縣衛(wèi)生健康局2021年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案

1、本文格式為word版，下載可任意編輯縣衛(wèi)生健康局2021年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案 魏 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知國(guó)辦發(fā)20xx58號(hào)及國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督所辦公廳關(guān)于印發(fā)開展隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案的通知國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)20xx52號(hào)要求，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督隨機(jī)抽查，落實(shí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單制度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)展環(huán)境。 二、總體原則 一堅(jiān)持依法監(jiān)管原則。 嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推動(dòng)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。 二堅(jiān)持公正高效原

2、則。 規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。 三堅(jiān)持公開透亮原則。 實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行"陽光執(zhí)法'，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。 四堅(jiān)持穩(wěn)步推動(dòng)原則。 充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)，立足本地實(shí)際、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督專業(yè)特點(diǎn)和執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀等狀況，試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、逐步推開、有序推動(dòng)，力求實(shí)效。 三、組織機(jī)構(gòu) 為更好地推動(dòng)"雙隨機(jī)'抽查工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的縣衛(wèi)生健康局"雙隨機(jī)'抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生健康局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)

3、，各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣衛(wèi)生監(jiān)督股負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。 四、工作措施 一制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。 以衛(wèi)生監(jiān)督股職責(zé)為主要內(nèi)容，以日常監(jiān)督檢查中發(fā)覺的和群眾反映劇烈的突出問題為導(dǎo)向，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查根據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂狀況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)公布。 二建立檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。 衛(wèi)生監(jiān)督股負(fù)責(zé)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、放射診療、采供血漿液機(jī)構(gòu)、供水單位、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督等監(jiān)管單位名錄庫，并依據(jù)專業(yè)屬性、量化分級(jí)管理登記等狀況進(jìn)行標(biāo)記。依據(jù)答應(yīng)

4、審批狀況和業(yè)務(wù)工作的改變，對(duì)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，至少每半年更新一次。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀，建立參加一線執(zhí)法檢查人員名錄庫，按專業(yè)、在崗狀況進(jìn)行標(biāo)記。 三建立"雙隨機(jī)'抽查機(jī)制。 建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的"雙隨機(jī)'抽查機(jī)制，通過搖號(hào)、抽簽等方式，從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，確保執(zhí)法檢查公平公正公開。同時(shí)要推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)"雙隨機(jī)'抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。 四合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。 隨機(jī)抽查事項(xiàng)抽查頻次原則上每年1-3次，抽查比例依據(jù)

5、當(dāng)年工作狀況和省、市要求合理確定，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異樣名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等狀況的檢查對(duì)象，加大隨機(jī)抽查次數(shù)和力度。 五加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。 對(duì)抽查發(fā)覺的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲辦力度，形成有效震懾，增添檢查對(duì)象守法的自覺性。抽查狀況及查處結(jié)果在縣政府網(wǎng)站及上傳信譽(yù)警示監(jiān)督網(wǎng)定期公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 五、工作要求 一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 推廣隨機(jī)抽查是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法的重要舉措?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要高度重視，制定實(shí)施方案，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，探究完善雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方法，不斷推動(dòng)我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平。 二嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。 要進(jìn)一步增添責(zé)任意識(shí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，結(jié)合本縣本單位工作實(shí)際，在轄區(qū)內(nèi)逐步推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，公平、有效、透亮地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。 三加強(qiáng)跟蹤問效。 加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作的跟蹤指導(dǎo)和催促，仔細(xì)梳理和討論工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，并加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)協(xié)作，切實(shí)把隨機(jī)抽查機(jī)制落到實(shí)處。 四加強(qiáng)宣揚(yáng)培訓(xùn)。