城管局年度行政執(zhí)法工作總結(jié)

1、城管局年度行政執(zhí)法工作總結(jié) 現(xiàn)結(jié)合市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局實際，將2015年工作及2016年工作要點報告如下。 一、2015年工作完成情況 （一）突出重心，狠抓市容秩序管理 一是以流動商販管理為重點，抓好五亂整治。2015年，為鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，我局堅持以五亂治理為工作主線，以流動商販管理為突破口，結(jié)合先易后難、突出重點的原則，通過勸導(dǎo)、規(guī)范等方式，進一步加大巡查、執(zhí)法力度，全面清理轄區(qū)占道經(jīng)營、車輛亂停、工地亂象、亂貼亂畫、雜物亂堆等不文明行為。 二是加強常態(tài)化管理，做好執(zhí)法重心下移。2015年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局繼續(xù)落實關(guān)于理順城管執(zhí)法體制，做好執(zhí)法重心下移，積極探索建立系統(tǒng)的綜

2、合執(zhí)法制度的工作目標，協(xié)調(diào)旌東街道辦提供辦公用地，駐派10名執(zhí)法人員進駐社區(qū)，逐步穩(wěn)妥地推進執(zhí)法重心下移工作。一是優(yōu)化勤務(wù)，提升街面見管率。在保障一線執(zhí)法人員必要休息時間的情況下，積極調(diào)整以往不合理的勤務(wù)機制，實現(xiàn)突擊式整治模式向常態(tài)化管理模式轉(zhuǎn)變，提升街面見勤率和管控度。二是道路分類，實行全覆蓋管理。按照網(wǎng)格化、精細化、數(shù)字化的管理要求，對重點區(qū)域、重點路段和街道進行了梳理和科學(xué)劃分，強化重點區(qū)域、重點路段長效管理制度，進一步提升轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境面貌。三是錯時管理，實現(xiàn)無縫對接管理。在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)流動商販經(jīng)營特點，制定并實施錯時執(zhí)法制度，切實消除了城市管理盲點死角，確保還路于民

3、。 三是以督查促落實，切實做好問題整改工作。2015年，我們認真開展督查，對存在的問題及時通報并要求整改，確保整改落到實處；同時還對執(zhí)法人員落實責任和到點到位情況開展不定時督查，切實提高工作效率和質(zhì)量。 今年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局共出動執(zhí)法人員8000人/次、車輛600臺/次，糾正跨門占道經(jīng)營10000余次，清理流動攤點12000余處，規(guī)范亂停亂放非機動車6000余次，清除廣告、橫幅600余處，勸導(dǎo)不文明行為3000余人次，并對轄區(qū)內(nèi)14家商戶或個人長期占道且拒不整改的的經(jīng)營行為依法實施處罰。 （二）全面推進依法行政工作 1、強化制度建設(shè)，全力保障依法行政工作。2015年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)

4、分局進一步健全完善經(jīng)開區(qū)城管部門依法行政制度，形成了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政工作制度體系。一是規(guī)范了重大決策程序。牢固樹立依法決策意識，進一步加強集體議賬制度的建設(shè)，研究案件、部署執(zhí)法工作時，安排法規(guī)組主要負責人員列席會議，把聽取法規(guī)組的法律意見作為會議的必經(jīng)程序，從源頭上預(yù)防和控制了執(zhí)法過錯風險。二是抓好程序制度建設(shè)。進一步規(guī)范調(diào)查取證制度，完善執(zhí)法告知、法律文書送達、行政執(zhí)法內(nèi)部審查（審批）制度，規(guī)范行政強制程序，確保執(zhí)法程序合法。三是規(guī)范執(zhí)法文書制作。指定專人嚴格按照執(zhí)法文書規(guī)范填寫的各項規(guī)定，提升卷宗制作質(zhì)量。 2、加強執(zhí)法培訓(xùn)，全面提升依法行政能力。努力提升執(zhí)

5、法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)型執(zhí)法機關(guān)建設(shè)，大力倡樹學(xué)習(xí)之風。一是制定學(xué)習(xí)計劃。結(jié)合現(xiàn)實案例，開展學(xué)法活動，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政處罰法、行政許可法等與工作密切相關(guān)的法律知識；二是抓好經(jīng)驗交流。定期開展案件評議，對執(zhí)法實踐中面臨的新情況、新問題和重點、熱點、難點問題，及時調(diào)查研究，分析對策，提出切實可行的措施。對全面推進依法行政中形成的經(jīng)驗和做法及時總結(jié)，不斷推進依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。 3、抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅持依法行政。2015年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局繼續(xù)深入貫徹十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的決定，嚴格執(zhí)行xx省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定，認真落實行政執(zhí)

