新鄭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

1、新鄭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考近年來，在省、鄭州市、新鄭市三級黨委、政府及社會 各界大力支持下，新鄭以黃帝文化為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得 了豐碩的成果，不僅弘揚了中華優(yōu)秀文化，增強了民族凝聚 力，而且有力地促進了新鄭地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。一、新鄭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成果新鄭是中華民族的重要的發(fā)祥地之一，歷史悠久，文化 燦爛 ,文化旅游資源十分豐富。主要有八千多年的裴李崗文 化、五千年的黃帝文化、二千七百年的鄭韓文化，而尤其以 黃帝文化資源豐富多彩，優(yōu)勢獨特，至今在新鄭市區(qū)和具茨 山等地還保留有軒轅丘、黃帝故都、軒轅廟、黃帝飲馬泉、 南崖宮、拜華蓋童子處、嫘祖洞、倉頡造字臺、天心石等黃 帝文化遺址 20 多處，構

2、成了新鄭在河南省乃至全國的獨一 無二的黃帝文化資源優(yōu)勢。軒轅黃帝作為中華民族的共同始祖，對海內(nèi)外炎黃子孫 有著巨大的吸引力、凝聚力和感召力。改革開放以來，尤其 是隨著世界華人尋根熱的不斷升溫，新鄭黃帝故里故都文化 開發(fā)和建設得到了各級領導的高度重視和支持。黃帝故里旅 游區(qū)先后被列入河南省尋根游的龍頭項目和“十五”期間重 點培育的十八個精品景區(qū)之一及鄭州市跨越發(fā)展的重點工 程。在各級黨委和政府的正確領導下，在社會各界的大力支 持下，新鄭市委、市政府審時度勢，與時俱進，依托其豐富 的黃帝文化資源優(yōu)勢，憑借其優(yōu)越的交通、區(qū)位優(yōu)勢，大力 發(fā)展黃旅游產(chǎn)業(yè)，多次承辦了由中華炎黃文化研究會、中國古都學會主辦

3、的高級學術研討會，權威認定：黃帝出生、建 都在新鄭，編著了東方大帝 、黃帝故里故都歷代文獻匯 典、黃帝傳說故事 、黃帝故里文化 、炎黃二帝研究 、 中華文明始祖黃帝 、黃炎二帝考略 、始祖山八千年文 化史志等論述，先后修復和建成了國家 4A 級景區(qū)黃 帝故里，全國僑聯(lián)愛國主義教育基地、國家森林公園始 祖山，中國唯一將詩經(jīng)擺到地面上的主題公園鄭風苑， 中國藏車最多的車馬坑鄭王陵博物館， 特別連續(xù)五年黃 帝故里拜祖大典其規(guī)格之高，規(guī)模之大，議程之規(guī)范，主題 之鮮明，媒體之關注，在同類活動中也是少有的，受到了海 內(nèi)外嘉賓及社會各界的廣泛贊譽，吸引了一批又一批海內(nèi)外 炎黃子孫前來尋根拜祖，取得了巨大的

4、經(jīng)濟效益和社會效 益，有力地促進了地方經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。新鄭 先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、中國縣級城市旅游競爭力二十 強等榮譽稱號，黃帝故里、始祖山先后評為國家4A 、3A 級景區(qū)， 皇宮酒店榮膺三星級酒店。 2005 年至 2010 年，游客 接待數(shù)量由 70 萬人次增長到 388 萬人次，旅游總收入由 2.1 億元增長到 8.5 億元，均是翻倍增長。黃帝故里正日益向人 們展示著其獨特的尋根魅力和巨大的開發(fā)潛力及廣闊的發(fā) 展前景。二、新鄭發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和不足 新鄭發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢巨大。具體可以用“中、通、豐、 根、優(yōu)”五個字來概括。 “中”：即優(yōu)越的地理位置。新鄭地 處中原之中，居

5、鄭、汴、洛、許四大古都和天下名剎少林寺 所構成的黃金旅游線中間。 “通”：即便利的交通條件。新鄭 地處鄭州、開封、許昌構筑的“金三角”之腹，鄭州新鄭國際機場、京廣鐵路、京珠高速公路、鄭堯高速、石武高鐵、107 國道，形成了縱貫南北，承東啟西的立體交通網(wǎng)絡。 “豐”：即豐厚的旅游資源優(yōu)勢。新鄭是中華第一古都，境 內(nèi)古文化遺址星羅棋布， 有 8000 年前的裴李崗文化， 5000 年前的黃帝文化， 2700 年前的鄭韓文化，特別是黃帝文化 底蘊豐厚，世界聞名，此外，新鄭十萬畝棗園和四萬畝荷園 等農(nóng)業(yè)文化資源，為開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑觀光、水果采摘、 農(nóng)林科考等專項旅游產(chǎn)品提供了豐富素材。 “根”：世界

