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1、普通健康調(diào)查hra報(bào)告三篇?消費(fèi)券通過政府以轉(zhuǎn)移支付的方式,引導(dǎo)和刺激消費(fèi)需求,以激活消費(fèi)市場(chǎng),保持最終消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)放消費(fèi)券是一個(gè)種政府行動(dòng),是運(yùn)用政策來促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)張,創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。 從政府的立場(chǎng)看,算是花小錢辦大事,既可以減少經(jīng)濟(jì).發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”,又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策,政府為最終銷售價(jià)格的補(bǔ)貼13%給農(nóng)民,農(nóng)民受益了,也擴(kuò)大了農(nóng)民認(rèn)識(shí)世界的視野,但從整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看,13%的補(bǔ)貼低于產(chǎn)品的17%增值稅,相當(dāng)于政府對(duì)企業(yè)實(shí)行減稅政策,只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民,而在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游
2、各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收,同時(shí)各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長(zhǎng),企業(yè)就能不斷進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場(chǎng),職工下崗和再就業(yè)、.穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解,不再成為.發(fā)展中的問題。因此,政府最終還是獲益的,穩(wěn)定了財(cái)源,穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費(fèi)券,由此可見發(fā)放消費(fèi)券的功效。 消費(fèi)券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工,都可以起到點(diǎn)亮消費(fèi)市場(chǎng)的作用,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費(fèi)補(bǔ)貼的方式,發(fā)放農(nóng)村居民,因此建議消費(fèi)券發(fā)放給城市居民。 消費(fèi)券不同家電下鄉(xiāng)政策,在于政府運(yùn)用財(cái)政政策先轉(zhuǎn)化為消費(fèi),城市居民的消費(fèi)不完全局限于特定的商品。消費(fèi)券的功效實(shí)質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政
3、策一樣,取決于政府的實(shí)際承受能力、發(fā)展對(duì)象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。 消費(fèi)券的使用范圍,從*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),可用于困難職工購(gòu)買日用消費(fèi)品和餐飲、旅游業(yè),特別是對(duì)餐飲、旅游業(yè)的指向作用,可以更好地引導(dǎo)其發(fā)展,并對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費(fèi)券定點(diǎn)、有限使用,鼓勵(lì)商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對(duì)使用消費(fèi)券實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠,以增強(qiáng)消費(fèi)券的擴(kuò)張力。以旅游業(yè)為例,若消費(fèi)券限于購(gòu)買門票,就可以帶動(dòng)餐飲、交通、旅游商品等消費(fèi);如果用于定點(diǎn)酒店,若每桌限于一券,就可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi);若用于消費(fèi)我市品牌生活用品,就能間接促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。 消費(fèi)券的發(fā)放對(duì)象,原則上主張全民享用,視財(cái)政狀況也可只對(duì)困難家庭。鼓勵(lì)
4、有條件的居民家庭將消費(fèi)券捐贈(zèng)出來,支持城鄉(xiāng)困難家庭,培育.公眾的愛心,發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出,但通過捐贈(zèng)等方式,經(jīng)過二次分配到困難家庭,又可以減少政府對(duì)困難家庭救助的補(bǔ)貼。 消費(fèi)券的使用期限,我認(rèn)為不宜集中消費(fèi)使用,要有一個(gè)時(shí)間界限,時(shí)間過長(zhǎng),不利于達(dá)到公眾所期待的.效果,時(shí)間過短,會(huì)使居民盲目而集中消費(fèi),原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能,而沒有貨幣的流通職能,居民在使用消費(fèi)券時(shí)會(huì)更加審慎,會(huì)在經(jīng)過比較后作出購(gòu)買決策。而對(duì)于企業(yè)來說,需要時(shí)間對(duì)其經(jīng)營(yíng)策略作出調(diào)整,吸納持券消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品和服務(wù)。 我們主張,有條件的企業(yè)購(gòu)買政府消費(fèi)券,發(fā)放給困難職工,或通過慈善捐贈(zèng)的方式對(duì)
5、弱勢(shì)群體進(jìn)行扶持,也可以鼓勵(lì)所有者購(gòu)買其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)。 (五)積極有效地?cái)U(kuò)大信用消費(fèi) 信用消費(fèi)信用消費(fèi)作為一種消費(fèi)形態(tài)或者消費(fèi)模式,是現(xiàn)代文明和.進(jìn)步的標(biāo)志,有助于擴(kuò)大內(nèi)需。以信用卡為例,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),銀行卡支付占消費(fèi)品零售總額的比重提高10個(gè)百分點(diǎn),可以拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.50.8個(gè)百分點(diǎn)。如果我們充分挖掘信用消費(fèi)的潛力,將其在消費(fèi)者零售總額中的占比提升60個(gè)百分點(diǎn),將拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)34.8個(gè)百分點(diǎn),以20xx年我國(guó)gdp總量25.7萬億元計(jì)算,將拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.77萬億元到1.24萬億元。 美國(guó)信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的2/3左右,日本信用消費(fèi)占總消費(fèi)額的1/3以上,巴西等發(fā)展中國(guó)家的信用消
6、費(fèi)也非常普遍。據(jù)測(cè)算,我國(guó)信用消費(fèi)比例不到2,20xx年中國(guó)人均gdp為2461美元,這標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費(fèi)的條件。 信用消費(fèi)的形式除分期付款消費(fèi)之外,還有試用消費(fèi)、賒賬消費(fèi)、“返本銷售”等等。早有商家針對(duì)特定消費(fèi)群推出“信用消費(fèi)”,并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務(wù)。信用消費(fèi)在日常生活中并不少見,需要規(guī)范,引導(dǎo)發(fā)展。 發(fā)展信用消費(fèi),我認(rèn)為,需要政府運(yùn)用政策引導(dǎo),鼓勵(lì)金融部門加強(qiáng)與企業(yè)合作,研究制定擴(kuò)大消費(fèi)信貸的政策舉措。鼓勵(lì)居民擴(kuò)大對(duì)住房、汽車等大件耐用消費(fèi)品信用消費(fèi)。發(fā)展典當(dāng)業(yè),鼓勵(lì)居民通過典當(dāng)方式,擴(kuò)大消費(fèi)需求,拓展信用消費(fèi)領(lǐng)域。對(duì)住宅、商鋪、機(jī)械設(shè)備
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