城市防洪問題討論

1、城市防洪問題討論城市防洪問題討論防洪排澇標準防洪排澇標準涵義涵義u 防洪防洪 防治上游洪水防治上游洪水u 排水排水 排除地面積水排除地面積水u 排澇排澇 排除內(nèi)河澇水排除內(nèi)河澇水u 治澇治澇 排除農(nóng)業(yè)澇水排除農(nóng)業(yè)澇水標準選擇標準選擇u 防洪標準（防洪標準（GB50201GB502019494）u 防洪對象的重要性防洪對象的重要性u 防洪效益分析防洪效益分析u 區(qū)域發(fā)展需求區(qū)域發(fā)展需求u 可行性可行性特征水位特征水位u常水位：河湖平穩(wěn)水位，常水位：河湖平穩(wěn)水位，也也可用多年平均水位表可用多年平均水位表達，其淹沒面積為水面積達，其淹沒面積為水面積u汛限水位：汛期暴雨發(fā)生前，所控制的河湖最高汛限水位

2、：汛期暴雨發(fā)生前，所控制的河湖最高水位水位u設防水位：到達這一水位時，防汛工程開始發(fā)揮設防水位：到達這一水位時，防汛工程開始發(fā)揮作用，日常管理進入防汛階段作用，日常管理進入防汛階段u警戒水位：汛期可能發(fā)生險情的水位，需要處于警戒水位：汛期可能發(fā)生險情的水位，需要處于防守戒備狀態(tài)。防守戒備狀態(tài)。u保證水位：又稱最高水位或危險水位，是防洪工保證水位：又稱最高水位或危險水位，是防洪工程保證安全運行的上限水位。程保證安全運行的上限水位。u設計洪水位：符合防洪標準的河湖設計水位。設計洪水位：符合防洪標準的河湖設計水位。百年一遇洪水百年一遇洪水百年一遇洪水定義百年一遇洪水定義u 平均每一百年遭遇一次的大洪

3、水平均每一百年遭遇一次的大洪水u 每年發(fā)生的概率為每年發(fā)生的概率為1%1%u 洪水的重現(xiàn)期為洪水的重現(xiàn)期為100100年年 洪水特征值（斷面）洪水特征值（斷面）u 洪水位洪水位u 洪峰流量洪峰流量u 時段洪量時段洪量城市化影響因素城市化影響因素u 水面率降低水面率降低u 地面透水性減少地面透水性減少u 排水能力增加排水能力增加u 水系連通性降低水系連通性降低城市化的影響后果城市化的影響后果u 升高洪水位升高洪水位u 增大洪峰流量增大洪峰流量u 增加時段洪水總量增加時段洪水總量 經(jīng)常發(fā)生百年一遇洪水？經(jīng)常發(fā)生百年一遇洪水？u 發(fā)生在不同的區(qū)域和斷面發(fā)生在不同的區(qū)域和斷面u 不同的洪水特征值不同的

4、洪水特征值u 城市化對洪水特征值的影響城市化對洪水特征值的影響u 設計洪水計算誤差（偏?。┰O計洪水計算誤差（偏?。┌倌暌挥霰┯臧倌暌挥霰┯陁 重現(xiàn)期為重現(xiàn)期為100100年的暴雨年的暴雨u 造成百年一遇洪水造成百年一遇洪水u 可以不考慮短期城市化影響可以不考慮短期城市化影響城市地面積水城市地面積水正常原因正常原因u 管道排水標準不高管道排水標準不高u 城市小區(qū)排水片眾多城市小區(qū)排水片眾多u 豐水年及豐水年組豐水年及豐水年組不合理因素不合理因素u 排水工程布局不合理排水工程布局不合理u 土地利用條件變化土地利用條件變化u 外河水位經(jīng)常頂托外河水位經(jīng)常頂托u 日常維護管理不善日常維護管理不善 江蘇

