論明治維新對清末學(xué)制改革的影響

1、明治維新對清末學(xué)制改革的影響 在中國早期教育現(xiàn)代化進程中，日本明治維新對清末學(xué)制改革產(chǎn)生了廣泛而深入的影響。在教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置上，清末學(xué)制大量吸收了日本明治維新時期學(xué)制的養(yǎng)料，推動了中國傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)型。同時清末學(xué)制改革也無法擺脫日本學(xué)制消極成分的影響，由此所帶來的種種落后和不適應(yīng)極大的限制了學(xué)制的實效。 新政伊始，清政府相繼頒布了中國近代教育史上第一部學(xué)校系統(tǒng)章程壬寅學(xué)制和第一部以法令形式公布并在全國推行的現(xiàn)代學(xué)校教育體制癸卯學(xué)制。學(xué)制的頒布奠定了中國現(xiàn)代教育的基礎(chǔ)，這是風(fēng)雨飄搖中的晚清政府最富有積極意義并有極大影響的一項社會改革。從時間上看，清末學(xué)制改革興起于日本明治維

2、新教育改革之后，從內(nèi)容上看，無論是壬寅學(xué)制還是癸卯學(xué)制都與日本明治維新時期的學(xué)制有著驚人的相似之處?；谶@種認識，本文試就明治維新對清末學(xué)制改革的影響作一初步探討。19世紀末的中國,政治腐朽、經(jīng)濟衰敗，教育的頹廢更是令人痛心。從最基本的學(xué)校教育來看，尚無一個全國統(tǒng)一的、上下銜接的學(xué)校教育系統(tǒng)。而同時期的日本教育，從1872年頒布學(xué)制到1890年頒布教育敕語，日本吸收和消化了西方教育的影響，并與本國的教育遺產(chǎn)融合起來，建立了“東方道德、西方技藝”和諧統(tǒng)一的、符合日本國情和需要的近代教育制度。日本明治維新教育改革的成功引起了中國當時的留日學(xué)生及赴日考察教育的官員對日本教育制度，特別是學(xué)制的關(guān)注。他

3、們通過中日教育狀況的對比，頗感日本教育發(fā)達、體制周詳，因而將許多有關(guān)日本學(xué)制的資料翻譯介紹到國內(nèi)來，以期效法。早在1879年，曾任駐日使館參贊，后到舊金山任總領(lǐng)事的黃遵憲就根據(jù)日本國志·學(xué)術(shù)志的記載說:“明治四年，設(shè)立文部省,尋頒學(xué)制,于各大學(xué)區(qū)分設(shè)諸?！薄?其中有小學(xué)、中學(xué)、女學(xué)、師范、專門學(xué)校，還有東京大學(xué)校、工部大學(xué)校等，這是最早對日本學(xué)制的介紹。甲午戰(zhàn)敗后，為了更好地效法日本，興辦學(xué)堂，厘定學(xué)制，清政府官員主張赴日實地考察，以收“百聞不如一見”之效。1901年冬，湖廣總督張之洞與兩江總督劉坤一特派羅振玉赴日本考察學(xué)務(wù)。在日本考察的兩個月期間，羅振玉參觀了從幼兒園到大學(xué)的各級各

4、類學(xué)校，會見了嘉納治五郎等日本著名教育家，搜集了有關(guān)日本學(xué)校教育制度的各種章程和統(tǒng)計數(shù)字。1902年，羅振玉在其日本教育大旨中介紹日本學(xué)校系統(tǒng)時寫道:“教育必有次第，日本之制，定兒童六歲起至十四歲，八年間為學(xué)齡。然由二歲至六歲，當入幼稚園，受小學(xué)教育之預(yù)備。學(xué)齡期內(nèi)必卒尋常小學(xué)業(yè)，以后由尋常小學(xué)入高等小學(xué)。由高等小學(xué)分二支，或入尋常中學(xué)，或入尋常師范學(xué)校。卒中學(xué)者入高等學(xué)校及高等師范學(xué)校。卒尋常師范者，充小學(xué)校教師。卒高等學(xué)校者，入分科大學(xué)。卒分科大學(xué)者，入大學(xué)院。卒高等師范者，為中學(xué)校及尋常師范教師，此系統(tǒng)之概略也”。2隨著赴日考察人員和留日學(xué)生對日本學(xué)制介紹的不斷深入，論述日本學(xué)制的專著也

