縣人事勞動和社會保障局年度工作總結(jié) (2)

1、縣人事勞動和社會保障局年度工作總結(jié) 20*年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市縣下達的工作目標(biāo)任務(wù)，積極增添工作措施，努力改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，切實推進人事勞動和社會保障各項工作順利開展，為推進我縣“三個加快”，建設(shè)xx省山區(qū)經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧石棉做出積極的貢獻。 一、“十一五”期間工作進展情況 （一）就業(yè)環(huán)境日益改善，就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定。圍繞省、市、縣各級就業(yè)工作部署，認真落實積極的就業(yè)優(yōu)惠政策，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。20*年2009年新增就業(yè)崗位4264個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

2、截止20*年底，全縣共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證5409本，為公益性崗位人員崗位補貼和社保補貼以及靈活就業(yè)人員的社保補貼爭取資金近5000萬元。積極落實小額擔(dān)保貸款政策，五年間全縣共有67名符合條件的下崗失業(yè)人員獲得擔(dān)保貸款234萬元，通過擔(dān)保貸款實現(xiàn)再就業(yè)數(shù)百人，促進了就業(yè)再就業(yè)工作，穩(wěn)定了就業(yè)局勢。 （二）社會保險管理體系進一步完善，社會保險覆蓋面不斷擴大。全面實現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、工傷保險、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險及生育保險的社會統(tǒng)籌，社會保險擴面不斷擴大。截止2009年底，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到19253人，比20*年的5708人增加13545人，增長237.3

3、0%；工傷保險參保人數(shù)達到10950人，比2005年的2587人增加8363人，增長323.27%；生育保險參保人數(shù)達到7527人，比2005年的2451人增加5076人，增長207.10%。截止20*年底，征繳基本養(yǎng)老保險基金8662萬元，比20*年的1628萬元增加7034萬元，增長432.06%；征繳工傷保險基金399萬元，比20*年的36萬元增加363萬元，增長1008.33%；征繳生育保險基金85萬元，比20*年的21萬元增加64萬元，增長304.76%。 （三）行政執(zhí)法監(jiān)督進一步規(guī)范，勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁工作不斷深入。切實開展勞動監(jiān)察工作，認真貫徹落實勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁

4、法和國務(wù)院勞動監(jiān)察條例，勞動監(jiān)察執(zhí)法力度進一步加強。不斷規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，建立了農(nóng)民工工資監(jiān)督保障機制，不斷深化勞動爭議仲裁調(diào)解工作，加強仲裁員隊伍建設(shè)，實行了兼職仲裁員制度。嚴格依法行政，不斷完善、規(guī)范辦案流程，提高辦案質(zhì)量，勞動爭議仲裁結(jié)案率達100，切實維護勞動者合法權(quán)益，有效地維護了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。 （四）初步建立起縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級互動的勞動保障服務(wù)體系?？h人力資源和社會保障服務(wù)中心建成并投入使用，人事、勞動、就業(yè)、社保、醫(yī)保統(tǒng)一辦公，各項資源進一步整合，實現(xiàn)了資源共享。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成勞動保障所，棉城街道辦事處8個社區(qū)居委會建立了勞動保障工作站，初步形成了覆蓋

5、全縣的勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為推動人事勞動和社會保障工作發(fā)揮了重要作用。遠程見工系統(tǒng)、社會保險綜合查詢系統(tǒng)初步建成并投入使用，就業(yè)和社會保障服務(wù)在信息化和現(xiàn)代化方面取得了明顯進步。 二、“十一五”期間工作亮點及工作成果 （一）切實加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作。一是做好災(zāi)后重建規(guī)劃編制，加快項目建設(shè)。按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，及時編制上報“5.12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，共爭取國家災(zāi)后就業(yè)和社會保障公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項目34個。按照中央“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年內(nèi)基本完成”的要求，我局依法做好項目管理及監(jiān)督，嚴格遵守有關(guān)招投標(biāo)和政府采購的法律法規(guī)，進行項目招標(biāo)和設(shè)備采購，力爭規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按時完成

6、，確保災(zāi)后重建有序推進。我局災(zāi)后重建34個項目，其中：縣級保障服務(wù)中心1個，該項目與縣黨政辦公樓打捆建設(shè)，現(xiàn)進入基礎(chǔ)澆灌階段；信息系統(tǒng)17個，正按計劃有序?qū)嵤?；鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障中心16個，已竣工15個。共到位災(zāi)后恢復(fù)重建資金3012萬元。二是認真落實災(zāi)后就業(yè)和社會保障特殊政策。發(fā)放xx省地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證303本，積極為11名下崗失業(yè)人員辦理人平2萬元小額擔(dān)保貸款，為92名下崗失業(yè)人員代繳16940元醫(yī)療保險費用。對受災(zāi)企業(yè)減緩繳納社會保險費，開發(fā)災(zāi)后重建類公益崗位500多個，為解決災(zāi)后群眾生存生活難題，組織安置了130名農(nóng)村受災(zāi)群眾在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護公益性崗位上崗。大力發(fā)展靈活就業(yè)，貫徹落實靈活就業(yè)