5、城市洪澇特性江蘇城市洪澇特性 江蘇省共有縣級以上城市江蘇省共有縣級以上城市7373座，絕座，絕大部分城市位于平原河網(wǎng)地區(qū)，地勢低大部分城市位于平原河網(wǎng)地區(qū)，地勢低洼，排水通道不暢。洼，排水通道不暢。排水不暢排水不暢 受多種洪澇因素的綜合影響，涉及受多種洪澇因素的綜合影響，涉及江河湖庫洪水、平原河網(wǎng)澇水、河口和江河湖庫洪水、平原河網(wǎng)澇水、河口和海洋風暴潮等害。海洋風暴潮等害。多種洪澇因素多種洪澇因素 按市政排水手冊查算，中心城區(qū)地按市政排水手冊查算，中心城區(qū)地表徑流系數(shù)約為表徑流系數(shù)約為0.60.60.80.8，如果遭遇高，如果遭遇高強度長歷時的暴雨過程，中心城區(qū)地面強度長歷時的暴雨過程，中心城

6、區(qū)地面徑流系數(shù)達徑流系數(shù)達0.8 0.8 0.90.9。徑流系數(shù)加大徑流系數(shù)加大 城市建設用地侵占河道的現(xiàn)象嚴重，城市建設用地侵占河道的現(xiàn)象嚴重，使得城市水面率大大減少，尤其是平原使得城市水面率大大減少，尤其是平原河網(wǎng)地區(qū)且建城較早的城市最為明顯。河網(wǎng)地區(qū)且建城較早的城市最為明顯。水面率減少水面率減少 城區(qū)面積的擴展，地表徑流總量城區(qū)面積的擴展，地表徑流總量增加，使得城市總的排澇動力和設計增加，使得城市總的排澇動力和設計排澇流量增加，抬高局部地區(qū)接收水排澇流量增加，抬高局部地區(qū)接收水體的水位。體的水位。排澇模數(shù)增加排澇模數(shù)增加 大部分城市位于平原河網(wǎng)地區(qū)，汛大部分城市位于平原河網(wǎng)地區(qū)，汛期外河

7、水位高于城市地面高程，管道中水期外河水位高于城市地面高程，管道中水流呈現(xiàn)壓力流狀態(tài)，局部低洼區(qū)管道內(nèi)的流呈現(xiàn)壓力流狀態(tài)，局部低洼區(qū)管道內(nèi)的雨污徑流會返流地面，形成地面積水。雨污徑流會返流地面，形成地面積水。地面積水地面積水 城市地下水開采是造成地面下沉后果城市地下水開采是造成地面下沉后果的主要因素。由于地面下沉具有不可逆轉的主要因素。由于地面下沉具有不可逆轉性，對于已經(jīng)存在嚴重的地面下沉城市，性，對于已經(jīng)存在嚴重的地面下沉城市，必須對現(xiàn)狀和規(guī)劃防洪工程加以論證。必須對現(xiàn)狀和規(guī)劃防洪工程加以論證。地面下沉地面下沉 城市地區(qū)的河道坡度較小，河道水城市地區(qū)的河道坡度較小，河道水系多為網(wǎng)狀，四通八達，

8、水流順逆不定，系多為網(wǎng)狀，四通八達，水流順逆不定，水文特性復雜。水文特性復雜。水文特性復雜水文特性復雜 城市防洪計算多依據(jù)城市防洪計算多依據(jù)江蘇省暴雨洪江蘇省暴雨洪水圖集水圖集方法。這些方法多適用于山丘區(qū)方法。這些方法多適用于山丘區(qū)域，用于城市地區(qū)，成果的可靠性存在一域，用于城市地區(qū)，成果的可靠性存在一定的問題。定的問題。水文計算不適當水文計算不適當防洪排澇措施防洪排澇措施工程措施工程措施u 河湖河湖u 堤防堤防u 泵閘泵閘u 水庫水庫u 分滯洪區(qū)分滯洪區(qū) 現(xiàn)代城市排澇措施現(xiàn)代城市排澇措施u 增加地面透水性增加地面透水性u 提高區(qū)域水面率提高區(qū)域水面率u 增大城市滯蓄能力增大城市滯蓄能力u 控

