地方稅務(wù)局上半年工作總結(jié) (6)

1、地方稅務(wù)局上半年工作總結(jié) 今年以來，全市地稅系統(tǒng)圍繞工作主題主線，狠抓任務(wù)分解落實(shí)，較好地完成了序時(shí)進(jìn)度。 （一）組織收入平穩(wěn)增長。17月份，全市地稅系統(tǒng)共組織入庫各項(xiàng)收入960.3億元，同比增長9.4%。其中：稅收收入650.9億元，同比增長9%；各項(xiàng)基金費(fèi)收入309.4億元，同比增長10.3%。公共財(cái)政預(yù)算收入（含教育費(fèi)附加）507.1億元，同比增長8.7%，完成序時(shí)進(jìn)度60.4%。主要是：加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，提升稅法遵從水平。深化納稅人之家活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)力量，細(xì)化政策輔導(dǎo)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)指引，組織納稅人自查。上線房地產(chǎn)稅收一體化軟件、營業(yè)稅納稅申報(bào)軟件、房土兩稅明細(xì)申報(bào)、存量房評(píng)估等系統(tǒng)，

2、統(tǒng)一門臨開票政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常鑒定業(yè)務(wù)辦理，提高申報(bào)質(zhì)量。加強(qiáng)稅收分析，提升挖潛增收成效。深入開展稅負(fù)比對(duì)分析、政策效應(yīng)分析、稅源與征管狀況監(jiān)控分析，找準(zhǔn)稅收增長點(diǎn)。規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征管，深化建筑業(yè)稅收委托代征，建筑業(yè)稅收同比增長16.7%。組織實(shí)施企業(yè)所得稅團(tuán)隊(duì)管理，制造業(yè)企業(yè)所得稅同比增長11.3。以股權(quán)轉(zhuǎn)讓為切入點(diǎn)加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，個(gè)人所得稅高基數(shù)增長12%。引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化土地增值稅清算，土地增值稅高位增長24%。加強(qiáng)信息支撐，提升以評(píng)促收質(zhì)量。積極構(gòu)建稅收征管“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，深化第三方信息的綜合分析利用，增加收入20.3億元。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向，試點(diǎn)創(chuàng)新簡化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程，

3、提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量，中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)入庫16.2億元，同比增長38.2%。開展常態(tài)化一級(jí)稽查、稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)查補(bǔ)入庫5億元，同比增長109.5%。加強(qiáng)同征同管，提升民生保障能力。堅(jiān)持稅費(fèi)并重、征管并舉，推進(jìn)社保費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，積極清繳欠費(fèi)，各項(xiàng)基金費(fèi)收入保持穩(wěn)定增長。社保費(fèi)收入達(dá)253.5億元，同比增長10.8%。 （二）改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)稅制改革要求，按照統(tǒng)一部署，順利實(shí)施郵政和電信業(yè)“營改增”。加強(qiáng)政策調(diào)研，服務(wù)宏觀決策。針對(duì)日常工作中存在的疑難點(diǎn)，建立健全稅收工作例會(huì)機(jī)制，及時(shí)處理基層提出的實(shí)際問題，進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)處理流程，完善崗責(zé)體系。兩次工作例會(huì)共解決130個(gè)問題，為全面

4、推進(jìn)和深化征管改革打好基礎(chǔ)。探索建立稅源管理事項(xiàng)清單制度，著力解決職能交叉、職責(zé)不明問題，促進(jìn)流程順暢、職責(zé)明晰。針對(duì)大企業(yè)管理實(shí)際，積極探索完善大企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，牽頭承擔(dān)省局銀行業(yè)大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)代表性的行業(yè)和企業(yè)實(shí)施整體監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，發(fā)揮大企業(yè)管理的示范效應(yīng)。針對(duì)稅收中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程復(fù)雜、文書較多、控制過頻等問題，市局領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研論證，廣泛征求基層意見，積極向上請(qǐng)示匯報(bào)，試點(diǎn)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程。先后發(fā)布12個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指引，突出集體約談?shì)o導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自覺排除風(fēng)險(xiǎn)。健全選案機(jī)制，突出實(shí)地核查，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。取消、合并10個(gè)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)，精簡7類應(yīng)對(duì)文書，系統(tǒng)操作工作量平均減輕50%左