5、接連被翻譯到國內(nèi)。1898年，上海時務(wù)報翻譯出版了由日本文部省制定的日本學(xué)校章程三種；1899年，北京京師大學(xué)堂翻譯出版了由東京大學(xué)制定的日本東京大學(xué)規(guī)則考略；1902年，天津翻譯出版了日本新學(xué)制；同年,留日學(xué)生在東京翻譯出版了日本學(xué)制大綱，正學(xué)堂翻譯出版了日本東京師范學(xué)校章程附預(yù)備科；1903年，留日學(xué)生在東京翻譯出版了由東京高等師范學(xué)校制定的日本普通學(xué)校教授細目·中學(xué)校令施行規(guī)則等等3。這些介紹和宣傳日本學(xué)制的刊物和書籍使國人進一步加深了對日本教育制度的了解，傳統(tǒng)的思想認識逐漸被嶄新的教育觀念所取替。由直觀而生羨慕，由羨慕而生比較，由比較而生追求，而后才有改革的思潮和實踐。對日本

6、教育的實際考察、大量日本學(xué)制資料在中國涌現(xiàn)，日本明治維新教育成為時人關(guān)注的熱點，清末教育界也逐漸形成了一種效法日本、改革教育、建立新學(xué)制的社會輿論。1898年，康有為在請開學(xué)校折中就向清廷建議:“請遠法德國、近采日本，以定學(xué)制，乞下明詔，遍令省府縣鄉(xiāng)興學(xué)，鄉(xiāng)立小學(xué)，令民七歲以上皆入學(xué)，縣立中學(xué)，其省府能立專門高等學(xué)大學(xué)，各量其力，皆立圖書儀器館”。4他以為日本之所以強盛，主要是因為學(xué)校教育發(fā)達，人才眾多。1902年，曾任出洋學(xué)生總監(jiān)督的夏偕復(fù)在其學(xué)校芻言中，竭力主張辦學(xué)校應(yīng)取法日本。他以為日本自“維新以來教育之制度,幾經(jīng)考查、試驗、改修以至今日，其間始事之經(jīng)營，逐年之進步，成事可稽，歷然在目，

7、實足為我先路之導(dǎo)。歐美諸國未有如此若合符節(jié)者也”。5這是主張我國學(xué)制要以日本為樣板的典型言論。此外，日本著名學(xué)者阿部洋也認為：“獨特的日本學(xué)校教育，以儒家道德為本的修身教育與近代諸學(xué)科結(jié)合起來，已經(jīng)成為中國的理想楷?！?。6在時人看來，中國教育向日本學(xué)習(xí)，可以減少摸索、嘗試的代價，避免走不必要的彎路，收到事半功倍的效果，尤其是可以避免與中國政體、國情不合的西方思想的侵濡。這種以日為師的氛圍和趨向的形成，為清末新政學(xué)制改革最終取法日本創(chuàng)造了十分有利的條件。1901年清末新政伊始，清廷就啟用管學(xué)大臣張百熙著手學(xué)制制定工作。1902年8月15日清政府正式公布中國近代第一部學(xué)校系統(tǒng)章程欽定學(xué)堂章程，因為

8、這一年為農(nóng)歷壬寅年，亦稱壬寅學(xué)制。學(xué)制規(guī)定了各級各類學(xué)堂的培養(yǎng)目標、修業(yè)年限、入學(xué)條件、課程設(shè)置及相互銜接的關(guān)系，其主要內(nèi)容多參照日本學(xué)制。張百熙在進程學(xué)堂章程折中也說到：“古今中外，學(xué)術(shù)不同，其所以致用之途則一，值智力并爭于之世，為富強致治至規(guī)，朝廷以更新之故而求人才，以求才之故而本之學(xué)校，則不能不節(jié)取歐美日本諸邦之法”7然而，張百熙對日本學(xué)制的精心模仿并沒有使這部學(xué)制發(fā)揮預(yù)想的作用。由于學(xué)制本身的不甚完備及清政府對張百熙心存疑忌，因此壬寅學(xué)制雖經(jīng)公布，但并未實施。1904年1月，清廷再次頒布由張百熙、張之洞、榮慶擬定的奏定學(xué)堂章程，因為該年為農(nóng)歷癸卯年，故又稱癸卯學(xué)制。學(xué)制包括奏定學(xué)務(wù)綱要