9、制雨水流量模數(shù)控制雨水流量模數(shù) 傳統(tǒng)治理原則基于的最佳水力半徑概傳統(tǒng)治理原則基于的最佳水力半徑概念，用最經(jīng)濟斷面輸送最大流量，沿河濕念，用最經(jīng)濟斷面輸送最大流量，沿河濕地大量消失，水陸生態(tài)連續(xù)性遭到破壞。地大量消失，水陸生態(tài)連續(xù)性遭到破壞。 現(xiàn)代水利的河道治理的原則是建立使現(xiàn)代水利的河道治理的原則是建立使人類能夠與其他生物共生共存的流域圈。人類能夠與其他生物共生共存的流域圈。在城市形成以水、綠網(wǎng)絡為特征的生態(tài)系在城市形成以水、綠網(wǎng)絡為特征的生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)建與自然共生的河流水域環(huán)境。統(tǒng)，創(chuàng)建與自然共生的河流水域環(huán)境。河湖治理原則河湖治理原則防洪規(guī)劃防洪規(guī)劃規(guī)劃要求規(guī)劃要求u 適應城市防洪要求適應城

10、市防洪要求u 有利城市健康發(fā)展有利城市健康發(fā)展u 反映現(xiàn)代治水思路反映現(xiàn)代治水思路u 采用先進計算技術采用先進計算技術適應城市防洪要求適應城市防洪要求u城市防洪標準的確定應滿足城市社會經(jīng)城市防洪標準的確定應滿足城市社會經(jīng)濟發(fā)展需求濟發(fā)展需求u城市不同功能區(qū)可以實施不同標準；按城市不同功能區(qū)可以實施不同標準；按照城市總體規(guī)劃，逐步提高和分期實施照城市總體規(guī)劃，逐步提高和分期實施u根據(jù)城市特點，因地制宜制定規(guī)劃方案根據(jù)城市特點，因地制宜制定規(guī)劃方案和防洪措施。和防洪措施。有利城市健康發(fā)展有利城市健康發(fā)展u防洪規(guī)劃具有超前性，城市防洪保護范防洪規(guī)劃具有超前性，城市防洪保護范圍要留有發(fā)展空間。圍要留有

11、發(fā)展空間。u城市防洪標準要與現(xiàn)代化城市發(fā)展同步，城市防洪標準要與現(xiàn)代化城市發(fā)展同步，發(fā)揮城市防洪工程安全保障、提升城市發(fā)揮城市防洪工程安全保障、提升城市品位品位反映現(xiàn)代治水思路反映現(xiàn)代治水思路u城市防洪、管道排水、河道排澇是緊密相關的系城市防洪、管道排水、河道排澇是緊密相關的系統(tǒng)，應協(xié)調(diào)分析、統(tǒng)一計算、綜合規(guī)劃統(tǒng)，應協(xié)調(diào)分析、統(tǒng)一計算、綜合規(guī)劃u水系規(guī)劃要滿足活動水體、調(diào)水治污、保護環(huán)境、水系規(guī)劃要滿足活動水體、調(diào)水治污、保護環(huán)境、生態(tài)修復、通航運輸，有利于水源保護、開發(fā)、生態(tài)修復、通航運輸，有利于水源保護、開發(fā)、利用和可實施性利用和可實施性u建立能夠與流域內(nèi)的自然系統(tǒng)共生、共存的新型建立能夠

