昆明世博會(huì)理念策劃案例

1、昆明世博會(huì)理念籌劃案例中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展從改革開放前的方案、指令性經(jīng)濟(jì)、區(qū)域政策傾斜、允許局部地區(qū)優(yōu)先開展，到現(xiàn)在，已進(jìn)入了一個(gè)群雄逐鹿，各展其長(zhǎng)的時(shí)代 。誰(shuí)能在百舸爭(zhēng)流中脫穎而出，搶占先機(jī)，誰(shuí)就將掌握21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。這是大大小小的區(qū)域首腦們共同面對(duì)的世紀(jì)命題。如何發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，利用某個(gè)時(shí)機(jī)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展，是地方政府最關(guān)心的事情。完全依靠地方政府決策的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，許多地方的政府逐漸認(rèn)識(shí)到：借助外腦往往可以改換思路，獲得意想不到的收獲。由著名籌劃人王志綱參與籌劃的昆明世博會(huì)籌劃案例就是政府利用外腦進(jìn)行理念籌劃的成功案例，“他山之石，可以攻玉，本籌劃許多思路不僅對(duì)許多地方政府

2、有所幫助，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)也很有啟發(fā)，如“把云南送出去、把世界請(qǐng)進(jìn)來(lái)等思路，其實(shí)可以延伸到許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念中去。請(qǐng)看本期“昆明世博會(huì)理念籌劃案例。  一工程背景 1996年底，云南省負(fù)責(zé)人親赴巴黎扛回了舉辦世博會(huì)的大旗。最初云南省政府只是把這次大會(huì)作為提高云南省知名度的活動(dòng)來(lái)看待。等到籌備工作正式開始后不久，世博局發(fā)現(xiàn)此事遠(yuǎn)非想象的那么簡(jiǎn)單：不僅會(huì)期長(zhǎng)共184天，投資巨大，資金短缺，時(shí)間緊迫，經(jīng)驗(yàn)匱乏，而且只能成功，不能失敗，絕無(wú)退路。如此龐大的工程，指望用邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的傳統(tǒng)方式運(yùn)作，運(yùn)作將會(huì)非常困難。對(duì)于如何把主辦一個(gè)會(huì)議當(dāng)作一個(gè)工程來(lái)經(jīng)營(yíng)心中沒(méi)底，擔(dān)憂單靠云南省煙

3、草的財(cái)力很難支撐，搞不好此會(huì)將成為一個(gè)填錢的“無(wú)底洞，成為全省人民的沉重包袱。 1997年7月，為了以超常思路辦好世博會(huì)，云南省政府邀請(qǐng)王志綱工作室作為世博局聘請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)及形象籌劃參謀介入世博會(huì)。1997年8月，工作室工程組成員和旅游、金融專家抵達(dá)昆明，開始實(shí)地考察工作。 二工程分析 在世博會(huì)的歷史上，主辦地大多是興旺國(guó)家中經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的中心城市，而我國(guó)第一次主辦世博會(huì)，主會(huì)場(chǎng)就放在偏遠(yuǎn)的內(nèi)陸城市昆明。如果僅僅是為辦世博會(huì)而辦世博會(huì)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的云南省來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。但辦好20世紀(jì)最后一屆世博會(huì)是中國(guó)政府向全世界作出的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)

4、不容推脫的政治任務(wù)。 云南作為煙草大省有一定的財(cái)政積累，根底設(shè)施，尤其是機(jī)場(chǎng)的建設(shè)在西部地區(qū)也是比擬領(lǐng)先的，但隨著煙草行業(yè)的日漸勢(shì)衰，沿海諸省的迅猛開展，差距的不斷拉大，也面臨著危機(jī)和挑戰(zhàn)。所以，主辦世博會(huì)這樣一個(gè)世界級(jí)的活動(dòng)，可以說(shuō)是天賜良機(jī)。從天時(shí)來(lái)說(shuō)，云南經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)20年的開展，正好到了產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，正處于 “丑小鴨變成白天鵝的前夜；從地利來(lái)講，更具有先天的優(yōu)勢(shì)，云南擁有世界上獨(dú)一無(wú)二的自然地理?xiàng)l件，巨大的生物資源寶庫(kù)、豐富多彩的少數(shù)民族風(fēng)情。這些潛在的生物資源和旅游資源具有極大的開發(fā)價(jià)值；人和，世博會(huì)正是一次超級(jí)的聚集人氣的時(shí)機(jī)。 