5、右。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程改革得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了廣大納稅人的積極響應(yīng)。針對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范的需要，前瞻性地創(chuàng)新建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審機(jī)制，組建縣（市）局督察內(nèi)審分局，配精配強(qiáng)專業(yè)人員，制定稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審辦法、稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審方案等制度，初步形成中高等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)內(nèi)控體系。組成14個(gè)復(fù)審小組對(duì)40戶中等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)戶進(jìn)行實(shí)地復(fù)審，新確認(rèn)并消除143個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)復(fù)審促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效的提高，增強(qiáng)了干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，受到了總局領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。針對(duì)部分納稅人因不掌握政策而未享受到稅收優(yōu)惠的現(xiàn)狀，在全省首創(chuàng)開發(fā)使用“落實(shí)稅收優(yōu)惠政策服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)減免稅文件逐一梳理，整理匯總減免稅事項(xiàng)640項(xiàng)，各類優(yōu)惠政

6、策364條，涵蓋了目前地稅各稅種、各環(huán)節(jié)、各類型的稅收優(yōu)惠政策。17月份，依托落實(shí)稅收優(yōu)惠政策服務(wù)平臺(tái)，對(duì)4987戶（次）納稅人進(jìn)行短信提醒，主動(dòng)落實(shí)各類稅收優(yōu)惠2.8億元。稅收優(yōu)惠政策服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)了稅收優(yōu)惠政策的公開透明，增強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提升了納稅人的滿意度。今年以來，在稅收任務(wù)十分嚴(yán)峻的形勢(shì)下，仍然積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)為27458戶（次）納稅人減免78.3億元，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善。 （三）便民服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。深入開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)立體化宣傳服務(wù)、集約化輔導(dǎo)服務(wù)、便捷化辦稅服務(wù)、人性化維權(quán)服務(wù)，全面提升納稅服務(wù)效能。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面

7、”的要求，利用蘇州新聞網(wǎng)、“蘇州地稅”官方微博、地鐵站臺(tái)視屏、手機(jī)客戶端、社區(qū)戶外顯示屏等，開展全方位稅收宣傳活動(dòng)，開辦“稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)評(píng)”專欄，促進(jìn)了稅法遵從，樹立了部門形象，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。10件作品在第九屆全國稅收動(dòng)漫及公益微稅收作品大賽上獲獎(jiǎng)。落實(shí)12366擴(kuò)容方案，實(shí)現(xiàn)12366熱線市級(jí)集中。開展專題分類培訓(xùn)，建設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)校，提升納稅人稅收政策水平。新增自助辦稅服務(wù)機(jī)8臺(tái)，完善網(wǎng)上辦稅功能。推進(jìn)“一口受理、一口辦理”稅務(wù)登記新模式，簡化發(fā)票申領(lǐng)程序，簡并征期申報(bào)，減少資料報(bào)送，提速辦稅效率，降低辦稅成本。走訪納稅人之家，開展納稅人需求及滿意度調(diào)查，建立健全納稅人訴求快速響應(yīng)機(jī)制，及

8、時(shí)辦理納稅人投訴舉報(bào)，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。 （四）履職能力不斷提升。強(qiáng)化依法履職。舉辦“稅務(wù)干部法治思維和法治方式”主題培訓(xùn)班，召開涉稅民事法律問題答疑會(huì)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和一線干部依法行政水平。規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，嚴(yán)格重大案件審理，全面梳理基層執(zhí)法疑難點(diǎn)，印發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提示，開展執(zhí)法案卷評(píng)查，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。強(qiáng)化高效履職。積極構(gòu)建“三師”培養(yǎng)長效機(jī)制，今年又有63人取得“三師”職業(yè)資格，全系統(tǒng)“三師”占比上升到22%。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)，繼1名同志躋身首批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才后，今年又有1名同志成功入圍第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才。改進(jìn)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考試辦法，突出崗位分類和實(shí)際操作能力培