6、法裁量權(quán)行使規(guī)則，積極建立執(zhí)法全過程記錄制度。抽調(diào)取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員進一步充實法規(guī)組辦案力量，堅持依法辦案、依法行政，嚴格按照法律法規(guī)授權(quán)或委托范圍行使職權(quán)，參照xx市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定（試行）執(zhí)行標準，確保所查處案件違法行為認定事實清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，處罰適當，以查處典型案件為突破口，努力提升行政處罰案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量，做到全年無行政訴訟敗訴案和復(fù)議案件撤銷案。 共查處城市行政執(zhí)法案件22起（其中簡易程序2起，一般程序20起），結(jié)案20起，行政處罰執(zhí)行20起，罰沒金額4550元。 （三）嚴厲打擊違法建設(shè)行為 2015年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局繼續(xù)堅持

7、將違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)的原則，對違法建筑始終保持高壓態(tài)勢，做到整治決心不變，力度不減，標準不降，重點盯控城中村和列入拆遷征地計劃等違法建設(shè)多發(fā)易發(fā)區(qū)域，嚴厲查處，拆狠剎違法搶建風。 今年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局共制止違法建筑修建行為40余處，面積約1萬余平方米，拆除違法建設(shè)6處，面積1600余平方米；協(xié)助其他職能部門拆除違法建設(shè)4處，面積約3000余平方米，進一步遏制了轄區(qū)違法搭建勢頭。 （四）嚴查盜挖砂石行為 一是建立了24小時巡查機制，落實專人，嚴厲查處違法盜挖砂石行為，結(jié)合經(jīng)開區(qū)開展的砂石礦產(chǎn)資源綜合整治工作，深入轄區(qū)砂石加工場（點）宣傳砂石開采相關(guān)法律法規(guī)。二是與公安部門加強配合，定

8、期分析研究轄區(qū)違法盜挖砂石形勢，加大路面砂石運輸車輛查處力度，及時掌握砂石來源。三是明確重點巡查區(qū)域、時段，組織執(zhí)法人員對容易發(fā)生砂石盜采的區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，確保巡查工作取得實效。 今年，共查處盜挖砂石行為15起，暫扣盜挖砂石機械、車輛12臺。 （五）認真開展大氣污染整治 1、開展油煙污染專項整治行動。一是以轄區(qū)內(nèi)主要干道及人口密集區(qū)域為重點區(qū)域，從嚴從緊抓好餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管工作。對大中型餐館、酒店、商場進行全面排查。二是以大型餐館、酒店、商場前期整治為切入點，逐步向中、小型餐飲行業(yè)普及油煙凈化設(shè)施的安裝。對轄區(qū)內(nèi)小型餐飲行業(yè)進行全面排查，并督促其按照規(guī)范設(shè)置煙道以及安裝油煙凈化設(shè)施。三是

9、對占道經(jīng)營的夜燒烤因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，將其疏導(dǎo)至臨時便民服務(wù)點或夜市，勸導(dǎo)其辦理證照進店經(jīng)營，使其按照規(guī)定時間地點規(guī)范經(jīng)營，逐步取締露天燒烤。四是對轄區(qū)內(nèi)有證照的燒烤店鋪進行排查，并對使用高污染燃料的燒烤爐灶限期改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源，并堅持嚴管嚴罰，對個別整改進度緩慢或拒不整改的單位、個人，一律依法責令停業(yè)整頓，直至達標為止，截止目前，轄區(qū)內(nèi)共有5家燒烤商鋪因油煙排放不達標關(guān)門停業(yè)整頓。 2015年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局共受理21起油煙污染投訴，對不符合要求的下達整改通知書共計7份，其中整改7起（安裝油煙凈化設(shè)施7臺），整改率100。 2、市區(qū)干道揚塵污染整治。一是加強監(jiān)