5、;三工程診斷 通過(guò)對(duì)云南世博會(huì)各方面情況更深入的了解和分析，王志綱工作室認(rèn)為：首先要搞清云南“為什么要承辦世博會(huì)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題貌似簡(jiǎn)單，其實(shí)微妙無(wú)窮。如果按政府主辦、包辦的思路和傳統(tǒng)的做法，以場(chǎng)館建設(shè)和招展宣傳為主，以財(cái)政出錢、企業(yè)贊助、社會(huì)捐款、政府花錢辦會(huì)的純政府行為來(lái)辦世博會(huì)；按目前場(chǎng)館建設(shè)、招商宣傳、招商經(jīng)營(yíng)各自為政， “鐵路警察各管一段的做法，雖然最終可以辦完世博會(huì)，但可能因沒(méi)有充分利用世博會(huì)所創(chuàng)造的各種難得的時(shí)機(jī)，很有可能達(dá)不到理想的效果。 為辦世博會(huì)而辦世博會(huì)的做法只是一種短期的政府行為，沒(méi)有充分考慮到各種利益主體的利益要求，不是各利益主體自愿的投

6、資行為。因此，這種方式所能會(huì)聚的能量不僅是極其有限的，同時(shí)也無(wú)法帶動(dòng)世博會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，因而也就無(wú)法獲得可能由世博會(huì)本身所形成的有形和無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的巨大收益。 在過(guò)去的20年里，云南雖然創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速開展的輝煌成就，也有在短短300天里成功舉辦昆交會(huì)的奇跡，但決不能輕率地認(rèn)為只要拿到了世博會(huì)的舉辦權(quán)，只要在500天建好場(chǎng)館，就能成功舉辦世博會(huì)、就能夠帶動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開展。如果按原有的思路走下去，即使大家竭盡全力，也只可能是門票多賣一些，人多來(lái)一點(diǎn)，而無(wú)法從“質(zhì)上發(fā)生轉(zhuǎn)變與突破，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)上的被動(dòng)局面。最終很可能使云南財(cái)政負(fù)擔(dān)加重、各級(jí)負(fù)責(zé)人勞而無(wú)功、老百姓也會(huì)很不滿意。因此，簡(jiǎn)單地完

7、成辦世博會(huì)的任務(wù)，決不是云南所期望的結(jié)果。 對(duì)云南來(lái)說(shuō)，承辦中國(guó)99昆明世界園藝博覽會(huì)的意義，不單是關(guān)系到一個(gè)邊疆省份能否代表國(guó)家成功舉辦一次國(guó)際性活動(dòng)的問(wèn)題，而是在于能否通過(guò)科學(xué)的籌劃整合云南省及國(guó)際、國(guó)內(nèi)的各種相關(guān)資源要素，把世博園作為一個(gè)超級(jí)支點(diǎn)，把長(zhǎng)達(dá)上百天的世博會(huì)作為杠桿，以全新的思路和絕妙的經(jīng)營(yíng)手法，撬動(dòng)起云南這個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊。在展示云南全新形象的同時(shí)，促成它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從而為中國(guó)中西部地區(qū)的開展闖出一條令人耳目一新的、超常規(guī)開展道路來(lái)。 四策略設(shè)計(jì) 把一個(gè)單純的園藝博覽會(huì)活動(dòng)升華為一種撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊騰飛的產(chǎn)業(yè)化模式。 把一個(gè)政治任務(wù)式的

8、園藝博覽會(huì)變成云南省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機(jī)從以煙草等為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃G色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)； 把世博會(huì)培植成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的超級(jí)“招商會(huì)，實(shí)現(xiàn)“把云南送出去、把世界請(qǐng)進(jìn)來(lái) 的目標(biāo)，使云南省提前跨入新時(shí)代。 經(jīng)營(yíng)要想取得成功有賴于前期的準(zhǔn)確定位，只有在這個(gè)前提下，才能有效地啟動(dòng)、營(yíng)造、拓展、引導(dǎo)市場(chǎng)。因此，會(huì)前的市場(chǎng)啟開工作，要宣傳先行。面對(duì)云南省現(xiàn)有的各種資源狀況及我國(guó)傳統(tǒng)的宣傳機(jī)制，用常規(guī)的思路來(lái)作宣傳不可能帶來(lái)令人滿意的效果托起云南。這首先是因?yàn)椋瑴\土難生深根大樹，單靠云南自身的力量來(lái)搞宣傳將會(huì)力不從心；其次，傳統(tǒng)的新聞機(jī)制、辦事作風(fēng)，都會(huì)極大地局限宣傳效果，從而

