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文檔簡介
1、縣2021年電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)x省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例,有效防范和嚴(yán)厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪活動(dòng),維護(hù)正常的供用電秩序,根據(jù)市經(jīng)委等四部門關(guān)于在全市開展電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知精神,決定從xxxx年12月28日至xxxx年2月10日,在全縣范圍內(nèi)開展電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng))。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國電力法、x省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例等法律法規(guī)為依據(jù),按照統(tǒng)一部署,分工負(fù)責(zé),落實(shí)措施,防治結(jié)合的工作要求,在全縣統(tǒng)一開展電力行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)
2、厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)建良好的供用電環(huán)境,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供安全可靠的電力保障。二、工作目標(biāo)和任務(wù)(一)工作目標(biāo)通過開展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊涉電違法犯罪行為,維護(hù)正常的供用電秩序,創(chuàng)造良好的供用電環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的電力保障;通過電力法律法規(guī)的宣傳,在全社會(huì)樹立保護(hù)電力設(shè)施和電能是涉及社會(huì)公共安全和公共利益的思想意識(shí),使廣大群眾自覺維護(hù)電力公共設(shè)施和公共利益;通過電力行政執(zhí)法的具體實(shí)踐,鍛煉和打造一支依法行政的執(zhí)法隊(duì)伍,逐步提高行政執(zhí)法水平。(二)工作任務(wù)1.電力設(shè)施保護(hù)(1)開展樹障隱患清理專項(xiàng)行動(dòng)。消除電力線路下的安全隱
3、患,維護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行和社會(huì)公共安全。(2)建立健全可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批制度。集中整治一批違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施安全的違法行為,清除一批電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、開山放炮、開挖取土等重大安全隱患。(3)開展打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。查處一批破壞盜竊電力設(shè)施重大案件,依法懲處一批違法犯罪分子,堅(jiān)決遏制破壞盜竊電力設(shè)施違法犯罪案件的多發(fā)問題。2.電能保護(hù)開展反竊電專項(xiàng)活動(dòng),建立健全反竊電長效機(jī)制,全面提升反竊電工作能力。嚴(yán)厲打擊一批專業(yè)從事幫助他人竊電、制售竊電器材等違法犯罪行為,整治一批竊電場(chǎng)所和竊電用戶,查處一批竊電大案、要案,嚴(yán)懲一批竊電犯罪分子,震攝竊電犯罪行為
4、。督促整改一批高危企業(yè)供用電重大安全隱患,避免和防范高危企業(yè)供用電安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提高安全穩(wěn)定供電的可靠性。三、工作步驟與措施(一)動(dòng)員部署階段(xxxx年12月28日至xxxx年1月2日)1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立x縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立x縣電力管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),具體負(fù)責(zé)實(shí)施全縣電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)工作。2.廣泛開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣供電公司要根據(jù)本方案的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任。要認(rèn)真開展電力線路樹障隱患專項(xiàng)排查,按照電力線路保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)
5、準(zhǔn)將轄區(qū)各電壓等級(jí)電力線路附近樹障納入統(tǒng)計(jì)范圍,明確樹障清理任務(wù)和范圍。要認(rèn)真梳理近年特別是xxxx年以來的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)重大安全隱患、竊電釘子戶和立案未辦結(jié)的涉電案件,確立整治的重點(diǎn)對(duì)象和區(qū)域,并于xxxx年1月2日前,將治理整頓的重點(diǎn)對(duì)象及行動(dòng)方案報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.深入宣傳發(fā)動(dòng),營造活動(dòng)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位要組織開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳活動(dòng),發(fā)放有關(guān)宣傳材料,邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道。要廣辟線索渠道,向社會(huì)公布破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能舉報(bào)電話,公布舉報(bào)破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能
6、違法犯罪線索的積極性??h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話:xxxxxxxxxxx(二)集中整治階段(xxxx年1月3日至1月31日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)是實(shí)施電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹障隱患和線下堆放建筑砂石清理的責(zé)任單位,要明確分管負(fù)責(zé)人,組織精干人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)按屬地原則組織實(shí)施樹障隱患和線下堆放建筑砂石全面清理排除工作。樹障隱患清理排除具體按以下四項(xiàng)步驟和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施:1.高壓線路樹障整治階段xxxx年1月3日至1月18日,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)組織派出所、供電所、林業(yè)站負(fù)責(zé)人,沿線路首端依次清理樹障,派出所負(fù)責(zé)砍伐過程的民事糾紛,供電所負(fù)責(zé)組織人員清理樹障和安全措施,林業(yè)站負(fù)責(zé)砍
7、伐樹障的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。2.低壓線路樹障整治階段1月19日至1月31日,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)牽頭,組織派出所、供電所和林業(yè)站等相關(guān)單位,負(fù)責(zé)清除當(dāng)?shù)氐蛪壕€路樹障。3.樹障整治抽查階段1月25日至1月31日,縣專項(xiàng)行動(dòng)小組依據(jù)清理上報(bào)結(jié)果進(jìn)行實(shí)地抽查核對(duì),對(duì)清理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。4.清理樹障標(biāo)準(zhǔn)以國務(wù)院電力設(shè)施保護(hù)條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。(三)鞏固和總結(jié)驗(yàn)收階段(2月1日至2月10日)1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位要向社會(huì)公布在專項(xiàng)行動(dòng)中辦結(jié)的涉電案件,通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)成果。在認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得成績的基礎(chǔ)上,針對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出來的問題,找準(zhǔn)原因,制定對(duì)策,鞏固行動(dòng)成
