鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃2006-2020年

1、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）2016年調(diào)整完善方案鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)人民政府二一七年六月目 錄一、基本情況1（一）區(qū)域概況1（二）土地利用現(xiàn)狀1二、規(guī)劃修改的期限與范圍1三、土地利用規(guī)劃目標1四、永久基本農(nóng)田劃定情況1（一）調(diào)出情況1（二）補劃情況1五、建設(shè)用地調(diào)整情況2（一）城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整2（二）農(nóng)村居民點用地調(diào)整2（三）交通水利用地調(diào)整2六、土地利用分區(qū)調(diào)整情況2（一）土地用途分區(qū)規(guī)劃2（二）建設(shè)用地管制分區(qū)規(guī)劃2附表：1、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀表；2、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；3、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃目標調(diào)整表；4 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)落實上一級土地利用規(guī)劃指標情況表；5 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)耕地保

2、有量和基本農(nóng)田保護面積分解表；6、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表；7、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表；8、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地用途分區(qū)修改情況表；9、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表；10、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)2006-2020年重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表；11、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表12、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾重點項目表；附圖：1、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖（2014年）；2、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖；3、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)建設(shè)用地管制與基本農(nóng)田保護圖；4、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖；5、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整示意圖；6、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)建設(shè)用地管制與基本農(nóng)田調(diào)整示意圖。一、基本情況（一）區(qū)域概況

3、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)位于常德市城區(qū)西北20公里處。東與石公橋鎮(zhèn)相鄰，西連白鶴山鄉(xiāng)，南與韓公渡鎮(zhèn)隔河相望，北抵大龍站鎮(zhèn)和區(qū)園藝場。全鎮(zhèn)地勢西高東低，呈放射狀，屬于典型的湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展定位為發(fā)展城市郊區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、集散地的農(nóng)貿(mào)型一般鎮(zhèn)。（二）土地利用現(xiàn)狀2014年，鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地總面積6429.86公頃，其中農(nóng)用地3308.40公頃，占77.43 %；建設(shè)用地773.34公頃，占18.10%；其他土地190.96公頃，占4.47%。二、規(guī)劃修改的期限與范圍本次規(guī)劃修改以2005年為基期年，2014年為規(guī)劃修改年，2020年為目標年。規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)及區(qū)園藝場區(qū)域內(nèi)的所有土地，面積6429.86公頃。三、土地

4、利用規(guī)劃目標修改后，到2020年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于3080.00公頃，基本農(nóng)田保護面積不低于2371.05公頃，全鎮(zhèn)通過土地開發(fā)整理復(fù)墾補充耕地55.24公頃；建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?67.16公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在699.49公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?5.39公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)模控制在95.82公頃以內(nèi)，建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模控制在93.26公頃以內(nèi)，建設(shè)占用耕地控制在64.79公頃以內(nèi)。修改前后各項規(guī)劃目標及變化情況見附表3。四、永久基本農(nóng)田劃定情況（一）調(diào)出情況調(diào)出基本農(nóng)田182.32公頃，主要分布在同心壩村、朱家橋村，調(diào)出原因為現(xiàn)狀非耕地及質(zhì)量較差（坡度等級、利用

5、等較差）。（二）補劃情況本鎮(zhèn)此次補劃基本農(nóng)田90.27公頃，主要位于張家橋村、喬家崗村，主要因現(xiàn)狀非耕地及質(zhì)量較差（坡度等級、利用等較差）需調(diào)出。劃定后，永久基本農(nóng)田面積為2370.98公頃，落實了基本農(nóng)田保護任務(wù)，全鎮(zhèn)均有分布。五、建設(shè)用地調(diào)整情況（一）城鎮(zhèn)工礦用地調(diào)整本次規(guī)劃修改，調(diào)出城鎮(zhèn)工礦用地22.42公頃，位于在鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)街道和喬家崗村，主要是街道的東北面地塊和S306東南面地塊，該地塊不在近期發(fā)展方向內(nèi)。（二）農(nóng)村居民點用地調(diào)整本次規(guī)劃修改，由于鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)及村級公共設(shè)施建需求，調(diào)入農(nóng)村居民點用地3.17公頃，主要分布在楓林口村。（三）交通水利用地調(diào)整本次規(guī)劃修改， 2015-

