綠色壁壘案例

1、綠色壁壘案例作者：日期：?綠色壁壘案例1、最近 , 在美國 , 西歐主要國家以及日本之間, 又展開了建立汽車貿易壁壘的新較量，這標志著世界汽車三大市場之間的貿易摩擦又將升級。由于日本轎車在美國和歐洲市場上長期受到顧客的歡迎，日本轎車在美歐市場的份額是美歐企業(yè)在日本市場份額的幾倍。歐盟試圖通過制訂和實施新的汽車排放標準來限制日本汽車在歐洲市場的增長。新的環(huán)境保護際推要求，到2008 年。歐洲市場銷售的所有轎車的二氧化碳排放量要比1995 年下降 25 , 這無疑是沖著日本和韓國企業(yè)而來的。對此,韓國的汽車企業(yè)認為 “在技術上難以達到”而反對 ;日本汽車工業(yè)協(xié)會則表示“與歐洲企業(yè)共同努力”。但是不

2、明確表示保證屆時達標。歐盟準備在各成員國一致通過新的排放標準之前，先拿日本和韓國企業(yè)開刀 , 即首先強制要求日韓企業(yè)先達標, 否則不能向歐洲市場出口。據(jù)分析, 由于在歐洲市場上，從日本進口的轎車以高級休閑車和大型轎車為主，其平均的二氧化碳排放水平比歐洲當?shù)厣a的車要高出近 10。若要達標 ，日本車就要平均減少31以上的二氧化碳排放量。日本政府也不示弱， 在 1999年月 19 日 , 日本政府與歐盟就汽車廢氣排放標準談判破裂后，日本立即采取了針鋒相對的策略: 實施“歧視性”的節(jié)能修正法新法案。在19 年 4月 1 日實施 的該法案規(guī)定 , 到 2 0年, 在日本市場上銷售的不同質量和用途的汽車

3、, 必須達到相應的節(jié)能標準，以減少汽車的廢氣排放。具體規(guī)定是： 兩人 ( 按 110 千克計） 乘坐時總質量在 1000 千克以下的汽油轎車，到 2010 年要比 1995 年的相當車型節(jié)能 17. %；同期 00 1249 千克的轎車，要節(jié)能 25. ;1250- 499 千克的轎車要實現(xiàn) 30以上的節(jié)能； 1500-1749千克以上的轎車，到 2 10 年 要比 1995 年分別實現(xiàn)節(jié)能4和 .7%。由于美國和歐洲生產的轎車在日本市場有近0屬于 12千克以上的范圍，即幾乎所有的美歐轎車都要在日本市場上受到更加嚴格的節(jié)能要求; 而日本車在國內市場由于主要是輕型和微型車 , 因此受此修正法案的

4、影響就沒有外國企業(yè)那樣大。美國政府今年3 月向世貿組織提交了一份意見書 , 該意見書指出，日本單方面提高汽車節(jié)能標準是直接阻礙國外汽車進口的不正當行為。要求世貿組織正式調查。2、為保護環(huán)境，不少發(fā)達國家采取了各種措施來限制或禁止某些產品的進出口貿易。經濟合作與發(fā)展組織成員國已禁止了多種化工產品的生產和進出口貿易，其中包括DDT和六六六等農藥。由于食品受到污染，許多國家提出了很高的衛(wèi)生要求。1 91 年有 32 個國家和地區(qū)對427 種農藥在食品中的殘留量訂有法定的限量標準；不少國家對食品中農藥殘留污染、重金屬含量、化肥使用、微生物污染、動物飼料及添加劑等進行了嚴格的規(guī)定；對食品包裝的要求也越來

5、越嚴格。有的國家以保護野生動物為由禁止進口裘皮、毛皮、鯨皮產品。美國宣布禁止從加拿大進口石棉；德國根據(jù)危險物質使用條例修訂草案規(guī)定在994 年全面禁止進口、制造和使用石棉, 并敦促其它國家在歐洲范圍內禁止使用石棉。 99年美國根據(jù)保護海洋哺乳動物法，以保護海豚為由禁止進口墨西哥的金槍魚。廢棄的塑料包裝材料在許多國家和地區(qū)已成了難以處理的垃圾, 構成“白色污染” 。為保護環(huán)境， 許多國家對進口商品的包裝提出了可回收利用、循環(huán)使用、自然化解等新的要求，這使得許多產品進入其傳統(tǒng)市場時產生困難，貿易爭端也隨之而起。3、從 99年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩, 主要原因是相當一部分服裝殘留污染,