7、社保補貼政策，截止2010年9月底，靈活就業(yè)人員的補貼累計達794萬元。切實緩解就業(yè)壓力，促進災(zāi)后恢復(fù)重建。三是加強災(zāi)后培訓(xùn)工作。我局依托環(huán)球集團石棉職業(yè)高中，原川礦技工學(xué)校、黨校等教學(xué)資源，先后舉辦了多期電工、焊工、計算機應(yīng)用、廚師、餐廳服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)班，共舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員891人，免費為農(nóng)村勞動力提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1633人，全部獲得執(zhí)業(yè)資格證書。我局不斷深化培訓(xùn)思路，拓寬培訓(xùn)渠道，在新民、安順、迎政、宰羊、美羅等鄉(xiāng)進行農(nóng)民工勞務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出共10096人。為推進災(zāi)后恢復(fù)重建，積極為本縣受災(zāi)群眾爭取優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，專門從雅安請來專職教師為受災(zāi)群眾服務(wù)

8、，與xx市航空技工學(xué)校和xx市烹飪技術(shù)學(xué)校聯(lián)合舉辦“雅哥”電工，“農(nóng)家樂”廚師的品牌技能培訓(xùn)。尤其是針對災(zāi)后重建嚴重缺乏砌筑專業(yè)人員的實際，我局積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費培訓(xùn)泥工、瓦工、砌磚工357人，為促進災(zāi)區(qū)群眾安全越冬和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，消除災(zāi)區(qū)群眾恐慌，恢復(fù)受災(zāi)群眾重建家園勇氣，積極扶持他們穩(wěn)定就業(yè)，做出了積極的貢獻。 （二）減輕企業(yè)負擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。受金融危機影響，我縣及時把思想和行動統(tǒng)一到省委和市委的決策部署上，對減輕企業(yè)負擔(dān)政策進行廣泛宣傳，組織召開企業(yè)座談會，對符合享受政策條件的企業(yè)在申請、批準(zhǔn)、落實等環(huán)節(jié)強化服務(wù)意識，提高辦事效率，制定簡單便捷的辦事程序。一是切實依據(jù)

9、相關(guān)精神和政策，制定困難企業(yè)的認定方案，嚴格把握、突出重點。通過調(diào)查研究，我縣川礦水泥廠、宏洋公司、蜀魯鋅冶有限公司、金石水泥有限公司符合條件，共為困難企業(yè)落實補貼資金70多萬元，對緩解企業(yè)壓力，穩(wěn)定就業(yè)局勢起到了積極作用。二是嚴格依照文件精神，減輕企業(yè)負擔(dān)，降低企業(yè)各項社會保險的費率，基本醫(yī)療由7.5%降低為6.5%，年減少基本醫(yī)療126萬元。退休參保費率由5%降低為4%，年減少基本醫(yī)療22萬元。工傷保險費率由1.1%降低為0.97%，年減少工傷保險22萬元。生育保險由0.8%降低繳為0.5%，年減少生育保險38萬元。失業(yè)保險由3%降低為2.5%，年減少失業(yè)保險53.9萬。各項優(yōu)惠政策共為企

10、業(yè)減負261.9萬元，有力促進了企業(yè)的健康發(fā)展和就業(yè)局勢的穩(wěn)定。 （三）認真做好富士康成都項目人力資源招募工作。富士康在川項目是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動引進的一個重大項目，對于擴大就業(yè)、促進就業(yè)、調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義和深遠影響。招募工作自啟動以來，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時進行工作部署，我局通過加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，細化責(zé)任，督查督辦，確保工作落到實處。截止9月底，已累計報名316人，通過初審314人，參加體檢128人，體檢合格122人，參加面試98人，合格93人，送達深圳入職91人，順利完成市招募辦下達的8月、9月各30人的目標(biāo)任務(wù)。 （四）加強技能培訓(xùn)，促進就業(yè)再就業(yè)。一