9、訓(xùn)，組織大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等崗位能力培訓(xùn)和大集中系統(tǒng)操作技能訓(xùn)練，提高培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)和規(guī)范督促檢查工作，把督查工作貫穿于決策實(shí)施的全過程，確保政令暢通，促進(jìn)決策落實(shí)。強(qiáng)化忠實(shí)履職。以紀(jì)念建局20周年為契機(jī)，深化“水韻滄浪”文化品牌建設(shè)，發(fā)揮稅務(wù)文化的價(jià)值引領(lǐng)作用。積極參加“江蘇地稅二十載·一詩一票頌神州”聯(lián)展活動(dòng)和市級(jí)機(jī)關(guān)第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織“地稅好聲音”歌唱比賽，2組選手入圍“江蘇地稅十大好聲音”，策劃“20年，我們一直在努力”地稅形象新媒體推廣活動(dòng)，舉辦“水韻滄浪·圓夢(mèng)稅月”攝影比賽及征集照片活動(dòng)，評(píng)選“20年、20人尋找最美稅務(wù)人”、“蘇州地稅20周年建功集體、建功個(gè)人

10、”及“蘇州地稅崗位標(biāo)兵”，深入爭創(chuàng)各級(jí)各類文明榮譽(yù)，增強(qiáng)了廣大干部職工的榮譽(yù)感和使命感。強(qiáng)化安全履職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。強(qiáng)化黨組中心組理論學(xué)習(xí)，“六學(xué)”經(jīng)驗(yàn)在市委旁聽指導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)中受到充分肯定。組織“你若廉潔，便是幸福”主題教育活動(dòng)，開展“我能為作風(fēng)效能建設(shè)做什么”大討論，深化“廉石清風(fēng)”廉政文化品牌創(chuàng)建，常態(tài)化開展廉政宣傳教育。健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，組織廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，開展財(cái)務(wù)審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，匯編行政管理制度，努力形成“靠制度管事、靠制度管人”的制度文化。深化信息公開，下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見、關(guān)于進(jìn)一步做好緊急

11、重大情況報(bào)告工作的通知，積極引導(dǎo)涉稅輿情，妥善解決涉稅信訪，營造和諧環(huán)境。 （五）教育實(shí)踐注重實(shí)效。按照第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)，召開動(dòng)員大會(huì)，組織干部集體觀看周恩來的四個(gè)晝夜、永遠(yuǎn)的焦裕祿等優(yōu)秀教育影片，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”精神，深入進(jìn)行“為了誰、依靠誰、我是誰”主題大討論，創(chuàng)新開展“入戶入企入會(huì)，問癥問需問策”和“領(lǐng)導(dǎo)干部在一線”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織舉辦“陽光服務(wù)、情暖蘇城”微型黨課競賽，黨組主要負(fù)責(zé)同志講黨課及舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告45場(chǎng)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴基層調(diào)研58天，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召

12、開基層干部代表座談會(huì)121場(chǎng)，廣泛征求意見建議，形成整改措施，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改、立行立改。在“查擺問題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)，對(duì)照“四面鏡子”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持交心談心，找準(zhǔn)存在問題。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“查擺問題、開展批評(píng)”環(huán)節(jié)，累計(jì)交心談心116人次，查找“四風(fēng)”突出問題64個(gè)。堅(jiān)持見人見事見思想，撰寫檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“六個(gè)對(duì)照檢查”的要求，認(rèn)真查擺存在問題，深刻剖析思想根源。市局黨組5次討論審議對(duì)照檢查材料，7易其稿，為開好專題民主生活會(huì)做好充分準(zhǔn)備。堅(jiān)持民主集中制，開好專題民主生活會(huì)。班子成員之間開誠布公地進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，做到班子問題和個(gè)人問題一起解決，思想問題