6、不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度”，白白損失10 萬多美元，最終導致企業(yè)破產。僅9 6 年 , 歐盟國家禁止進口的非綠色產品價值就達220 億美元 , 其中發(fā)展中國家提供的產品占0%。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂持久性有機污染物議定書初步草案 , 一旦通過 , 必將對包括我國在內的企業(yè)生產和商品出口產生很大影響。、歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標志( 對棉花生產中農藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求 ) 對我國紡織品出口產生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標志的

7、實施而出口量大大下降。、各國對進口產品的環(huán)保技術標準日趨復雜和嚴格。食品的環(huán)境技術標準是最高的, 各國政府尤其是日本、 歐盟、美國等發(fā)達國家對食品中的農藥殘留量和有毒物質含量標準規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲, 現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。6、目前國際上已簽訂了150 多個多邊環(huán)保協(xié)定，其中將近2個含有貿易條款。通過貿易限制來達到環(huán)保法規(guī)實施的目的。特別是保護臭氧層的有關國際公約將禁止受控物質及其相關產品的國際貿易 , 這些受控物質大部分是基本化工原科, 如制冷劑、 烷烯炔化工產品等，由于用途廣泛， 因而影響面非常大。有關保

8、護野生動植物的公約將禁止虎骨、象牙等貿易，因此，我國一些傳統(tǒng)出口產品如象牙雕刻已不再有市場。、隨著國際環(huán)境公約的頻繁出臺和全球環(huán)境的日益惡化, 以及消費者環(huán)保意識的不斷增強, 許多國家紛紛制定和修訂環(huán)境與貿易法規(guī), 并按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)了環(huán)境標志（也稱“綠色標志”），無疑有利于促進環(huán)境保護。但是，由于各國環(huán)境與技術標準的依據(jù)和指標水平、檢測和評價方法等不同 , 有可能對外國商品的市場準人需求構成貿易壁壘或被新貿易保護主義所利用，從而必然引起種種的貿易糾紛, 尤其威脅和沖擊了發(fā)展中國家的出口貿易。據(jù)統(tǒng)計 , 因發(fā)達國家綠色標志的廣泛使用，至少影響我國40 億美元的出口。8、產品包裝方面，有些

9、國家為強制實施再循環(huán)和再利用相關法律，建立了綠色標簽制度，無綠色標簽包裝的產品禁止進口。19 8 年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經熏蒸處理的木制包裝進入其境內，增加包裝成本20%，影響 我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強。、在農產品和食品出口中, 我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米 , 日方規(guī)定的檢驗項目多達56 個。其中有 90以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目 （一般僅檢 9 個項目 ) ；又如我輸日的家禽 , 其衛(wèi)生標準要求竟高出國際衛(wèi)生標準5 0倍；出口至德國的蜂蜜曾經因為不能滿足進口方的特殊衛(wèi)生要求使全國輸往德國的3 萬多

10、噸蜂蜜不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標準不符合進口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場 ; 出口至美國的陶瓷產品 ( 稻草包裝 ) 因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀 ; 甚至因我國一家生產廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑, 而使我國幾百家生產廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關、 查封 , 連已在美市場上銷售的也全部被撤下來, 其損失是巨大的。 諸如此類， 在過去的對外貿易中， 我國有不少農產品和食品因不符合發(fā)達國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡 關甚至退關或銷毀， 造成貿易障礙和重大經濟損失的事件屢有發(fā)生。因此 , 在當今的農產品、 食品貿易

11、中 , 發(fā)達國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構筑非關稅貿易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農產品貿易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達國家之間的利益沖突，“決議” 的達成盡管也反映了他們的妥協(xié), 但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的 28項貿易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關于動植物檢疫的就有1 項（其中動物檢疫63 項、植物檢疫 1項）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設置了更高更多的貿易障礙, 其受害情況是顯而易見的。 0、各國都有針對進口產品的從產品本身到產品生產、運輸、消費和處置整個過程的嚴格的檢驗

12、檢疫制度 ,199 年月1 日, 歐盟以不符合其衛(wèi)生檢疫標準為由, 禁止我國凍雞和部分水產品進入其市場 , 至今尚未解禁 , 每年損失達數(shù)億美元；另外，條件近乎苛刻的美國D檢驗等 , 都嚴重影響了我國產品出口。1、美國對進口商品的要求，專門制定了各種法律條例, 據(jù)了解 , 由于各種原因，每月被F A扣留的各國進口商品平均高達3500 批左右。如1 89 年， F A 因發(fā)現(xiàn)中國蘑菇罐頭中存在葡萄球菌腸毒素污染而自動扣留了中國蘑菇罐頭。1、 96 年 0 月 , 我國出口到日本的魁蛤被日本食品衛(wèi)生檢疫部門檢測出麻痹性貝毒的含量超標。這批貨是0 月 13 日以后運到日本的，為此, 日本厚生省生活衛(wèi)