9、、奏定各學(xué)堂管理通則、奏定各學(xué)堂考試章程、奏定各學(xué)堂獎勵章程、各級各類學(xué)堂章程及譯學(xué)館、進士館、任用教員章程等22件。從蒙養(yǎng)院到通儒院、從普通教育、師范教育到實業(yè)教育、從教員任用到學(xué)校管理、從立學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標、入學(xué)規(guī)則、學(xué)習(xí)年限、課程設(shè)置、教學(xué)方法等均作了詳盡的規(guī)定。學(xué)制從縱向看，分為三段七級：第一階段為初等教育，設(shè)蒙養(yǎng)院、初等小學(xué)堂和高等小學(xué)堂；第二階段為中等教育，設(shè)中學(xué)堂；第三階段為高等教育，設(shè)高等學(xué)堂或大學(xué)預(yù)科、分科大學(xué)、通儒院。從橫向看，與初等教育平行的有藝徒學(xué)堂、初等實業(yè)學(xué)堂和實業(yè)補習(xí)普通學(xué)堂；與中等普通教育平行的有初級師范學(xué)堂、中等實業(yè)學(xué)堂；與高等普通教育平行的有優(yōu)級師范學(xué)堂、高

10、等實業(yè)學(xué)堂、實業(yè)教員講習(xí)所等。由此構(gòu)成了縱向初等、中等、高等三級銜接，橫向普通、師范、實業(yè)三足鼎立的整體格局和框架，從而奠定了中國現(xiàn)代教育的基礎(chǔ)。透析癸卯學(xué)制的廣泛內(nèi)容，并將其與日本明治維新時期所頒布實行的學(xué)制進行比較，清末學(xué)制中日本的影響清晰可見。首先在結(jié)構(gòu)體系上，中日學(xué)制從縱向看都分三段七級，而且學(xué)習(xí)年限也基本接近；從橫向看均由相對獨立的普通教育、師范教育、職業(yè)教育三個板塊構(gòu)成。癸卯學(xué)制整個框架結(jié)構(gòu)是從日本學(xué)制脫胎而來，其模仿性是不言而喻的。第二，在指導(dǎo)思想、立學(xué)宗旨上，突出社會本位的社會價值觀，把教育作為實現(xiàn)國家目的的手段，把人當作國家利益的工具。明治時期，日本文部省頒布的各類教育法令都

11、反復(fù)強調(diào)教育的目的是適應(yīng)國家的需要。曾任文部大臣的森有禮的教育思想就具有鮮明的國家主意色彩，諸如強調(diào)教育以國家利益為最高目的；貫徹忠君愛國思想；對國民進行軍事訓(xùn)練；以及國家辦學(xué)為主，剝奪人民參與教育管理的權(quán)利等等。而癸卯學(xué)制同樣十分強化這些意識，試圖以教育為手段，維護封建專政政體，服務(wù)于挽救王朝危機這一最高目的。第三，在處理本國文化與外來文化的關(guān)系上，過渡敏感和適應(yīng)性強是日本對待外部世界態(tài)度的兩個基本特征。作為一個有著自己獨特文化的海島國家，日本在與外來文化接觸時，常常表現(xiàn)出高度的敏感和擔(dān)憂的情緒，怕被外來文化所同化而失去自己民族文化的獨立地位，但由此也逐漸發(fā)展起一種能力，即在吸收外來文化的時

12、，努力以自身文化為核心，對外來的東西保持一定的距離。明治維新中，日本以一種多元化的態(tài)勢，有選擇的吸收、引進西方文化，其近代學(xué)制的形成就是參考了法、德、荷蘭、英、美等許多國家德教育制度后制定出來的。中國之所以以日本學(xué)制為藍本，正是認準了它是以東方文化為基準、對西方文化進行了一番適合國情的加工處理后得到的成果。如果說癸卯學(xué)制在某些方面并沒有完全依樣畫葫蘆、照搬日本學(xué)制，這正好說明了在處理與外來文化的關(guān)系上，中國對日本的實質(zhì)性認同。第四，重視普及義務(wù)教育。19世紀末日本學(xué)制的首要任務(wù)是全力以赴普及國民教育，以提高日本國民的整體素質(zhì)，為政府的“三大政策”服務(wù)。為實現(xiàn)普及教育，日本把興辦師范學(xué)校放在重要

13、位置，逐年修訂完善師范教育各項法令，形成了各級各類師范教育體系。日本的實業(yè)學(xué)校在學(xué)制中自成一塊，獨樹一幟，明治政府一成立，就把提倡實學(xué)，創(chuàng)辦實業(yè)技術(shù)學(xué)校作為發(fā)展教育的基本方針確定下來。1972年學(xué)制令規(guī)定開辦工農(nóng)、水產(chǎn)、商業(yè)等10種實業(yè)學(xué)校，以后隨著資本主義經(jīng)濟發(fā)展的需要，充實和加強實業(yè)教育的呼聲日益高漲，實業(yè)學(xué)校發(fā)展極為迅速。癸卯學(xué)制在這些方面都是頗為贊同和接受的。奏定學(xué)務(wù)綱要反復(fù)強調(diào)，開通國民知識，普施教育，“以小學(xué)堂為最要”。東西各國均實行義務(wù)教育，“蓋深知立國之本全在于此”。8在整個學(xué)制中，師范教育自成體系，地位突出。奏定學(xué)務(wù)綱要明確規(guī)定：“益首先急辦師范學(xué)堂，學(xué)堂必須有師。”9奏定初

