(word完整版)高等教育法規(guī)概論試題集匯總,推薦文檔

1、高等教育法規(guī)概論試題參考答案一、概念解釋題( 每小題 4 分，共 20 分 )1. 學位證書制度 : 教育法第二十二條規(guī)定 : 國家實行學位證書制度 (2 分 ) 。學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業(yè)技術水平的人員授予相應的學位，頒發(fā)學位證書(2 分)。2. 其他高等教育機構 : 根據(jù)高等教育法第六十八條第二款的解釋，其他高等教育機構是指 " 除高等學校和經(jīng) 批準承擔研究生教育任務的科學研究機構以外的(2 分 ) 從事高等教育活動的組織(2分)" 。3. 高等學校 : 高等教育法所稱高等學校是指大學、獨立設置的學校和高等專科學校(2分 ) ，其中包括高等職業(yè)學校和成

2、人高等學校(2 分)。4. 教師聘任制度 : 聘任雙方在平等自愿的基礎上，由學?；蛘呓逃姓块T根據(jù)教育教學需要設置的工作崗位 (1 分 ) ，聘請具有教師資格的公民擔任相應教師職務的一項制度。5. 教師的權利 : 教師在學校教育教學工作中(1 分) 能夠作出或不作出一定的行為(1 分 ) ，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可和保障(1 分 ) ，并為法律所確認、設定和保護(1 分) 。三、簡答題 ( 每小題 6 分，共 30 分2. 簡述高校的辦學自主權。(1)招生權 (2)專業(yè)設置權 (3)教育教學權 (4)科學研究權 (5)對外交流權 (6)校內人事權 (7)財產(chǎn)權。3. 高校教

3、師取得教師資格，需要具備哪些基本條件?(1)中國公民 (2) 遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德(3)具有研究生或者大學本科畢業(yè)學歷 (1.5 分 ) (4)有相應的教育教學能力4. ?教育法 第三十二條規(guī)定， 教師享有法律規(guī)定的權利， 履行法律規(guī)定的義務。 根據(jù)教師法 的規(guī)定，教師應當履行哪些義務 ?具體內容見教師法第八條的規(guī)定。每個要點1分，共 6分。5. 寫出我國的教育方針。教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務(2分 ) ，必須與生產(chǎn)勞動相結合(2分 )，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人( 2分)四、論述題。題共26分 )1. 闡述高校黨委和高校校長的

4、職權分工(8 分內容見高等教育法第三十九條(4分、第四十條之規(guī)定 (4分) 。2. 教育法第四十一二條規(guī)定，受教育者享有" 在學業(yè)成 績和品行上獲得公正評價 " 權利。請談談你的理解和認識，在教學工作中應如何做到對學生學業(yè)成績和品行的公正評價(8分(1) 獲得公正評價，是教育法賦予學生一項基本的權利，在教育教學中，教師應當切實保證學生的這項權利不受侵害 (2 分。( 2)教師要采取公止客觀的態(tài)度，對學生一視同仁，不歧視、不分親疏(2 分);(3)對學生的學習成績和品行的評價標準要統(tǒng)一，不能以多種標準來評價學生 (2分 )(4)要從學生的實際出發(fā)，根據(jù)評價內容的基本要求，用全

5、面、發(fā)展的觀點來看待學生，使每個學生獲得公正評價 (2 分3. 結合自己的工作實際，談談在今后的工作中如何做到依法執(zhí)教?( 10 分)12009-10-14 | 高校教師崗前培訓教育法規(guī)復習題參考答案標簽：高教考試問題 1：建立和完善社會主義教法制的必要性和依法治教的意義建立和完善社會主義教育法制是依法治國的需要建立和完善社會主義教育法制是確保教育的戰(zhàn)略地位的需要建立和完善社會主義教育法制是保障公民受教育權的需要建立和完善社會主義教育法制能夠促進和保障教育平等依法治教依法治教的目的是創(chuàng)造良好的學校管理秩序和教育教學秩序，為實現(xiàn)學校的宗旨提供保障，因此，它是做好學校工作的基礎。建立和完善社會主義