13、生局要求全日本各地衛(wèi)生主管部門對19 6 年 0 月 1 日以后到日本的中國產雙殼貝類中所含麻痹性貝毒的安全性實施全面性檢測 , 出現(xiàn)毒素超標問題將直接報告厚生省。 同時，日本厚生省頒布命令修改對中國產貝類麻痹性毒素的檢測范圍 , 修改后的貝類麻痹性毒素檢測范圍擴大到中國各海域捕撈的全部雙殼貝類。此前，日本衛(wèi)生檢疫部門只對遼寧半島東部沿岸捕撈的魁蛤、萊州灣捕撈的扇貝實施麻痹性貝毒的檢測。13、 989 年起 , 加拿大開始對我國出口到加拿大的蘑菇罐頭進行批批抽檢，并列入進口警告清單。 1995 年月 , 加拿大頒布了關于進口罐裝食品的視檢議定書, 規(guī)定不能有一聽存在嚴重缺陷。雖然理論上適用所有

14、進口商、制造商，但實際操作中對當?shù)禺a品基本不檢，其他國家僅抽檢，對中國則批批檢。14、 999 年 6 月初，我國出口到歐盟某國的一批機械產品, 因其木質包裝材料不符合歐盟的檢疫標準要求 , 歐盟單方面采取緊急措施, 致使我國70 多億美元的對歐出口貿易受阻。1、復雜苛刻的動植物衛(wèi)生檢疫措施。例如,1 98 年 9 月，歐盟曾派專家考察團來華考察后，在所完成的報告中認為，中國的防疫檢疫體系不符合歐盟要求, 從而繼續(xù)禁止中國向歐盟出口禽肉。16、從 19年 1 月 1 日起，歐盟貿易委員會對蜂蜜產品實施衛(wèi)生監(jiān)控計劃，要求出口蜂蜜到歐盟各成員國的第三國，都必須在此之前提交對蜂蜜中殘留物質進行監(jiān)控的

15、保證計劃, 否則歐盟將禁止該國蜂蜜進口。蜂蜜是我國傳統(tǒng)出口商品。199年出口量約為10 萬噸。其中4 %銷往歐盟國家,年創(chuàng)匯達1.1 億美元， 居世界首位。 但是，由于諸多方面的原因，19年的出口量下降到4.8 萬噸。1998 年 又比 1 97 年有所減少。據(jù)了解，蜂蜜產品直接涉及人類安全衛(wèi)生，各國對此十分敏感。自8年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，年代初歐洲提出殺蟲脒的限量要求之后, 我國對養(yǎng)蜂技術作了許多改進，已停止使用殺蟲脒等高強留量的敏感藥品。但是，由于衛(wèi)生監(jiān)控體制不夠健全，一些蜂農對抗生素、螨克等藥物使用量、使用方法不當, 出口蜂蜜中殘留藥物超標的現(xiàn)象沒有從根本上消除。 歐盟是我國

16、蜂蜜的主要銷售市場，在當前我國蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80的植物性產品和2的動物性產品， 并依據(jù)其19年月29 日制定的 6/2 EC指令性文件，實施對蜂蜜產品的衛(wèi)生監(jiān)控計劃，對四環(huán)累、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴格的限量要求。此外，國外一些客商還要求對苯酚、硫磺、C1、酵母菌等進行檢驗控制，這將使我國出口 蜂蜜面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。17、我國的出口貿易近來也頗受國外技術壁壘限制之苦。例如，近期, 美、加、英等國相繼對中國出口貨物木質包裝實施新的植物檢疫標準，影響我國約億美元的貨物出口；最近， 歐盟成員國又實施緊急措施, 防止中國貨物木質包裝中攜帶的光肩星天牛傳入。

17、這項緊急措施適用于1999 年 7月 0 日后離境的貨物木質包裝。據(jù)我方初步估算, 歐盟的這一決定將影響中國多億美元的對歐出口貿易。18、19 7 年 , 歐盟宣布, 由于中國的海洋環(huán)境不斷惡化，出口的貝類產品已達不到他們所需的衛(wèi)生標準 , 因此不再進口中國的貝類產品。 9、 1 9 年我國出口鰻魚經香港轉口至日本，日方懷疑中方鰻魚中含堊蝰酸殘留, 從而要求對所有來自中國的鰻魚進行檢驗, 大批活鰻在機場被截留，當年鰻魚貿易額減少5 00 多萬美元。國歐洲：凍蝦仁遭退貨案浙江舟山出產的凍蝦仁以個大味鮮名聞海內外，歐洲是它多年來的傳統(tǒng)市場。然而 , 最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并且要求