9、達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。 要實(shí)施“反彈琵琶，送出云南，請(qǐng)回中國(guó)和世界的宣傳策略?！斑M(jìn)軍北京，舉辦98 金秋北京“云南月世博會(huì)國(guó)慶進(jìn)京獻(xiàn)禮預(yù)展。伴隨預(yù)展，可使廣闊消費(fèi)群體對(duì)世博會(huì)由未知到感知、到認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的參與沖動(dòng)，從而有效地喚醒目標(biāo)市場(chǎng)，擴(kuò)大世博會(huì)影響，進(jìn)而可以掀起云南各地區(qū)旅游資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，同時(shí)又為開展有效的公關(guān)、宣傳活動(dòng)創(chuàng)造了舞臺(tái)。 場(chǎng)館建設(shè)，要從大經(jīng)營(yíng)的思路出發(fā)，合理規(guī)劃，埋好預(yù)留管線，更要儲(chǔ)藏充足的土地，為后續(xù)的擴(kuò)展和大規(guī)模開發(fā)作好準(zhǔn)備； 要實(shí)現(xiàn)效益延伸，應(yīng)以世博會(huì)為依托成立世博集團(tuán)，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)世博會(huì)?？梢匝由扉_展成為以綠色產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)為主的

10、多元化企業(yè)集團(tuán)。 “世博集團(tuán)應(yīng)是總公司、控股公司的概念，并以綠色、旅游、會(huì)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，吸收國(guó)內(nèi)外的投資者，特別是港澳臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)上市公司，聯(lián)合組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)的股份公司，并取得政府的支持，列入股份制改革的試點(diǎn)。 以世博會(huì)的場(chǎng)館為根底，建設(shè)“昆明綠色產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)，使之成為永不落幕的綠色產(chǎn)業(yè)包括花卉、藥材、園藝等的展銷會(huì)；以市場(chǎng)為龍頭，整合綠色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源，形成種植、加工、銷售的完整體系，使世博集團(tuán)成為云南“18工程的領(lǐng)頭雁。 五理念創(chuàng)新 世博會(huì)作為云南的一篇大文章、大工程，做過(guò)以后應(yīng)該有無(wú)形資產(chǎn)沉淀下來(lái)，延伸開去。也就是說(shuō)，從一開始就要圍繞辦會(huì)

11、的宗旨提出一個(gè)鮮明的理念，并濃縮成一句口號(hào)，向全中國(guó)乃至全世界宣揚(yáng)云南的全新定位和形象，使其隨著世博會(huì)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)并沉淀下來(lái)。 為此，在世博會(huì)原有主題：“人與自然的根底上，王志綱提出了向世界展示云南形象的核心理念“萬(wàn)綠之宗，彩云之南。既表達(dá)了人與自然的神韻，更突出了云南的特色和特有的文化底蘊(yùn)，同時(shí)明確了云南綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)新的產(chǎn)業(yè)定位，并給人留下無(wú)限遐想和延伸的空間。這個(gè)理念已被眾多媒體作為宣傳的主題，世博會(huì)亦將之作為對(duì)世界進(jìn)行宣傳的形象口號(hào)。更有精明的公司把它搶注為公司的商標(biāo)。隨著世博會(huì)的舉行，作為一個(gè)旅游大省的實(shí)力和形象已被國(guó)內(nèi)外所認(rèn)同。上述定位的理念亦在潛移默化中沉淀為云南的無(wú)形資產(chǎn)和金字招牌。 六運(yùn)作成效 1997年10月14日，提交籌劃報(bào)告時(shí)，王志綱和工程組成員與負(fù)責(zé)此工程的省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深層次的探討。 1997年10月27日，中共云南省委辦公廳發(fā)文將省委書記令狐安同志10月16日就世博局籌劃組參謀王志綱?萬(wàn)綠之宗、彩云之南99昆明世博會(huì)籌劃報(bào)告?的批示印發(fā)全省各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。云南省委書記令狐安對(duì)籌劃報(bào)告的批示如下：“ 根本構(gòu)思