10、管、狠抓嚴治。2015年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局將整治運渣車輛拋灑滴漏與砂石礦產(chǎn)資源綜合整治工作結(jié)合起來，會同公安、交警、交通、路政等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，全天24小時在重點路段設(shè)卡，對過往貨運車輛進行集中整治，對運輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途拋灑地漏。二是加強建筑工地揚塵污染源管控。在日常巡查中，督促建筑工地對出口洗車池、沖洗設(shè)施與回用水設(shè)施的規(guī)范建設(shè)和有效使用，嚴禁建筑垃圾運輸車輛帶泥上路，防止揚塵污染。 2015年，共查處建筑工地、道路揚塵污染違法行為70余起，處理投訴案件3次。 3、加強露天焚燒垃圾治理。依托城管執(zhí)法網(wǎng)格化勤務(wù)機制，嚴格監(jiān)督、查處露天焚燒垃圾的行為，以禁止城市清掃

11、廢物、園林廢物、建筑廢棄物等垃圾露天焚燒為重點，加大露天焚燒垃圾污染環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)宣傳和對露天焚燒垃圾造成大氣污染行為的案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。 2015年，共發(fā)現(xiàn)違法焚燒行為2起，現(xiàn)場進行了制止，并向其宣傳相關(guān)法律法規(guī)。 4、處置沿街鋪面隨意堆放建渣行為。一是將沿街鋪面裝修納入重點監(jiān)管范圍，執(zhí)法人員提前告知，杜絕裝修廢棄物沿街堆放現(xiàn)象發(fā)生。二是加強街面巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處置商鋪不及時清運、處置沿街堆放建渣的行為，針對公共區(qū)域內(nèi)建渣無法查找到傾倒人的情況，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行清理。 2015年，共查處隨意傾倒建筑垃圾行為4起，并依法實施處罰。 （六）牽頭開展砂石礦產(chǎn)資源整治 2015

12、年，按照管委會安排部署，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局作為經(jīng)開區(qū)砂石礦產(chǎn)資源綜合整治牽頭部門，一是牽頭制定了德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展砂石礦產(chǎn)資源綜合整治工作實施方案和德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)砂石礦產(chǎn)資源管理辦法等相關(guān)實施方案，明確了整治內(nèi)容、范圍和方法以及重點工作任務(wù)。二是聯(lián)合國土、住建、環(huán)安、工商、稅務(wù)、公安、交警、路政、水務(wù)等18個部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取24小時不定點設(shè)卡和流動巡查等方式，有序推進治砂工作。三是加強源頭管控。對轄區(qū)內(nèi)砂石加工企業(yè)進行集中清理、整頓，對審批手續(xù)不全、存在安全隱患、排污不達標的砂石加工企業(yè)，限期關(guān)停并取締。通過整治，轄區(qū)10家砂場，目前已關(guān)閉1家，停業(yè)整頓3家。四是創(chuàng)新宣傳方式

13、，加大宣傳力度。充分利用報紙、新聞媒體、懸掛橫幅、群發(fā)短信等，大力宣傳打擊非法盜采砂石行為，宣傳先進，弘揚社會正能量，形成砂石礦產(chǎn)資源整治的強大輿論聲勢。 分頁閱讀第1頁：城管局年度行政執(zhí)法工作總結(jié)第2頁：牽頭開展道路交通安全綜合整治 （七）牽頭開展道路交通安全綜合整治 2015年是全省道路交通安全綜合整治深化鞏固年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治，一是將道路交通安全整治工作與全市雙超治理、農(nóng)村道路交通安全管理工作緊密結(jié)合，牽頭制定工作方案，明確成員單位職責，為整治工作提供組織保障。二是強化路面執(zhí)法。與交警、交通路政及經(jīng)開區(qū)公安分局組成聯(lián)合執(zhí)法組，采取24小時定點設(shè)卡和

14、流動巡查等方式，開展路面執(zhí)法，全面查禁超載超限車輛、大噸小標和非法改（拼）裝車輛、未按規(guī)定密閉運輸或運輸過程中拋灑滴漏現(xiàn)象車輛上路行駛，進一步規(guī)范和遏制重特大交通事故發(fā)生，改善經(jīng)開區(qū)道路交通運輸環(huán)境。 2015年，共出動執(zhí)法人員1200人/次，車輛280臺/次，攔截超載車輛600余輛，拋灑滴漏運輸車輛60余輛。 （八）牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 2015年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局繼續(xù)嚴格落實xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例，全面貫徹省委、省政府以更高的標準、更大的力度，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面和市委、市政府的總體部署，牽頭開展環(huán)境治理，推動經(jīng)開區(qū)環(huán)境質(zhì)量再提升，為