6、教育法制能夠促進依法治校建立和完善社會主義教育法制的基本要求有法可依有法必依執(zhí)法必嚴違法必究教育法調整的教育關系教育關系是基于人們的教育行為而在國家、 學校及其他教育機構、 自然人以及教育系統(tǒng)以外的法人或其他組織之間由于教育活動而形成的社會關系。教育法通過規(guī)定人們之間的權利、義務，以權利、義務為核心，指引、評價人們的行為，保護合法的教育關系，制裁不合法的教育關系，從而達到調整社會的教育關系目的。教育法具有強制性問題 2：關于教育法律規(guī)范的構成要素教育法律規(guī)范是具有特定的內在邏輯結構，并通過教育法律文件中的具體條文表現(xiàn)出來的，用于調整人們教育行為的一般行為規(guī)范。教育法律規(guī)范的邏輯結構， 是指構成

7、教育法律規(guī)范的各個要件及邏輯關系。法律規(guī)范在結構上由法定條件、行為準則和法律后果三部分構成。法定條件：法律規(guī)范同生活狀態(tài)聯(lián)系起來的部分，它指出在什么情況下，這一規(guī)則生效行為準則：指行為規(guī)則本身，它對權利和義務作出安排，規(guī)定可以如何行為、應當如何行為、禁止如何行為法律后果：也稱“制裁” ，是指對違反這一規(guī)則將采取的國家強制措施（注：教育法律規(guī)范在邏輯上必須要具有這三個要素并缺一不可）但是并不是每一項法律條文都明確規(guī)定了法定條件。有時為了行文方便， 條文中并不直接列出法定條件，但可以推論出其法定條件。如義務教育法第十六條規(guī)定，“禁止體罰學生” ，并未規(guī)定其法定條件。但我們可以根據(jù)義務教育法的立法精

8、神和目的，可以推論出其法定條件是，“教師或有權教育學生的人員在對學生進行教育教學的過程中”禁止體罰學生。 也就是只有具備教師資格并履行教師職責的人員在對學生進行教育教學時違反了此項規(guī)定，才能適用此法律規(guī)范。如果不具備這些法定條件，如學校的廚師在學生就餐的過程中打了學生，就不是違反了此項規(guī)范，而是違反了別的法律。法定條件在教育法律規(guī)范中處于很重要的地位。如果法定條件不弄清楚，就有可能產(chǎn)生適用法律錯誤的現(xiàn)象。比如以下案例中的行為是否違反義務教育法 第 16 條規(guī)范定的 “禁止侮辱毆打教師” 的規(guī)定？教育法律規(guī)范中的行為準則按照教育法律規(guī)范規(guī)定的行為規(guī)則的性質，可分為禁止性教育法律規(guī)范、義務性教育法

9、律規(guī)范和授權性教育法律規(guī)范2禁止性教育法律規(guī)范是指，（禁止作為）直接規(guī)定人們不得作為某種行為的法律規(guī)范。如義務教育法第16 條規(guī)定，“禁止體罰學生。 ”及“不得擾亂教學秩序”等。各種不得作為、禁止作為、不準作為等都是禁止性教育法律規(guī)范。禁止性教育法律規(guī)范的特點是，一是其對行為規(guī)則本身有明確的規(guī)定，二是對違反者給予應有的制裁。義務性教育法律規(guī)范是指，（必須作為）人們必須作為一定行為的法律規(guī)范。教育法律規(guī)范中關于公民和其它法律關系主體的權利、義務的規(guī)定， 以及應當作為、 必須作為的規(guī)定都屬于義務性教育法律規(guī)范。其特點是， 法律要求法律關系主體必須承擔一定的法定義務和法律責任。如義務教育法 規(guī)定，“

10、父母或其他監(jiān)護人必須使適齡子女或者被監(jiān)護人按時入學，接受規(guī)定年限的義務教育”。授權性教育法律規(guī)范是指，（可以作為）公民或其他法律關系主體有權作為一定行為的法律規(guī)范。這種法律規(guī)范的特點是，法律既不禁止人們作為一定行為，又不要求人們必須作為一行為，而是授權人們可以作為一定的行為，也可以不作為一定的行為。授權性教育法律規(guī)范一般表現(xiàn)為兩種情況，一是法律賦予人們的權利，由法律關系主體自行決定是否行使；如義務教育法規(guī)定，“招收少數(shù)民族學生為主的學?？梢杂蒙贁?shù)民族通用的語言文字教學”。二是法律授權有關國家機關制定相關法律的具體實施辦法、實施細則等，被授權者應根據(jù)實際情況及時制定相應的實施辦法等。法律后果包括