6、級的 黃帝品牌優(yōu)勢。始祖黃帝對海內(nèi)外億萬炎黃子孫具有巨大而 永恒的吸引力。新鄭擁有歷史最悠久、積淀最深厚、別人無 法比擬的品牌，那就是黃帝、尋根牌。 “優(yōu)”：即環(huán)境優(yōu)勢。 環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。近年來，新鄭市開展了創(chuàng)建國 家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家園林城市活動，城市環(huán)境 面貌得到歷史性改變，并摘取了中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi) 生城市、 全國社會治安綜合治理先進集體、 省級治安模范市、 省級文明城市等眾多國家級和省級桂冠，軟硬環(huán)境不斷優(yōu) 化，構建了新鄭旅游業(yè)健康發(fā)展的 “安全地帶” 。在充分看到新鄭在發(fā)展旅游業(yè)方面優(yōu)勢的同時， 也要清 醒看到，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與省委、省政府的要求相比，還

7、有不少差距和不足。突出表現(xiàn)在：一是小。旅游產(chǎn)業(yè)的總量 小，在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值所占比重較低。二是弱。旅行社接 待能力弱，地接能力不強。旅游產(chǎn)品開發(fā)深度淺，精品度不 高。文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游購物環(huán)節(jié)薄弱。三是散。即旅 游發(fā)展管理體制較散，旅游景點經(jīng)營分散，缺乏有效整合， 缺乏龍頭企業(yè)，核心競爭力不強。四是缺。全市星級以上旅游飯店較少， 還沒有一家四星級以上酒店， 景區(qū)購物、 住宿、 娛樂設施不完善，旅游人才比較短缺。五是低。全市旅游從 業(yè)人員大多沒有從事正規(guī)旅游培訓，普遍存在著素質低，服 務水平低，懂旅游、懂經(jīng)營、會外語的旅游人才更是奇缺。 面對這些差距和不足， 我們必須認真采取措施加以解決。三

8、、新鄭旅游產(chǎn)業(yè)面臨的機遇 旅游業(yè)是市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?、帶動性強的綜 合型新興產(chǎn)業(yè)。 一是 旅游業(yè)面臨著難得的戰(zhàn)略機遇。 近年來， 黨中央、國務院把擴大內(nèi)需、促進消費確立為促進我國經(jīng)濟 社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點，強調(diào)促進經(jīng)濟增長 要更多地依靠消費拉動、依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動，要大力發(fā)展文 化、旅游、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，全面提高服務業(yè) 的比重和水平。同時國務院制定了關于加快發(fā)展服務業(yè)的若 干意見，提出了一系列有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，提出 要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 二是 隨著我國全面 建設小康社會的推進，國民經(jīng)濟將保持持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民 收入將穩(wěn)定增加，人民群眾的

9、旅游消費需求將大幅增長。隨 著國民休假制度的不斷完善和帶薪休假制度的全面落實，將 形成巨大的旅游消費市場。我國政通人和，社會安定，國際 地位不斷提升， 為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國內(nèi)、 國際環(huán)境。 新時期，我國旅游業(yè)將進入更加快速發(fā)展的新階段。三是 黨的十七大提出 “弘揚中華文化， 建設中華民族共有精神家園” 新目標，黃帝文化作為中華優(yōu)秀文化和源頭文化必將得到進 一步弘揚和宣傳，黃帝故里作為中華精神家園，必將進一步 得到更多中華兒女的認同和朝拜。 四是 省委、省政府和鄭州 市委、市政府高度重視文化建設和黃帝故里品牌建設，省市 領導多次對新鄭黃帝文化開發(fā)作出批示和指示，提出殷切要 求，必將從政策、

