縣供電企業(yè)安全性評價自評工作探索

1、    縣供電企業(yè)安全性評價自評工作探索    易明 崔海華1.緒論縣供電企業(yè)安全性評價，綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對縣供電企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行評價和預測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的整改措施建議，對提高縣供電企業(yè)安全管理水平，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行、改善勞動安全與作業(yè)環(huán)境和增強供電可靠性具有重大意義?？h供電企業(yè)依據(jù)國家、行業(yè)和有關法律法規(guī)和導則、規(guī)程規(guī)定、反事故技術措施等，參照國家電網(wǎng)公司縣供電企業(yè)安全性評價標準（2014年版）（以下簡稱標準），自2014年組織開展了新一輪安全性評價工作。

2、按照標準要求，縣供電企業(yè)安全性評價工作主要包括企業(yè)自查評、專家查評、復查評及整改提高等4部分。自評工作是縣供電企業(yè)安全性評價關鍵環(huán)節(jié)，為今后第三方專家查評奠定了基礎；縣供電企業(yè)通過自我診斷，不斷發(fā)現(xiàn)日常工作常見的問題，可以提升員工安全管理水平及技術能力。自評工作需充分調(diào)動基層單位、班組積極性，保證查評覆蓋面及查評深度，切實發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的問題、缺陷和隱患，確保安全性評價客觀真實。安全性評價結果（得分）不與獎金掛鉤、不與評比掛鉤、不與領導業(yè)績掛鉤。2.縣供電企業(yè)安全性評價自評工作開展2.1加強組織領導縣供電企業(yè)成立安全性評價自評工作領導小組及工作小組，制定安全性評價工作實施方案，加強組織協(xié)調(diào)，細化

3、實施計劃，落實工作責任，嚴格過程管控，確?？h供電企業(yè)安全性評價工作有組織、按計劃、高質(zhì)量的完成。自評工作領導小組組長一般由分管安全生產(chǎn)的領導擔任，各部門負責人擔任領導小組成員，領導小組負責自評工作中的重要事項決策、工作整體協(xié)調(diào)和督導。自評工作小組組長一般由企業(yè)安全監(jiān)察質(zhì)量部負責人擔任，各部門相關專責和基層班組相關人員為工作小組成員，工作小組負責安全性評價自評工作的具體實施和推進。自評任務全覆蓋分解是自評工作得到落實的前提，做到“橫向到邊、縱向到底、誰主管、誰負責”，標準中查評內(nèi)容逐條分解到部門和個人，自評范圍延伸至單位、部門、班組和場所。標準中查評內(nèi)容涵蓋了7大項440小項，專業(yè)涉及面廣，為便

4、于人員分工和工作協(xié)調(diào)，可依據(jù)查評內(nèi)容將人員分為綜合安全組、電網(wǎng)安全組、設備安全組、工程建設安全組、供用電安全組、作業(yè)安全組、信息交通消防及防汛安全組等七部分，各專業(yè)組負責對應范圍內(nèi)自評工作的落實。2.2重視宣傳培訓宣傳培訓是增加團隊凝聚力和提升專業(yè)技能的有效途徑，可以邀請上級單位或中介機構專業(yè)人員進行指導、咨詢?？h供電企業(yè)安全性評價培訓主要分為企業(yè)領導及中層管理人員培訓、自評工作小組人員培訓。企業(yè)領導及管理層培訓內(nèi)容側重安全性評價相關政策要求、標準體系結構，以宏觀了解、加強重視為目的；自評工作小組人員培訓主要是標準內(nèi)容解讀、自查評方法運用、扣分條款理解、整改的落實，以熟悉標準、提升自評水平為目

5、的；通過自上而下的培訓，可以有效地促進自評工作的開展。2.3深入開展評價縣供電企業(yè)輸配電設備覆蓋面廣、下屬單位、部門、班組、場所眾多，自查評工作分為班組自查評和分專業(yè)開展查評兩部分，自查評工作結合日常工作開展，不得影響正常工作。各班組對照標準，按照本班組管轄設備、場所進行全覆蓋自查；班組自查一般不進行打分，自查結束后匯總進行上報。專業(yè)評價小組在班組自查評的基礎上開展專業(yè)評價工作，提出主要問題、整改建議及分項評分結果。評價范圍包括所有管轄的35kv及以上輸變電設施，不少于40%的10（6、20）kv配電線路及配電變臺，不少于10%的農(nóng)村低壓配電變臺。自評工作主要采用檢查表法，通過檢查資料、現(xiàn)場核

6、查、查閱記錄、檢測檢驗等多種方式進行。自評過程需收集相關資料如：記錄、臺賬、報告、圖紙、相片、視頻等，紙質(zhì)資料由各專業(yè)評價小組保存在相應工作場所，電子版資料可以集中存放在安全監(jiān)察質(zhì)量部，以便日后第三方專家查評。在自查過程中遇到的重點、難點、前瞻性問題，可以開展專項研究或評價，對于影響安全運行的深層次重大問題，須如實在自評報告中予以表述或及時上報有關單位和部門。2.4落實問題整改自評問題的整改落實是安全性評價工作的核心部分，堅持“自查自改”、“邊查邊改”、“嚴查嚴改”、“以評促改”的原則，將自評中發(fā)現(xiàn)的問題匯總后，按照輕重緩急程度，制定整改計劃和方案，并將整改項目和任務逐項逐級分解，明確責任部門

7、、責任人、措施、資金、期限和預案，做到問題不積累。自評工作領導小組定期檢查和督促整改計劃完成情況，并將整改進度和完成情況納入安全監(jiān)督考核范疇。3.縣供電企業(yè)安全性評價自評報告編制按照標準要求，縣供電企業(yè)自評報告主要包括企業(yè)概況及自評工作開展情況，自查評結果，存在主要問題及扣分情況，查評明細表，發(fā)現(xiàn)的問題、整改計劃、措施及整改完成情況等。查評明細表包括標準分、應得分、實得分，存在的問題說明扣分依據(jù)并相應扣分；滿足標準要求的要詳細列舉佐證材料，佐證材料以電子版或紙板形式保存，以備日后各種形式的查閱。4.小結縣供電企業(yè)安全性評價自評工作是一項全員性的工作，按照“貴在真實、重在整改、旨在提高”的原則，依據(jù)查評標準和國家法律法規(guī)，采用科學的方法和程序，以嚴肅的工作態(tài)度，扎實開展自評工作，不斷消除安全隱患，完善安全管理，提高安全生產(chǎn)水