11、兩方面含義。一是法律關系主體的行為符合教育法律規(guī)范的規(guī)定，就會受到教育法律規(guī)范的肯定， 得到一定的獎勵或鼓勵。 這是肯定式的法律后果。 二是指法律關系主體違反教育法律規(guī)范受到的制裁，它說明人們違反這一規(guī)則時國家將給予的處置。這是否定式的法律后果。如根據(jù)義務教育法的規(guī)定，違反“不得擾亂教學秩序”之規(guī)定時，就會受到行政處分、行政處罰、損害賠償以及刑事責任等處罰（ 義務教育法第 16 條）。一個教育法律規(guī)范可以不規(guī)定肯定式的法律后果，但不能缺少否定式的法律后果。如果缺少這一部分，教育法律規(guī)范就是不完整的，也不能得到正確適用的。問題 3：教育法律關系的三要素人們在社會交往中， 必然會形成各種各樣的聯(lián)系

12、， 這種聯(lián)系， 稱之為社會關系，其中有一些社會關系受到法律的承認和保護，稱之為法律關系。教育法律關系包括三個要素：教育法律關系主體、客體和內容（權利與義務）教育法律關系的主體： 指教育法律關系的參加者， 是在教育法律關系中享有權利和承擔義務的人。 享有權利的一方稱為權利主體，承擔義務的一方稱為義務主體，統(tǒng)稱為權義主體。教育法律關系的主體包括三類：個人主體（自然人） 、集體主體（法人及非法人組織） 、國家主體（以國際法主體的名義參與國際教育活動、簽署國際教育協(xié)議等）教育法律關系的客體，又稱權義客體，是教育法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象。教育法律關系的客體包括：物和物質財富（動產(chǎn)和不動產(chǎn)

13、）非物質財富（創(chuàng)作活動的產(chǎn)品和與人身相連的非財產(chǎn)性財富）行為（作為及不作為）教育法律關系的內容為：權利與義務問題 4：教育違法行為的四個要件教育守法就是在教育活動中遵守教育法，依法辦事主動守法與被動守法教育違法，指不依法辦事，不正確行使權利，不履行法定義務，不遵守教育法規(guī)定的禁止性規(guī)定。違反教育法的行為一般應具有四個條件3必須是違反教育法規(guī)定的行為必須是行為人的行為侵害了教育法所保護的對象，并且具有一定的社會危害性行為人具有故意或過失行為行為人具有法定責任能力或者是依法設置的法人教育法律責任追究追究教育法律責任的原則是：“責由法定、依法定責”指違法者承擔的教育法律責任的種類、 范圍是由教育法規(guī)

14、定的， 應當依據(jù)教育法的規(guī)定來對違法者追究責任依法追究責任”指法定的教育法律責任追究主體按照法定職權和程序對違法者的行為予以追究問題 5：教育法律關系主體教育法律關系的主體：指教育法律關系的參加者，是在教育法律關系中享有權利和承擔義務的人。在教育關系中，教育行政機關、學校、教師和學生是四個最重要的教育法律關系主體。教育行政機關我國的教育行政機關是中央和地方各級人民政府的職能部門，是各級人民政府的組成部分。它既有別于立法機關和司法機關，也有別于學校。教育行政機關，是依法成立的，代表國家行使教育行政管理職能的行政機關。我國的教育行政機關按照其所擁有的權限和管轄范圍，可以分為中央教育行政機關和地方教

