特殊要求的架設(shè)工程（七）所有涉及爆破的工程。八、橋梁工程（一）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。（二）轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、索施

12、工工程。（四）跨線施工橋梁工程。（五）跨徑 10 米以上圬工拱橋拱圈施工工程。（六）跨徑 20 米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。（七）高度超過(guò) 5 米（含 5 米）的柱、墩、塔等構(gòu)件工程。（八）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、壓漿工程。（九）支架法現(xiàn)澆梁、拱工程。九、隧道工程（一）隧道出渣、運(yùn)輸工程。（二）隧道初期支護(hù)、二襯工程。（三）隧道洞口、明洞施工工程。（四）隧道圍巖突變區(qū)段掘進(jìn)工程。（五）豎井、斜井、輔助坑道工程。（六）隧道預(yù)應(yīng)力錨桿工程，盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、 拆卸，盾構(gòu)進(jìn)出洞施工，特殊地質(zhì)、環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工，盾 構(gòu)隧道掘進(jìn)施工常見(jiàn)問(wèn)題處理等工程。（七）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、

13、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道， 淺埋段、偏壓嚴(yán)重段隧道掘進(jìn)工程。（八）沉管隧道施工中沉管浮運(yùn)、 就位、對(duì)接等水上、 水下作業(yè)工程。（九）長(zhǎng)隧道和W級(jí)及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程。十、其它（一）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 危險(xiǎn)性較大工程。（二）20 米以上高空作業(yè)工程。（三）邊通車（通車公路為二級(jí)及以上）邊施工作業(yè)工程。（四）特種設(shè)備施工工程。（五）施工臨時(shí)用電工程（用電設(shè)備5臺(tái)以上或總?cè)萘?0KW以上）（六）其他危險(xiǎn)性較大工程視具體情況而定。 附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程范圍一、滑坡處理及邊坡防護(hù)工程（一）滑坡體處治工程。（二）巖質(zhì)邊坡高度超過(guò) 3

14、0 米、土質(zhì)邊坡超過(guò) 15 米邊坡處理工程。二、基坑開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程（一）開(kāi)挖深度 20 米以上的人工挖孔樁工程。（二）開(kāi)挖深度超過(guò) 5 米（含 5 米）基坑開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。三、模板工程及支撐體系高度超過(guò) 8 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程（二）跨度超過(guò) 18 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（三）施工總荷載大于 15kN/m2 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。（四）集中線荷載大于 20KN/m 水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN 及以 上的起重吊裝工程。五、水上及水下工程（一）外海作業(yè)工程。（二）碼頭、水工

15、結(jié)構(gòu)物、邊通航（通航航道等級(jí)四級(jí)及以上）邊施 工的航道工程。六、架設(shè)、拆除與爆破工程（一）有特殊要求的架設(shè)工程。（二）所有涉及爆破的工程。七、橋梁工程（一）懸澆、懸拼施工的橋梁工程。（二）轉(zhuǎn)體、頂推施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、索施工工程。（四）跨高速公路、一級(jí)公路、鐵路的跨線橋梁工程。（五）高度超過(guò) 15 米柱、墩、塔等構(gòu)件工程。（六）跨徑 15 米以上圬工拱橋拱圈施工工程。（七）跨徑 30 米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。八、隧道工程 （一） 盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、拆卸，盾構(gòu)進(jìn)出洞施 工，特殊地質(zhì)、 環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工， 盾構(gòu)隧道掘進(jìn)施工常見(jiàn) 問(wèn)題處理等工程。（二）溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地