10、宣傳等方面給予黃帝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜和 支持。我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著全新的發(fā)展機遇，大力發(fā)展 以黃帝文化為龍頭的旅游業(yè)正逢其時。因此，我們必須充分 認識新形勢下加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，進一步 解放思想、擴大開放，盡快把旅游業(yè)培育成為我市的支柱產(chǎn) 業(yè)，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出更大 的貢獻。四、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的對策 根據(jù)河南省“旅游立市”戰(zhàn)略和鄭州市“旅游強市”戰(zhàn) 略，我們認為， 新鄭旅游業(yè)發(fā)展應采取以下措施：1、旅游規(guī)劃精品化。繼續(xù)誠邀“大家”，借智借力為 新鄭旅游業(yè)把脈會診，出謀劃策，確保規(guī)劃的科學性、可操 作性，確保旅游開發(fā)大氣魄、高起點、大手筆，出精品，出 絕

11、品。 一是編制好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞把新鄭打造成中 華精神家園、中國歷史文化名城、中原地區(qū)的熱點旅游城市 的發(fā)展戰(zhàn)略目標，重點開發(fā) “一城一山兩帶”的空間總體 布局，形成一個重點突出、層次鮮明、錯落有致的旅游發(fā)展 系統(tǒng)。“一城”即以黃帝故里、鄭韓故城、鳳臺寺塔、鄭王 陵、鄭風苑等為主的中心旅游城，“一山”即以具茨山國家 森林公園為主、含陘山、老山坪、風后嶺等山脈的西南旅游 山系，“兩帶”以孟莊棗園、龍湖為主的東北部臨鄭旅游帶 和貫穿市域的南水北調(diào)生態(tài)景觀帶。 二是 搞好旅游景區(qū)的區(qū) 域規(guī)劃。要結合當前發(fā)展實際，重新編制黃帝故里、始祖山 景區(qū)的旅游總體規(guī)劃，把黃帝故里打造成與少林寺、龍門石 窟

12、比肩的國際品牌，把始祖山打造成中原城市群休閑健身中 心，把孟莊棗鄉(xiāng)打造成中原特色旅游購物中心。 三是 搞好城 市旅游配套設施規(guī)劃建設。在城市規(guī)劃過程中，要把黃帝文 化融入到城市建設之中，城市建設彰顯黃帝文化，從而實現(xiàn) 黃帝文化產(chǎn)業(yè)和城市建設的完美結合；同時城市建設要有意 識地體現(xiàn)旅游功能。2、投資主體多元化。按照“政府引導、企業(yè)參與、市 場運作”的原則，以項目為載體，以資產(chǎn)為紐帶，依靠高品 質的旅游資源、出色的項目準備、靈活的融資方式、優(yōu)惠的 旅游開發(fā)政策，積極引進大企業(yè)、大集團參與景區(qū)建設和經(jīng) 營管理，加快推進旅游景區(qū)（點）所有權、經(jīng)營權和管理權 分離，推進旅游經(jīng)營企業(yè)化、運作市場化、管理現(xiàn)

13、代化，形 成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新 體制，從而實現(xiàn)旅游資源最優(yōu)配置，促進旅游業(yè)步入與市場 接軌的良性發(fā)展軌道。 黃帝故里景區(qū) 要結合舊城改造，完成 二、三期改擴建工程，形成一期景區(qū)圈、二期購物圈、三期 商住圈的大旅游區(qū)格局； 具茨山景區(qū) 要結合森林公園建設和 新農(nóng)村建設，依托具茨山巖畫、山頂原始聚落、石棺大墓， 吸引社會資金、 爭取世行貸款、 天然林保護、 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)等專項資金，發(fā)展一批農(nóng)家 樂旅游項目，建成一批景觀，形成獨具特色的黃帝文化回歸 原始之旅。3、節(jié)會活動市場化。旅游節(jié)慶是一個地方的城市名片。 結合我市實際，要對黃帝故里

14、拜祖大典、棗鄉(xiāng)風情游等節(jié)慶 活動，實行在政府主導下的市場化運作，即節(jié)慶活動由企業(yè) 出面進行資本運作和企業(yè)化經(jīng)營，采取社會捐贈、商業(yè)贊助 等方式籌集資金，從而實現(xiàn)節(jié)慶活動常辦常新，具有良好的 社會效益和經(jīng)濟效益。 一是 認真總結歷屆拜祖大典的成功經(jīng) 驗，堅持穩(wěn)中求新、新中求好，使之與當代社會相適應，與 現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)時代性，保持民族性，不斷賦予其新 的活力和精神，增強其對全球華人的吸引力、凝聚力和感召 力，努力辦成造福中華、造福中原的興邦盛典。 二是 全面嘗 試通過市場化運作手段，辦好一年一度的棗鄉(xiāng)風情游、重陽 節(jié)黃帝故里拜祖儀式等節(jié)慶活動， 通過政府搭臺、 企業(yè)運作， 減少政府投入，實現(xiàn)