15、育行政機關。職權范圍及于全國的教育行政機關是中央教育行政機關，即國家教育部，依照教育法的規(guī)定：“國務院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調管理全國的教育事業(yè)”，在國務院領導下統(tǒng)管全國的教育事業(yè)；職權范圍及于一定地域的教育行政機關為地方教育行政機關，教育法 規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的教育工作?！苯逃姓C關在行政法上的主體資格教育行政機關依法有權對社會中的各級各類學校和其他教育機構以及公民個人的有關教育的活動進行必要的組織、 管理、監(jiān)督和協(xié)調。 教育行政機關作為教育法律關系最重要的主體，它可以以多種身份參加教育法律關系以管理者的身份同相對一方當事人發(fā)生

16、直接的權利義務關系，主要以命令和服從的關系形式表現(xiàn)以授權者的身份同相對一方當事人發(fā)生授權與被授權的法律關系教育行政機關的權利教育行政立法權教育行政決定權教育行政命令權教育行政強制權教育行政處罰權教育行政執(zhí)行權教育行政監(jiān)督權問題 6：行政機關工作人員是不是行政主體？4行政機關與其工作人員聯(lián)系緊密， 不可分割， 但不能將二者等而視之。 工作人員與國家之間是一種職務關系。其職務行為一切后果均歸于所屬國家行政機關。其本人不能成為行政主體。國家公務員暫行條例第三條的規(guī)定，我國國家公務員的范圍是“各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員” 。教育行政機關所屬學校和其他企事業(yè)單位的工作人員不是教育公務員。

17、只有具有教育公務員身份的人才能適用國家公務員的法律制度。問題 7：學校是行政主體么？學校是教育法調整的重要對象，是享有一定權利并承擔一定義務的社會組織。法律上的學校是指經(jīng)主管機關批準或登記注冊，以實施學制系統(tǒng)內各階段教育為主的教育機構。學校的法律地位，主要是指學校作為實施教育教學活動的社會組織和機構，在法律上所享有的權利能力、行為能力及責任能力。學校是否為行政主體，關鍵看法律、法規(guī)的授權學校有無法律、法規(guī)授予的行政職權呢？中華人民共和國教育法28 條學校及其教育機構行使下列權利：1、按照章程自主管理2、組織實施教育教學活動3、招收學生或者其他受教育者4、對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分

18、5、對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書6、聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分7、管理使用本單位的設施和經(jīng)費8、拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利學校的義務1、遵守法律、法規(guī)2、貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量3、維護受教育者、教師及其他職工的合法權益4、以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利5、遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目6、依法接受監(jiān)督問題 8：教師的權利與義務在法律上，教師具有兩種身份，普通公民和從事教育工作的專業(yè)人員。教師的權利和義務是基于特定的職業(yè)性質而產(chǎn)生和存在的，它具有如下特點：

19、1、在教育教學活動中產(chǎn)生并由教育法律規(guī)范所設定。2、與教師職務和職責緊密相連。3、是一定社會物質生活條件能予以保證的。教師的權利：教師的權利，指教師在教育教學活動中享有的由教育法、教師法等國家法律所賦予的權利。依據(jù)教育法 、教師法對我國教師現(xiàn)階段的權利所作的具體規(guī)定，教師享有下列六個方面的權利：1、“進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗”。簡稱教育教學權。2、“從事科學研究、學術交流、參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見”。簡稱科學研究權。53、“指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績”。簡稱管理學生權。4、“按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”

20、。簡稱獲取報酬待遇權。5、“對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理”。簡稱民主管理權。6、“參加進修或者其他方式的培訓”。簡稱進修培訓權。教師的義務教師的義務，是指教師依照教育法、教師法及其它有關法律、法規(guī)，從事教育教學工作而必須履行的責任，表現(xiàn)為教師在教育教學活動中必須作出一定行為或不得作出一定行為。根據(jù)教育法、教師法的規(guī)定，教師應履行以下六個方面的義務。1、“遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表”。2、“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務”。3、“對學生進行憲法所確定

21、的基本原則的教育和愛國主義、民族團結教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動”。4、“關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展”。5、“制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象”。6、“不斷提高思想政治覺悟和教育教學水平”。問題 9：學生的權利和義務學生的權利是法定的， 中華人民共和國教育法第42 條規(guī)定，受教育者享有下列權利：1、參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料2、按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金3、在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，

