突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案-安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序， 及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)、和等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作:1造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生 命安全，或50人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5 萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故 災(zāi)難。2. 超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市 行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難

2、。3. 國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要處置的安全生產(chǎn)事故 災(zāi)難。（四）工作原則1 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全 和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造 成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安 全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力 量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省政府 安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省政府安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下， 各設(shè)區(qū)市人民政府和省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限， 負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù) 案和應(yīng)急機(jī)制。3整合資源，有效

3、聯(lián)動(dòng)。充分利用現(xiàn)有部門和地方應(yīng) 急救援力量，按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效 聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合，避免 重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立健全應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全 事故災(zāi)難的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故災(zāi)難的合力。4條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人 民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密 切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由省政府或省 政府安委會(huì)直接組織指揮。5.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專 家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技 術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)

4、急救援工作，確保應(yīng) 急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。6預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作 相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備及預(yù)案演練 等工作。二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）組織體系全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由省政府安 委會(huì)、省直有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi) 難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、 應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。省政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為省政府安委 會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為省政府安委會(huì)辦公室。

5、專業(yè)協(xié)調(diào) 指揮機(jī)構(gòu)為省直有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī) 構(gòu)。各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由本級(jí)人 民政府確定。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì) 伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì) 伍等。省政府安委會(huì)辦公室掌握各類應(yīng)急資源，充分發(fā)揮綜 合協(xié)調(diào)作用。省政府安委會(huì)各成員單位按照規(guī)定履行本部 門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制 訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，發(fā)生重大以上安全生 產(chǎn)事故，事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，壓濾機(jī)濾 布政府負(fù)責(zé)同志為總指揮，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的 隊(duì)伍和人

6、員開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告 事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨設(shè)區(qū)市或影響特別重大的事故災(zāi) 難，根據(jù)需要由省政府安委會(huì)或者省直有關(guān)單位組織成立 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。需要 時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制（一）事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告省直有關(guān)單位和設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn) 源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情，或者其它災(zāi)害、 災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人

7、員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng) 當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門。省屬企業(yè)在上 報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)其控股（集團(tuán)）公司（總 公司）或其主管部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即 報(bào)告上一級(jí)人民政府，省直有關(guān)部門、單位、省屬企業(yè)和 事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi), 向省政府報(bào)告，同時(shí)抄送省政府安委會(huì)辦公室。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能 引發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分 級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可直接

8、報(bào)告省政府。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向 各級(jí)政府安委會(huì)辦公室等有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有 關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安監(jiān)部門提供事故前監(jiān)督檢查 的有關(guān)資料，為研究制訂救援方案提供參考。（二）預(yù)警行動(dòng)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安 全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方 案，并通知有關(guān)部門、單位釆取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級(jí)響應(yīng)i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省政府負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng) 或組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有 關(guān)部門進(jìn)行i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，省政府及事發(fā)地各級(jí)人民 政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)

9、 務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工 作進(jìn)展情況。ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng) 急響應(yīng)行動(dòng)或組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。對(duì)發(fā)生超出設(shè)區(qū)市政府 應(yīng)急處置能力的，設(shè)區(qū)市政府應(yīng)及時(shí)向省政府安委會(huì)辦公 室報(bào)告。當(dāng)省政府或省政府安委會(huì)辦公室及省直有關(guān)部門 組織實(shí)施ii級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，設(shè)區(qū)市政府及事故發(fā) 生地各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相 應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織救援，并及時(shí)向省政府及省 政府安委會(huì)辦公室、省直有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。iii級(jí)及以下響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由設(shè)區(qū)市政府決定。 當(dāng)超出當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí) 應(yīng)急救援指揮機(jī)

10、構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援，并及時(shí) 向上一級(jí)政府安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門報(bào)告救援處置工作 進(jìn)展情況。省直有關(guān)部門的響應(yīng)：當(dāng)啟動(dòng)ii級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省直有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí) 施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向省政 府及省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其 它部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，省直有關(guān)部門 按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。省政府安委會(huì)辦公室的響應(yīng)：(1) 及時(shí)向省政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、 事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。(2) 保持與事故災(zāi)難發(fā)生地的設(shè)區(qū)市應(yīng)急救援指揮機(jī) 構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的 通信聯(lián)系，