15、多方共贏的目標。 三是 通過不斷策劃具 有轟動效應的節(jié)慶活動，提升新鄭作為中華民族圣地的城市 旅游形象的知名度和影響力。4、宣傳推介品牌化。要以黃帝文化為龍頭，統(tǒng)領全市 旅游宣傳推介工作。 一是學術研究正品牌。 要繼續(xù)邀請知名 專家在黃帝故里舉行相應的黃帝文化學術研討會、論壇和筆 會等活動，鞏固新鄭作為黃帝故里民族圣地的地位。 二是廣 邀名人揚品牌 。加強與上級統(tǒng)戰(zhàn)、臺辦、僑辦、外事、工商 聯(lián)等部門的溝通和聯(lián)系，廣泛聯(lián)絡海外知名華人華僑社團尋 根拜祖；加強與陜西黃陵縣、湖南炎陵縣等資源同類地區(qū)的 合作，相互促銷，資源共享；加強與淮陽、衛(wèi)輝等本省具有 姓氏尋根資源縣市的聯(lián)系與合作，共同打造河南尋

16、根品牌。 三是 強力推介樹品牌 。要經(jīng)常舉辦旅游推介會、新聞發(fā)布會 等活動，積極參加國內(nèi)、國際旅游交易會，加強同境內(nèi)外旅 行社的合作，鼓勵他們開發(fā)設計、經(jīng)營我市具有個性和特色 的旅游線路； 四是擴大宣傳強品牌。 將新鄭旅游形象宣傳納 入全市對外交往和宣傳計劃，重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結合，統(tǒng)籌安排；繼續(xù)充 分運用廣播、電視、報紙、因特網(wǎng)等傳媒，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一 內(nèi)容，大搞宣傳促銷，擴大新鄭旅游業(yè)知名度，樹立起以黃 帝文化為龍頭的新鄭特色旅游形象，使拜祖大典成為新鄭的 “城市名片” 。五是深度開發(fā)活品牌。 要把黃帝故里拜祖大 典、棗鄉(xiāng)風情游、和元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等長

17、假確定為重大 節(jié)會活動， 統(tǒng)一策劃， 加強領導， 形成旅游、 文化、 經(jīng)貿(mào)“大 合唱”，帶來人流、物流、信息流，有效地拉動消費、促進 經(jīng)濟發(fā)展；同時新鄭一、二、三產(chǎn)業(yè)都要圍繞黃帝品牌做文 章、創(chuàng)名牌，形成能帶動全局發(fā)展的綜合經(jīng)濟效益。5、服務管理規(guī)范化。要強化旅游行業(yè)管理，推進行業(yè) 標準化建設， 鞏固和擴大創(chuàng)優(yōu)成果， 提高城市旅游服務質量。 一是 全面提高旅游服務質量。要堅持科學管理、規(guī)范管理、 精細管理，開展文明服務、人性化服務、細微服務。積極開 展旅游景區(qū)創(chuàng) A 、旅游飯店創(chuàng)星活動，不斷提高旅游經(jīng)營單 位的管理和服務質量。 二是 強化旅游安全管理和監(jiān)督。進一 步建立和完善旅游安全預報、突發(fā)

18、事件預警和應急救援機 制，增強處置各類應急突發(fā)事件能力。 三是 規(guī)范旅游市場秩 序。建立快速受理和處理旅游投訴的工作體系和網(wǎng)絡。 四是 積極培養(yǎng)各類旅游管理服務人才，提高旅游從業(yè)人員的思想 文化素質和專業(yè)服務水平。6、產(chǎn)業(yè)效益最大化。 一是 拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強帶動功 能。要緊緊圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，鼓勵企 業(yè)大力發(fā)展有特色的綠色旅游食品、旅游商品，大力發(fā)展與 旅游相關的商貿(mào)流通、交通運輸、信息、金融、文化、娛樂、 保健等服務業(yè)。 二是 進一步強化旅游購物功能，鼓勵旅游商 品開發(fā)設計創(chuàng)新，培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，建成一批經(jīng) 營規(guī)范、信譽良好的旅游購物場所。 三是 要進一步強化旅游 娛樂功能。要積極研究我市文化優(yōu)勢，挖掘我市特有的文化 內(nèi)涵，運用科技、文化和商業(yè)手段打造旅游娛樂節(jié)目