6、2020年期間鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)需落地的重點交通水利項目為常岳九鐵路和劉家橋至鎮(zhèn)德橋公路，項目選址還不確定，項目建設(shè)所需的交通水利用地指標擬使用桃花源機場擴建項目的所剩余的指標。六、土地利用分區(qū)調(diào)整情況（一）土地用途分區(qū)規(guī)劃修改后，將全鎮(zhèn)土地劃分為6個用途區(qū)，其中：基本農(nóng)田保護區(qū)變化較大，規(guī)劃修改后減少92.07公頃；一般農(nóng)地區(qū)規(guī)劃修改后較修改前增加98.04公頃。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)規(guī)劃修改后減少18.01公頃，村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)規(guī)劃修改后減少149.23公頃。（二）建設(shè)用地管制分區(qū)規(guī)劃為加強對建設(shè)用地的空間管制，規(guī)劃修改后將全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)土地劃分為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)三個管制區(qū)，其中：允許建設(shè)

7、區(qū)和限制建設(shè)區(qū)變化較大，規(guī)劃修改后允許建設(shè)區(qū)減少190.71公頃，限制建設(shè)區(qū)增加190.33公頃。表1 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀表（2014年）單位：公頃、%地 類園藝場調(diào)整前鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)調(diào)整前鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地總面積2157.16 4272.706429.86農(nóng)用地耕地530.62 2979.50 2448.88 園地681.87 864.98 183.11 林地395.28 483.17 87.89 牧草地0.00 0.00 0.00 其他農(nóng)用地172.15 760.67 588.52 農(nóng)用地合計1779.92 5088.32 3308.40 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地0.00 36.83 36.83

8、 農(nóng)村居民點用地173.27 721.88 548.61 采礦及其他獨立建設(shè)用地6.23 9.93 3.70 小計179.50 768.64 589.14 交通水利用地142.80 314.40 171.60 其他建設(shè)用地0.80 13.40 12.60 建設(shè)用地合計323.10 1096.44 773.34 其他土地水域47.73 236.79 189.06 自然保留地6.41 8.31 1.90 合計54.14 245.10 190.96 表2 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)2015-2020年土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃地 類2014年2020年（修改后）2020年（修改后）-2014年面積比重面積比重土地總

9、面積6429.86 100.00 6429.86 100.00 0.00 農(nóng)用 地耕地2979.50 46.34 3102.70 48.25 123.20 園地864.98 13.45 885.76 13.78 20.78 林地483.17 7.51 478.95 7.45 -4.22 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他農(nóng)用地760.67 11.83 857.00 13.33 96.33 合計5088.32 79.14 5324.42 82.81 236.10 建設(shè) 用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地36.83 0.57 48.11 0.75 11.28 農(nóng)村居民點721.88

10、 11.23 644.02 10.02 -77.86 采礦及其他獨立建設(shè)用地9.93 0.15 7.28 0.11 -2.65 小計768.64 11.95 699.41 10.88 -69.23 交通水利用地314.40 4.89 138.71 2.16 -175.69 其他建設(shè)用地13.40 0.21 13.13 0.20 -0.27 合計1096.44 17.05 851.25 13.24 -245.19 其他土地水域236.79 3.68 240.58 3.74 3.79 自然保留地8.31 0.13 13.61 0.21 5.30 合計245.10 3.81 254.20 3.95

11、9.10 表3 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃目標調(diào)整表單位：公頃指標名稱修改前2020年修改后2020年指標變化情況指標屬性鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)園藝場合計鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)園藝場合計總量目標耕地保有量2459.57 542.00 3001.57 2550.00 530.00 3080.0078.43 約束性基本農(nóng)田保護面積2006.91 395.78 2402.69 2022.01349.04 2371.05-31.83 約束性建設(shè)用地總規(guī)模789.81 252.15 1041.96 625.26241.90 867.16-122.80 預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模653.00 213.24 866.24 520.10 179.

12、39 699.49-166.75 約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模66.76 6.23 72.99 48.53 6.86 55.39-23.08 預(yù)期性增量目標新增建設(shè)用地規(guī)模94.26 33.44 127.70 72.63 23.19 95.82-31.88 預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模94.26 31.42 125.68 70.91 22.35 93.26-32.42 預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模76.33 4.17 80.50 60.65 4.14 64.79-15.71 約束性補充耕地任務(wù)量16.26 0.00 16.26 55.24 0.00 55.2438.98 約束性表4 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)落實上一級

13、土地利用規(guī)劃指標情況表單位：公頃指標名稱上級規(guī)劃下達數(shù)（1）本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃數(shù)（2）本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實數(shù)（3）（3）-（2）耕地保有量3080.003080.003102.70 22.7基本農(nóng)田保護面積2371.052371.052371.050.00建設(shè)用地總規(guī)模867.16867.16851.25 -15.91城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模699.49699.49699.41 -0.08城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模55.3955.3949.91 -5.48表5 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積分解表單位：公頃序號單位規(guī)劃2020年耕地保有量規(guī)劃期間基本農(nóng)田保護面積1臥龍崗村211.90 185.73 2同心壩村159