18、索賠。一問原因，原來當?shù)貦z驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了 10億分之 0克的氯霉素 。凍蝦仁里哪來的氯霉素？浙江省有關部門立即著手調查 。結果發(fā)現(xiàn) , 環(huán)節(jié)出在加工上。剝蝦仁要靠手工，一些員工因為手癢難耐 , 用含氯霉素的消毒水止癢 , 結果將氯霉素帶入了凍蝦仁 , 造成大量退貨。“隨著我國入世，貿易壁壘正在消解，但國外對中國農產品的技術壁壘特別是綠色壁壘日趨嚴重，這是我們必須面對的重大問題”。浙江省省長柴松岳說，“凍蝦仁事件給我們上了慘重的一課”。據(jù)了解，近幾年我國農產品由于質量安全方面的原因而在國際市場屢屢受挫的狀況已經不在少數(shù)。加快發(fā)展綠色食品 , 確保農產品的質量安全，已經成為推動我國

19、農村經濟繁榮、增強農產品在國際市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。我國的綠色食品規(guī)范化起步于2世紀 80年代末，盡管目前已形成了由各級綠色食品管理機構、環(huán)境監(jiān)測機構、產品質量監(jiān)測機構組成的工作系統(tǒng)，建立了涵蓋產地環(huán)境、生產過程、產品質量、包裝儲運、專用生產資料等環(huán)節(jié)的技術標準體系, 但綠色食品的數(shù)量和產值仍然偏低。據(jù)農業(yè)部有關專家介紹, 目前我國有 11多家企業(yè)生產的 20 0多個產品使用綠色食品商標標志，食品生產量一年為 500萬噸 , 年銷售額 0億元。這個數(shù)量在總體上還是偏小?！艾F(xiàn)在的問題是我們的綠色產品太少了 ! ”浙江省副省長章猛進說 , 浙江省有那么多的優(yōu)質農產品資源 , 但評上國家級綠色食品的

20、只有 8個，這樣下去怎么適應國際競爭？綠色食品品種和數(shù)量過少的根本原因，在于我們長期在農業(yè)生產上片面追求數(shù)量，忽視了對農產品質量的要求。農業(yè)部有關專家在浙江省國際農產品博覽會上提出，我國入世之后, 質量將成為綠色食品的生命和市場價值所在，必須嚴格執(zhí)行科學的綠色食品標準, 確保質量 , 以質量促發(fā)展，才能保證我國農產品在國際競爭中的地位，否則是無法抗拒“洋產品”的挑戰(zhàn)的。從“凍蝦仁”事件中吸取教訓, 浙江省開始制訂一系列鼓勵發(fā)展綠色食品、打擊危害食品安全活動的措施。杭州市對肉豬實行強制性尿檢, 凡發(fā)現(xiàn)有“瘦肉精”等激素的, 一律不準上市，并對責任人加以處罰。浙中山區(qū)磐安縣提出“生態(tài)富縣”, 縣委

21、書記劉樹枝說，“9年后 , 磐安縣綠色農產品的產值要達到農業(yè)總產值的 9 %！”浙江省副省長章猛進表示，省政府已經拿出1 0萬元，讓省農業(yè)廳抓緊制定浙江省的綠色食品標準 , 準備先在省里評綠色食品，評上“綠色”貼上標簽的，由省政府給以獎勵, 評上一個獎勵一個 ,動員越來越多的農戶自覺地參與綠色食品的開發(fā)綠色貿易壁壘的案例 ? 01年底 , 許多人還沉浸在入世的喜悅中, 江蘇申澄集團的當家人卻仿佛遭到了當頭一棒，他們出口德國的一批針織服裝, 因為沒有達到合同上約定的生態(tài)紡織品標準而被中間商處以1萬美元的罰款，辛辛苦苦掙來的血汗錢就這樣打了水漂。?浙江一家專業(yè)從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時, 卻被拒之門外。納悶不已的經營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題不符合環(huán)保要求。制衣公司當即與鈕扣廠聯(lián)系。從來沒有聽說過鈕扣還有環(huán)保問題的廠家趕緊按要求重新制作了一批鈕扣, 換了鈕扣后的這批服裝才得以“過關”。?之后 , 就像是連鎖反應，中國出口商品在國外市