14、級師范學(xué)堂章程指出：“初級師范學(xué)堂為小學(xué)教育普及之基，須限定每州縣必設(shè)一所”。10癸卯學(xué)制同樣注重實業(yè)教育，奏定學(xué)務(wù)綱要專列一條“各省宜速設(shè)實業(yè)學(xué)堂”。此類學(xué)?！耙詫W(xué)成后各得治生之計為主，最有益于邦本。宜飭各就地方情形審則所宜，亟謀廣設(shè)”。11第五，在課程設(shè)置上，癸卯學(xué)制亦在很大程度上仿照日本。以奏定學(xué)堂章程規(guī)定得普通中學(xué)課程與日本明治32年（1899年）中學(xué)校令實施規(guī)則中所規(guī)定得普通中學(xué)課程作一對比，可以清楚地看到這一點.日中兩國中學(xué)課程設(shè)置比較（20世紀初）12日本修身國語 及漢文外國語歷史地理 數(shù)學(xué)博物物理及化學(xué)法制及經(jīng)濟圖畫唱歌體操12門中國修身讀經(jīng)講經(jīng)外國語歷史地理算學(xué)博物物理及化學(xué)

15、法制及理財圖畫文學(xué)體操12門上表中日課程均為12門，且內(nèi)容也基本相同。此外，在教學(xué)方法、教科書編輯、教育行政管理等許多方面，日本明治維新教育改革的示范效應(yīng)都是十分顯著的。從以上比較可知，清末新政學(xué)制改革在很大程度上是受日本學(xué)制的影響，甚至于對日本學(xué)制的模仿。那么，我們怎樣看待這些來自日本的影響呢？首先，盡管清末的壬寅學(xué)制及癸卯學(xué)制都是對日本明治后期學(xué)制的仿效，但癸卯學(xué)制畢竟是中國近代第一個正式頒布和施行的學(xué)校系統(tǒng)，它的頒布和實施，促進了近代新式學(xué)堂的發(fā)展，各類人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量大大提高。癸卯學(xué)制第一次明確地規(guī)定了各級各類學(xué)堂的培養(yǎng)目標、學(xué)習(xí)年限及其相互之間的銜接統(tǒng)屬關(guān)系。有助于結(jié)束各自為政的

16、混亂局面，使各級各類學(xué)堂，有章可循、有據(jù)可依；使全國的教育系統(tǒng)，有可能進行全盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，這符合了中國近代教育發(fā)展的需要。事實上，學(xué)堂章程頒布后的幾年間，各類新式學(xué)堂數(shù)和在校學(xué)生數(shù)確實有驚人的增加，而且其規(guī)模和速度在中國近代教育史上是罕見的。中國歷史上第一個類型相對齊全、體制比較完備、真正具有現(xiàn)代意義的學(xué)校體系，自此建立起來。如果沒有日本明治維新的影響，系統(tǒng)的學(xué)制在中國教育史上的出現(xiàn)，至少要推遲或延緩許多年。 其次，不可否認，由于明治維新的不徹底性和中國對本國具體情況的忽視，結(jié)果造成許多落后和不適應(yīng)的現(xiàn)象。例如，在壬寅學(xué)制中，女子教育在學(xué)校系統(tǒng)中簡直沒有地位，而癸卯學(xué)制也僅包括女子教育于家庭教育之中。就是在1908年學(xué)部正式規(guī)定的女子教育章程中，也只有女子師范及女子小學(xué)，在中學(xué)及大學(xué)，女子教育尚沒有地位，并且規(guī)定對女子的社會活動進行嚴格的限制。又如，癸卯學(xué)制在立學(xué)宗旨中規(guī)定：“無論何等學(xué)堂，均以忠孝為本，以中國經(jīng)史之學(xué)為基”。13就是把封建“綱?！敝械摹爸倚ⅰ焙腿寮业慕?jīng)史之學(xué)，作為辦學(xué)的根基，在教學(xué)內(nèi)容中特別重視傳授經(jīng)學(xué)課程，具有濃厚的封建性。這雖然是清末封建思想占統(tǒng)治地位的表現(xiàn)，但也與日本“以儒教為根本，西洋哲學(xué)為參考”的教育原則，把忠君愛國作為明治維新教育方針的靈魂不