8、果。要落實(shí)對(duì)重要部位和易發(fā)案部位、線路的人防和技防措施,建立健全適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、能夠充分調(diào)動(dòng)群眾積極性的群防群治的工作機(jī)制。公安部門、電力主管部門、安全監(jiān)管部門、林業(yè)部門、行政執(zhí)法部門、電力企業(yè)等部門和單位要進(jìn)一步暢通信息傳遞渠道,密切工作聯(lián)系,建立健全防范和打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能等違法犯罪活動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況和所取得的成效進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并形成書面材料于xxxx年2月5日前,報(bào)縣行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直有關(guān)單位執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面考核,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、成效明顯的
9、將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整治效果不明顯、工作措施不力的將予以通報(bào)批評(píng)。四、職責(zé)分工1.按照屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)內(nèi)電力線路保護(hù)區(qū)樹障隱患、線下堆放建筑砂石及違章建筑等隱患清理排除的責(zé)任單位,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),并將工作進(jìn)度按要求反饋縣經(jīng)貿(mào)委。各地供電所、派出所、林業(yè)站要積極主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)聯(lián)系,服從安排,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開展轄區(qū)內(nèi)線路隱患排查清理工作。2.縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織開展全縣電力行政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng),按照x省電力設(shè)施和電能保護(hù)行政處罰程序管理暫行規(guī)定辦理涉電案件;對(duì)縣供電公司提請(qǐng)?zhí)幚?、群眾舉報(bào)以及尚未結(jié)案的案件,進(jìn)行核實(shí)并依法及時(shí)進(jìn)行處理,
10、對(duì)涉嫌犯罪的案件移交公安機(jī)關(guān)立案查處;實(shí)施可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)項(xiàng)目許可審批,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)縣經(jīng)貿(mào)委、縣供電企業(yè)提供移交、群眾舉報(bào)的破壞盜竊電力設(shè)施、盜竊電能和非法收購電力設(shè)施的違法犯罪案件進(jìn)行立案偵破;對(duì)xxxx年以來未破的案件要組織力量開展偵破工作,已破未結(jié)重大破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能案件要限期結(jié)案;對(duì)打擊、報(bào)復(fù)、圍攻行政執(zhí)法和用電檢查人員的行為要依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法予以治安處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。4.縣安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)電力安全隱患整治工作的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。要按照省安監(jiān)局、省公安廳、省經(jīng)委等八部門聯(lián)合
11、下發(fā)的關(guān)于全省電力線路保護(hù)區(qū)安全事故隱患整治工作的意見,對(duì)歷史遺留和xxxx年以來新產(chǎn)生的安全隱患查明原因,嚴(yán)格按照誰審批、誰負(fù)責(zé)和誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)的原則,追究其責(zé)任。5.縣供電公司要在專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,加強(qiáng)電力法律法規(guī)和政策的宣傳,及時(shí)將易發(fā)案、多發(fā)案區(qū)域、線損突增的線路、地區(qū)和用電量突減的異常用戶列為重點(diǎn)執(zhí)法檢查的對(duì)象。認(rèn)真對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章植樹、違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施安全的違法行為以及盜竊電能違法嫌疑用戶進(jìn)行梳理,排查高危用戶存在的供用電安全隱患,積極參與涉電案件的調(diào)查取證工作,進(jìn)一步增強(qiáng)依法獲取涉電案件有效證據(jù)的能力,及時(shí)報(bào)送重大涉電案件。五、工作要求(一)提
12、高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)??h電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)電力設(shè)施安全的重要性,把執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)納入工作的重要議事日程,成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地把專項(xiàng)行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。(二)加強(qiáng)宣傳,營造聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際情況,充分發(fā)揮宣傳資源優(yōu)勢(shì),宣傳有關(guān)電力設(shè)施和電能保護(hù)的法律法規(guī),報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和行動(dòng)成果,不斷增強(qiáng)公民依法護(hù)電、依法用電的意識(shí),營造全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。(三)突出重點(diǎn),防治結(jié)合。公安、安監(jiān)部門和供電企業(yè)在執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中,要突出重點(diǎn),密切配合。在專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中查處一批盜竊電能的違法犯罪分子,偵破一批破壞盜竊電力設(shè)施、影響供電安全的案件。要通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真查找電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中存在的問題,進(jìn)一步完善電力設(shè)施和電能保護(hù)管理措施,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制,建立行之有效的安全管理機(jī)制,創(chuàng)造良好的供用電環(huán)境。(四)嚴(yán)格督查,定期上報(bào)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行,縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作組,對(duì)集中整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)信息收集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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