11、是結(jié)合災(zāi)后重建積極開展技能培訓(xùn)，奮力推進災(zāi)后恢復(fù)重建工作。與縣農(nóng)工辦、建設(shè)局共同舉辦“農(nóng)民工建筑業(yè)培訓(xùn)班”，開展農(nóng)民工建筑操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)砌筑工、鋼筋工、砼工、木工、架子工、抹灰工357人，就業(yè)率達100%，有效地解決建筑技術(shù)人員短缺的問題，為加快災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作進度奠定了基礎(chǔ)。二是整合培訓(xùn)資源，開展技能培訓(xùn)，提高各類失業(yè)人員的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力。開展有焊工、電工、計算機、廚師、餐廳服務(wù)、家政服務(wù)等項目培訓(xùn)，年培訓(xùn)各類人員1500人左右，其中電工、焊工就業(yè)率均達100%。每年深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)民工勞務(wù)輸入培訓(xùn)，內(nèi)容包括勞動合同法、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、廠紀(jì)廠規(guī)、職業(yè)病防治等，通過技能培訓(xùn)全面提

12、升勞動者綜合素質(zhì)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。三是優(yōu)化培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。結(jié)合我縣實際，因地制宜，創(chuàng)新思路和培訓(xùn)方式，深入開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，促農(nóng)民增收”活動，將培訓(xùn)班在村上設(shè)點開班，讓農(nóng)民工足不出戶就能學(xué)到本領(lǐng)，這在我縣尚屬首次，進一步減輕了農(nóng)民負擔(dān)，獲得廣大農(nóng)民工的一致好評。20*年開展技能培訓(xùn)21期25個班，培訓(xùn)農(nóng)民工共1686人，培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員884人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共330人。四是按照縣委政府提出奮力推進“一極三中心”建設(shè)，著力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的部署，積極采取措施，在迎政鄉(xiāng)、美羅鄉(xiāng)、草科鄉(xiāng)開展廚師培訓(xùn)共計716人，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擁有一技之長，為今后鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人力資

13、源儲備，有利于增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)村富余勞動力自主就地就業(yè)。五是首次組織實施全縣培訓(xùn)項目競價招標(biāo)會。按照招投標(biāo)相關(guān)程序，xx縣就業(yè)培訓(xùn)中心、xx市烹飪職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、雅安新起點職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、xx縣職業(yè)高中分別中標(biāo)電工、焊工、中式烹飪、家政服務(wù)、計算機、餐廳服務(wù)等六個培訓(xùn)項目。通過引入競爭機制，對進一步引進師資力量，提高我縣就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量起到了積極的促進作用。 （五）妥善解決社會保險歷史遺留問題。 1、確保原四川石棉礦的平穩(wěn)過渡。2006年底，根據(jù)省市要求，四川石棉礦管理權(quán)限劃歸我縣管理，社會保險關(guān)系也隨之劃歸我局管理，涉及離退休人員3612人（離休54人，退休3197人，老工傷361人），在職職工

14、1021人（轉(zhuǎn)入龍江公司，繼續(xù)在我局參保繳費），工傷（含老工傷）人員421人，供養(yǎng)親屬21人。自移交以來，我局在認真做好日常工作的基礎(chǔ)上，積極做好各項政策的宣傳解釋和來訪、來信工作，積極妥善地解決好歷史遺留問題。特別是這幾年的調(diào)待政策要以參加工作時間為基礎(chǔ)計算，許多老同志對以前參加工作時間存在異議。原川礦1063名退休人員因各種原因資料記載不祥或有誤，使他們在調(diào)整養(yǎng)老金待遇時長期受到影響而不斷上訪。在職職工351人的基礎(chǔ)資料等信息與“金保工程”記錄有誤差，我們本著“以人為本、構(gòu)建和諧社會”的原則，積極與上級部門銜接，認真查實檔案資料，做了大量艱苦細致的工作，為他們核實明確了個人資料，并在“金保

15、工程”系統(tǒng)中進行了維護修訂。截止2010年9月共計支付養(yǎng)老金17321.47萬元，工傷保險待遇1484.88萬元。根據(jù)省市要求，積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)村信用社系統(tǒng)職工及離退休人員的養(yǎng)老保險問題，有力地促進了農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展。 2、按照上級文件精神，我局積極穩(wěn)妥地解決養(yǎng)老保險歷史遺留問題，將符合條件的566名原集體所有制企業(yè)超齡人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，妥善地解決了這部分人員“老有所養(yǎng)”的問題，此項工作的順利進行贏得了社會的肯定，為構(gòu)建和諧石棉做出了積極貢獻。 3、積極穩(wěn)妥地解決xx縣被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會保障問題。根據(jù)縣委、政府工作安排，我縣于2010年4月23日啟動城市規(guī)劃區(qū)被征