11、隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。(3) 根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援 指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為事發(fā)地政府和專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī) 構(gòu)提供技術(shù)支持。(4) 派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。(5) 對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì) 安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)省政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)部 門的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。(6) 組織協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作, 必要時(shí)按照省政府安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示，通知省政府安委會(huì) 有關(guān)成員和有關(guān)專家趕到省政府安委會(huì)辦公室或相關(guān)指揮 機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮。（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其它有關(guān)事項(xiàng)。（二）指揮和協(xié)調(diào)進(jìn)入i級(jí)響應(yīng)后，各級(jí)政府

12、、各相關(guān)部門要在省政府 或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)下，按 照相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援工作。省直有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù) 案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合設(shè)區(qū)市政府組織實(shí)施應(yīng)急 救援。省政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故災(zāi) 難的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急 機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急救援指 揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有 關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配 合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援

13、隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人 民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、 衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。中央和省屬企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)通知總部全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）緊急處置現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事 故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急 預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí), 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基 礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。（四）醫(yī)療衛(wèi)生救助事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù) 和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫處置工作。省衛(wèi)

14、生廳或省政府安委會(huì)辦公 室根據(jù)設(shè)區(qū)市人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救 護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救 治裝備進(jìn)行支援。（五）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝 備，釆取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離 開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié) 調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。（六）群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作， 主要工作內(nèi)容如下：1. 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確 定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。2. 決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范 圍、路線、程序。3指定有

15、關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。4. 啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。5. 開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。6. 負(fù)責(zé)治安管理。（七）社會(huì)力量的動(dòng)員與參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參 與應(yīng)急救援工作。超出事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府處置能力時(shí)，設(shè)區(qū)市人民 政府向省政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支持，省政府 辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、省直有關(guān)部門組織社會(huì) 力量進(jìn)行支持。（八）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原 因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救 方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)省政 府安委會(huì)辦公室和省

16、直有關(guān)部門o（九）信息發(fā)布省政府安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門和單位 負(fù)責(zé)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。（十）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救 援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由設(shè)區(qū)市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處置省人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，設(shè)區(qū)市政府會(huì)同相關(guān) 部門（單位）負(fù)責(zé)組織重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置 工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建， 污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥 善安置和

17、慰問(wèn)受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢 復(fù)正常秩序。（二）保險(xiǎn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。（三）事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議按照規(guī)定，特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào) 查。重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù) 責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，省政府直接組成調(diào)查組 或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后濾布廠，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng) 急救援工作的建議，

18、寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善 全省重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī) 范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī) 構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。省直有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)市應(yīng)急救援指 揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理， 定期向省政府安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變 更信息及時(shí)報(bào)送。省政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和 處理全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息，并及時(shí)向 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)

19、信息。（二）應(yīng)急支援與保障1. 救援裝備保障各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備 必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本 專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝 備。2. 應(yīng)急隊(duì)伍保障礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng) 當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急 救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備 情況。3. 交通運(yùn)輸保障發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，各級(jí)人民政府有 關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急 救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物 資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。4.

20、 醫(yī)療衛(wèi)生保障縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的 建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提 高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。5 .物資保障省直有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企 業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械 等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物 資的儲(chǔ)備情況，掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。6. 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān), 事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。省 政府處置安全生產(chǎn)事故

21、災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)，按照省財(cái)政廳 制定的的規(guī)定解決。7. 社會(huì)動(dòng)員保障各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全 生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。需協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān) 社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，各級(jí)人民政府為其提供各種必 要保障。8. 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)提供重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難 發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。（三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題，開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)1. 公眾信息交流各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)宣 傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。省政府安委會(huì)辦公 室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法

22、律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、 自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。企 業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相 關(guān)應(yīng)急知識(shí)。2. 培訓(xùn)有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的 相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省政府安委會(huì)辦公 室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急 救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾 自救、互救能力。地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急 管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。3. 演習(xí)各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難 應(yīng)急救援演習(xí)。省政府安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次 聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本 單位的應(yīng)急救援演習(xí)。省直有關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，及時(shí) 向省政府辦公廳、省政府安委會(huì)辦公室提