14、.70 140.96 3文化村55.19 48.50 4丁家井村182.00 131.56 5劉家橋村223.53 164.86 6龍?zhí)陡鄞?44.11 217.72 7周家崗村193.50 159.47 8八方崗村156.36 123.40 9楓樹口村250.82 211.20 10受富陂村234.19 200.77 11喬家崗村159.69 105.84 12鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)漁場0.06 0.00 13街道0.00 0.00 14鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)良種場26.13 0.00 15朱家橋村183.60 118.94 16張家橋村237.65 195.10 17小西堰村92.57 45.82 18萬付庵村105

15、.05 72.38 19舵坡堰0.46 0.00 20野雞廟村96.73 81.89 21巖潭嘴村65.85 53.16 22五分場12.98 3.66 23賈家?guī)X分場0.31 0.00 24西洋陂分場0.35 0.00 25崇仙庵分場1.56 0.00 26西洋陂水庫0.31 0.00 27李家橋村175.40 109.90 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)3080.00 2370.05表6 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)調(diào)入?yún)^(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表單位：公頃調(diào)整前規(guī)劃地類調(diào)整后耕地園地林地其他農(nóng)用地農(nóng)村居民點用地采礦及其他獨立建設(shè)用地交通水利用地其他建設(shè)用地水域自然保留地小計0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0

16、.00 0.00 0.00 0.00 0.00 城鎮(zhèn)用地0.35 1.53 0.00 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.90 農(nóng)村居民點用地0.31 0.00 0.31 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.63 采礦及其他獨立建設(shè)用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建設(shè)用地0.66 1.53 0.31 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.53 小計表7 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)調(diào)出區(qū)域規(guī)劃調(diào)整前后對比表單位：公頃調(diào)

17、整前調(diào)整后規(guī)劃地類耕地園地林地其他農(nóng)用地農(nóng)村居民點用地采礦及其他獨立建設(shè)用地交通水利用地其他建設(shè)用地水域自然保留地小計城鎮(zhèn)用地19.63 0.00 0.00 0.00 2.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22.42 農(nóng)村居民點用地3.04 5.23 4.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 12.74 采礦及其他獨立建設(shè)用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建設(shè)用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

18、0.00 0.00 小計22.67 5.23 4.47 0.00 2.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 35.16 表8 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地用途分區(qū)修改情況表單位：公頃分區(qū)名稱修改前修改后修改后-修改前基本農(nóng)田保護區(qū)2463.05 2371.05-92.00 一般農(nóng)地區(qū)1313.44 1411.48 98.04 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)66.12 48.11 -18.01 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)793.25 644.02 -149.23 獨立工礦區(qū)6.87 7.28 0.41 林業(yè)用地區(qū)486.22 490.37 4.15 表9 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)建設(shè)用地空間管制分區(qū)修改情況表單位：公頃、%分區(qū)名稱修改前

19、修改后修改后-修改前面積比例面積比例面積比例允許建設(shè)區(qū)1041.96 16.21 851.25 13.24 -190.71 -2.97 有條件建設(shè)區(qū)3.63 0.06 4.01 0.06 0.38 0.01 禁止建設(shè)區(qū)0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 限制建設(shè)區(qū)5384.27 83.74 5574.60 86.70 190.33 2.96 合 計6429.86 100.00 6429.86 100.00 0.00 0.00 表10 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)2006-2020年重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表編號項目名稱建設(shè)性質(zhì)（改、擴、新建）備注一交通1常岳九鐵路新建圈外2劉家橋至鎮(zhèn)德橋公路工

20、程新建圈外二水利1農(nóng)村飲水安全工程新建圈外三民生工程1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新建圈外2場部遷建項目工程新建圈內(nèi)3集鎮(zhèn)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新建圈內(nèi)表11 鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表單位：公頃單位行政區(qū)面積基本農(nóng)田保護區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)獨立工礦區(qū)林業(yè)用地區(qū)臥龍崗村303.48 185.73 21.83 47.13 0.64 2.40 同心壩村254.53 147.65 13.18 46.89 1.09 文化村90.34 48.50 9.12 0.70 15.54 0.74 丁家井村321.31 131.56 56.67 46.06 5.88 劉家橋村514.34 164.86 125.68 75.39 58.19 龍?zhí)陡鄞?60.56 217.72 13.92 23.88 0.21 周家崗村301.85 159.47 28.99 31.17 3.18 八方崗村217.02 123.40 18.80 24.46 0.09 楓樹口村382.14 211.20 29.86 24.30 27.17 0.88 受富陂村359.01 20