12、與流域內(nèi)的自然系統(tǒng)共生、共存的新型城市，退出自然災害的高風險區(qū)域。城市，退出自然災害的高風險區(qū)域。 城市防洪排澇計算很多移用天城市防洪排澇計算很多移用天然流域的水文方法，有必要針對城市然流域的水文方法，有必要針對城市各種水文條件，采用先進、合理、實各種水文條件，采用先進、合理、實用的計算方法。用的計算方法。采用先進計算方法采用先進計算方法u 滿足城市防洪安全的流域豎向規(guī)劃滿足城市防洪安全的流域豎向規(guī)劃u 滿足城區(qū)排水需求的城市豎向規(guī)劃滿足城區(qū)排水需求的城市豎向規(guī)劃u 雨水利用、排水控制方案及法規(guī)雨水利用、排水控制方案及法規(guī)u 天地生一體化的城市防洪規(guī)劃天地生一體化的城市防洪規(guī)劃理想的城市防洪規(guī)

13、劃理想的城市防洪規(guī)劃u 城區(qū)防洪要求僅靠南京市難以解決城區(qū)防洪要求僅靠南京市難以解決u 城市排水需進行壓力流模擬城市排水需進行壓力流模擬u 排水、排澇、防洪銜接排水、排澇、防洪銜接u 城市水面率至少城市水面率至少5%5%以上以上u 充分預留水利用地充分預留水利用地u 結合防洪需求規(guī)劃生態(tài)景觀水系結合防洪需求規(guī)劃生態(tài)景觀水系u 長江灘洲開發(fā)建設必須慎重長江灘洲開發(fā)建設必須慎重南京市城市防洪規(guī)劃問題南京市城市防洪規(guī)劃問題城市防洪規(guī)劃中的城市防洪規(guī)劃中的關系分析關系分析 城市排澇和排水屬城市防洪規(guī)劃的城市排澇和排水屬城市防洪規(guī)劃的基本內(nèi)容。城市防洪規(guī)劃必須考慮澇水基本內(nèi)容。城市防洪規(guī)劃必須考慮澇水出

14、路；地面排水和河道排澇規(guī)劃必須協(xié)出路；地面排水和河道排澇規(guī)劃必須協(xié)調(diào)。調(diào)。城市防洪與排水關系城市防洪與排水關系 很多防洪問題并不是城市防洪規(guī)劃很多防洪問題并不是城市防洪規(guī)劃所能解決的，如江河決堤、水庫湖泊潰所能解決的，如江河決堤、水庫湖泊潰壩等。流域或區(qū)域防洪規(guī)劃必須考慮到壩等。流域或區(qū)域防洪規(guī)劃必須考慮到流域性洪水狀況下保證城市的安全。流域性洪水狀況下保證城市的安全。 與流域防洪的關系與流域防洪的關系 城市防洪規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相城市防洪規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城市防洪應滲透到城市總體規(guī)劃中，協(xié)調(diào)，城市防洪應滲透到城市總體規(guī)劃中，作為城市發(fā)展的基礎，按水利遠景建設和作為城市發(fā)展的基

15、礎，按水利遠景建設和有利于城市可持續(xù)發(fā)展的要求制定城市總有利于城市可持續(xù)發(fā)展的要求制定城市總體規(guī)劃。體規(guī)劃。與城市總體規(guī)劃的關系與城市總體規(guī)劃的關系 城市防洪規(guī)劃須考慮有利于城市水城市防洪規(guī)劃須考慮有利于城市水環(huán)境的改善，強調(diào)水系的溝通和流通，環(huán)境的改善，強調(diào)水系的溝通和流通，研究以洪養(yǎng)河、以洪治污等方案、論證研究以洪養(yǎng)河、以洪治污等方案、論證防洪工程對水環(huán)境的影響。防洪工程對水環(huán)境的影響。與城市水環(huán)境的關系與城市水環(huán)境的關系 城市防洪規(guī)劃應充分了解航運對當城市防洪規(guī)劃應充分了解航運對當?shù)亟?jīng)濟影響程度，認真研究盡可能減少地經(jīng)濟影響程度，認真研究盡可能減少對航運的影響，洪水河道建設如何與航對航運的影響，洪水河道建設如何與航道建設保持一致性。道建設保持一致性。與交通運輸?shù)年P系與交通運輸?shù)年P系 城市防洪規(guī)劃若不考慮城市景觀，