16、地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會保障工作，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成辦公室工作人員，庚即開展工作。認真開展政策宣傳動員、入戶調(diào)查收集資料，經(jīng)整理資料、認定人員身份及公示工作，5月中旬開始繳納各項社會保險費用。我局堅持以人為本，方便群眾的原則，充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動性，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，在長達2個月的時間里，廣大干部職工放棄節(jié)假日和中午休息時間，加班加點，全力以赴為被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理參保繳費工作，在規(guī)定的時間內(nèi)共計將4148名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險體系。及時在“金保系統(tǒng)”中將1200多名符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的超齡人員計算待遇，落實資金，確保他們能按時足額領(lǐng)取到基本

17、養(yǎng)老金，妥善地解決了這部分人員的“老有所養(yǎng)”問題，維護了石棉社會的和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮了社會保險安全網(wǎng)、減震器作用。 （六）全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，基本實現(xiàn)了全民醫(yī)保。2009年5月成立醫(yī)療保險管理局，合理設(shè)置內(nèi)部科室，明確工作職責(zé)，建立工作制度，完善工作流程，使各項工作有序開展。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，協(xié)調(diào)配合，認真組織實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。截止2010年9月底，共組織9890人參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，完成目標(biāo)任務(wù)9880的100%。實現(xiàn)了醫(yī)療保險的全民覆蓋，進一步完善了社會保障體系，促進了和諧社會建設(shè)。 （七）扎實推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作關(guān)

18、系到事業(yè)單位每一位職工的切身利益，事關(guān)全縣事業(yè)單位干部職工的和諧穩(wěn)定，工作難度極大。我局加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施崗位設(shè)置工作，切實加強政策宣傳，積極組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會政策精神，詳細講解實施步驟和方法，耐心細致地進行政策解釋和各種報表填寫的指導(dǎo)工作。在個人資格審查工作中，我局干部職工認真負責(zé)，堅持原則，不講私情，秉公辦事，嚴格執(zhí)行文件精神，依據(jù)每位職工個人資料，詳細審查崗位任職條件、任職資格，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作公開、公平、公正進行。截止2010年7月底，完成了全縣179個單位1897（除試用期人員）人的資格審查工作。全縣共聘用在職人員1735人。其中管理崗位共聘用97人；專業(yè)

19、技術(shù)崗位共聘用1454人；工勤技能崗位184人。另聘用退休和離崗待退人員162人。同時做好晉升崗位等級工作，專業(yè)技術(shù)人員有963人晉升了崗位等級，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的66%，管理人員有4人晉升崗位等級，占管理人員總數(shù)的4%，工勤人員有2人晉升崗位等級，占工勤人員的1%。退休和離崗待退人員有162人晉升了崗位等級。崗位設(shè)置管理工作的實施，轉(zhuǎn)換了事業(yè)單位的用人機制，實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，一改過去的論資排輩和職務(wù)終身制的用人制度，強化了專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。單位在人員結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，形成人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，擇優(yōu)聘任，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰的競爭、激勵機制，充分體現(xiàn)了公平、

20、公正，有利于中、青年專業(yè)技術(shù)骨干脫穎而出，同時有效地激發(fā)了廣大專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使專業(yè)技術(shù)人員隊伍的整體素質(zhì)在競爭中得到更大的提高，事業(yè)得到更大發(fā)展。 （八）大力實施“人才xx縣”戰(zhàn)略，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證。一是做好緊缺人才引進工作。我局與國土局、防震減災(zāi)局、xx縣建設(shè)局、xx縣衛(wèi)生局下屬縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣保健院，縣疾控中心等用人單位共同制定招聘緊缺專業(yè)人才簡章，積極對外宣傳，努力為用人單位引進高、精、尖緊缺技術(shù)人才出謀劃策。共招收緊缺人才9人，其中防震減災(zāi)局2人，xx縣人民醫(yī)院7人。二是做好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)20*年上半年招考教師和衛(wèi)生技術(shù)人員網(wǎng)上報名資格初審、面

21、試、體檢、考核工作。共招收衛(wèi)生（計生）專業(yè)技術(shù)人員76人，教育專業(yè)技術(shù)人員21人。三是完成2009年下半年部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬行政機關(guān)和部份參公事業(yè)單位招考公務(wù)員政審，組織考生填寫錄用審批表工作，我縣共招考公務(wù)員17人，參公人員14人。四是完成2009年下半年部份事業(yè)單位招聘工作人員體檢、政審及聘用工作，涉及9個單位23人已于7月15日前全部報到上班。積極做好2010年下半年部分事業(yè)單位招收工作人員網(wǎng)上報名資格初審工作，我縣19個單位擬招收58個工作人員，按公告要求10底將完成整個招考工作。五是做好勞務(wù)派遣工作。將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員、炊事員共計34人從六月起正式納入公司管理。公司制定了專門考核機