15、實施三大發(fā)展戰(zhàn)略，推進兩個跨越，圓滿完成十二·五規(guī)劃和開創(chuàng)十三·五城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面奠定堅實基礎(chǔ)。 （九）認真處理群眾來訪、投訴 2015年，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局對上級交辦的書記信箱、市長信箱和群眾來信來訪投訴等問題高度重視，針對群眾反映的問題認真調(diào)查處理，并及時回復(fù)。 2015年，共接群眾來電投訴176件，辦結(jié)176件；書記、市長信箱、網(wǎng)絡(luò)投訴62件，辦結(jié)62件；12345投訴123件，辦結(jié)123件，辦結(jié)率達到100，群眾滿意率達98以上。 （十）加強黨風廉政建設(shè) 一是結(jié)合開展三嚴三實教育，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局強化黨風廉政建設(shè)主體責任，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章

16、、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則等有關(guān)廉政教育知識和觀看警示教育片，進一步提高黨員干部勤政廉潔的思想認識。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實一崗雙責制度，通過開展黨風廉政和反腐教育，引導(dǎo)一線執(zhí)法隊員提高廉政意識，決不觸碰法律和道德底線。三是結(jié)合工作實際，將城管職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)法人員守則等統(tǒng)一制作上墻，自覺接受群眾監(jiān)督，提高執(zhí)法人員的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 二、存在的不足 2015年，經(jīng)過市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局全體隊員的不懈努力，轄區(qū)內(nèi)市容秩序面貌得到進一步提高，違法建設(shè)得到進一步管控，在肯定工作成績的同時，仍然還存在一些問題。 一是常態(tài)化

17、管理落實不到位。目前，城管執(zhí)法人員對流動商販占道經(jīng)營行為的糾正與制止在很多情況下只能起到暫時性的效果，在執(zhí)法過程中，流動商販通常會選擇與城管執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)，執(zhí)法人員不得不將大量的時間和精力放在反復(fù)制止與糾正流動商販的違法行為上，難以提高城市管理行政執(zhí)法效率。 二是執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待提高。我們的執(zhí)法隊伍構(gòu)成復(fù)雜，其中一部分執(zhí)法人員沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和崗位基本素質(zhì)培訓(xùn)，日常執(zhí)法中，由于對法律條款掌握不清，部分隊員與當事人交流中拿不出法律依據(jù)，缺乏執(zhí)法威信。 三、2016年工作計劃 （一）繼續(xù)強化市容管理 一要深化五亂治理。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)分局不等不靠、敢于拼搏的工作作風，主動作為，狠抓

18、落實，對影響市容環(huán)境的五亂現(xiàn)象重拳整治，堅決取締跨門、占道經(jīng)營行為，還路于民，優(yōu)化市容環(huán)境。二要強化違建查處。始終保持高壓態(tài)勢，對違法建設(shè)重拳出擊，嚴厲查處，重點盯控城中村和列入拆遷征地計劃等違法建設(shè)多發(fā)易發(fā)區(qū)域，不定期地組織強拆行動，狠剎違法搶建風。 （二）提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì) 一是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合現(xiàn)實案例，開展學(xué)法活動，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政處罰法、行政許可法等與工作密切相關(guān)的法律知識。二是抓好經(jīng)驗交流。定期開展案件評議，對執(zhí)法實踐中面臨的新情況、新問題和重點、熱點、難點問題，及時調(diào)查研究，分析對策，提出切實可行的措施。對全面推進依法行政中形成的經(jīng)驗和做法及時總結(jié)，不斷推進依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。 （三）堅持依法行政 深入貫徹十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的決定，堅持做到亮證執(zhí)法，處罰得當、適度，正確行使行政處罰職權(quán)，以查處典型案件為突破口，努力提升行政處罰案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量。 （四）增強主人翁意識 首先要加強政治理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。要針對城管工作所面臨的形勢、任務(wù)及執(zhí)法隊伍中存在的突出問題，在全體城管執(zhí)法人員中開展以全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，進一步增強執(zhí)法人員公仆