22、制，確保派遣員工在用工單位能認真工作。全年共組織七次招聘考試?，F(xiàn)已與37個單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，與91人簽訂勞務(wù)派遣勞動合同。通過勞務(wù)派遣解決了用工單位因編制不夠，人員、工作緊張的矛盾，也為我縣勞務(wù)用工制度的規(guī)范和完善打下了基礎(chǔ)。充分發(fā)揮勞務(wù)派遣的作用，對應(yīng)屆及往屆大學(xué)生前來求職應(yīng)聘的做好登記，現(xiàn)已登記有大、中專畢業(yè)生230余名，為用工單位和應(yīng)聘人員發(fā)揮了橋梁作用。 （九）積極探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。我縣廣大農(nóng)村群眾參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的愿望強烈，縣委政府高度重視，大力支持，我局切實加強與省市勞動保障部門的聯(lián)系銜接，力爭將我縣納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。同時按照縣委政府的部署，認

23、真搞好調(diào)查研究和摸底統(tǒng)計工作，制定詳細的工作方案，9月中旬組織試點鄉(xiāng)xx縣屬相關(guān)部門人員到xx區(qū)學(xué)習(xí)“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”工作經(jīng)驗，10月11日召開了挖角、草科兩個試點鄉(xiāng)“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”啟動實施動員會。我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的啟動實施，進一步完善了農(nóng)村社會保障體系，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為構(gòu)建和諧石棉打下了堅實的基礎(chǔ)。 （十）積極推進大渡河工業(yè)硅廠改制工作。按照縣委、政府要求，我局抽調(diào)工作人員到大渡河工業(yè)硅廠改制工作組，積極參與大渡河工業(yè)硅廠的改制工作，認真開展調(diào)查摸底，掌握職工情況，開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，摸清企業(yè)家底；切實維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，穩(wěn)定職工隊伍；認真測算改制所需資金，

24、積極協(xié)助制訂工作方案建議稿。主動深入企業(yè)職工之中做好政策宣傳解釋工作，搞好來信、來訪和接待，穩(wěn)步推進企業(yè)改制，確保社會穩(wěn)定。 三、存在的問題1、就業(yè)再就業(yè)的壓力在一定時期內(nèi)仍然存在。原四川石棉礦等國有企業(yè)改制形成的歷史遺留問題短時間內(nèi)不能完全解決。農(nóng)轉(zhuǎn)非和移民內(nèi)安等因素使我縣農(nóng)村富余勞動力增多。勞動力供求動態(tài)仍有一定缺口，新成長勞動力就業(yè)難問題日益突出。 2、勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出，勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)。我縣勞動力整體綜合素質(zhì)偏低，文化不高，遠遠不能滿足縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的需要，不能適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。 3、經(jīng)濟模式單一，就業(yè)容量小、渠道窄。勞動者在擇業(yè)觀念上存在

25、一定誤區(qū)，市場意識淡薄，缺乏主動擇業(yè)、積極就業(yè)意識。 4、現(xiàn)行的社會保險政策不連貫，不配套，不能適應(yīng)和有效的解決新形勢下發(fā)生的新問題，許多城鎮(zhèn)超齡人員的老有所養(yǎng)和病有所醫(yī)問題仍不能得到有效解決。 5、社會保險覆蓋面尚未完全覆蓋，社會保險基金支付壓力不斷增大，體系風(fēng)險和責(zé)任日益積聚。基本醫(yī)療以縣為統(tǒng)籌層次，按屬地原則參保，統(tǒng)籌層次較低，抵抗和防范風(fēng)險的能力低；企業(yè)中的農(nóng)民工參加醫(yī)療保險政策和新農(nóng)合醫(yī)療保險在繳費標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例等方面都存在差異，嚴重影響農(nóng)民工的參保積極性。 6、勞動用工不夠規(guī)范，勞動關(guān)系維權(quán)形勢不容樂觀。少數(shù)用人單位安排勞動者超時加班、拖欠和克扣勞動者工資等侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，勞動爭議、勞動投訴不斷發(fā)生，企業(yè)和職工法律意識淡薄，勞動者維權(quán)意識不強。 四、20*年19月工作目標(biāo)完成情況 （一）切實做好人事編制工作。 1、認真完xx縣級政府行