22、完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書4、對學校給予的處分不服，向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟5、法律法規(guī)規(guī)定的其他權利學生較易受到侵犯的權利n學生的受教育權n 學生獲得公正評價的權力n 學生的人格尊嚴n 學生的身體健康權n 學生的人身自由權n 學生的通信自由權和通信秘密權學生的義務n中華人民共和國教育法第43 條明確規(guī)定，受教育者應當履行下列義務：n 1、遵守法律、法規(guī)n 2、遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣n 3、努力學習，完成規(guī)定的學習任務n 4、遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構的管理制度問題 10：行政

23、法律關系主體雙方地位與法律面前人人平等？n 行政關系是一種客觀存在的社會關系，因國家行政機關及其他行政主體行使起行政職權而發(fā)生，主要包括行政機關與公民、法人或其他社會組織之間的關系以及行政機關相互之間的關系。行政關6系經(jīng)行政法確認和調整后便成為行政法律關系。教育行政法律關系就是一種重要的行政法律關系。行政法律關系的特點n 行政法律關系中行政主體總是法律關系的一方，即行政主體必須參加行政法律關系。n 行政法律關系的主體一般有兩個 : 一個是行政主體 ,一個是行政相對方n 行政法律關系是一種隸屬型而非平權型的法律關系，具有不對等性。n 1、行政法律關系主體地位是不對等的。n 2、行政法律關系中主體

24、的意思表示也是不對等的。n 3、行政法律關系的變更中也存在不對等性。n行政法律關系主體的權利和義務是由法律規(guī)定的，當事人不能自己選擇權利和義務，而只能按法律規(guī)定的要求去做，必須依據(jù)法律規(guī)范取得權利并承擔義務。n行政主體實體上的權利、義務是重合的。問題 11：違反教育法的行政法律責任n行政法律責任是指行政法律關系主體由于違反行政法律規(guī)范而承擔的法律后果。由于教育法就其基本性質而言屬于行政法，因此，行政法律責任就成為最主要的一種教育法律責任。n 行政法律責任是基于行政法律關系而發(fā)生的， 對于行政主體而言， 不依法作出行政行為， 不依法實施行政管理， 皆要承擔法律責任； 對于行政相對方而言， 不履行

25、法定義務， 同樣要受到法律的追究。行政處分和行政處罰n 承擔行政法律責任的具體方式主要是行政處分和行政處罰n 行政處分是指國家機關、 企事業(yè)單位、 社會團體對其所屬的違反行政法律規(guī)范的公民的一種制裁。行政處分是一種內部責任形式，是行政主體對其系統(tǒng)內部的工作人員實施的一種懲戒。行政處分共有六種形式，即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。n 行政處罰是國家特定行政機關或其他行政主體依照法定權限和程序給予違反行政法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個人、組織的一種制裁。中華人民共和國行政處罰法第8 條規(guī)定，行政處罰的種類有： (1)警告； (2) 罰款； (3) 沒收違法所得、 沒收非法財物； (4) 責令

26、停產(chǎn)停業(yè)； (5) 暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； (6)行政拘留； (7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰以行政處罰的內容為標準，行政處罰可分為四類：n 1、申誡罰。n 2、財產(chǎn)罰。n 3、行為罰n 4、人身罰。n行政處罰和行政處分雖然都是一種行政制裁措施，但二者仍有較大的區(qū)別，這種區(qū)別主要表現(xiàn)在：n 1、行政處罰是由具有對外管理職能、享有行政處罰權的行政主體作出的，而行政處分屬于內部行政行為。n 2、行政處罰的對象可以是公民也可以是法人或其他組織，而行政處分的對象只能是作為公民的個體主體。n 3、行政處罰屬于外部行政行為，以行政管轄關系為基礎，而行政處分屬于內部行政行為，以行政隸屬

27、關系為前提。n 4、對行政處罰不服的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，相對方可申請復議或提起行政訴訟，通過復議與行政訴訟獲得救濟，而對行政處分不服的，相對方只能向有關部門申訴。7問題 12：教育行政機關具有哪些行政處罰權呢？n1998 年 3 月 6 日國家教委發(fā)布的教育行政處罰暫行實施辦法第三章（第九十九條）對處罰種類和主要違法情形作了明確規(guī)定。其中第九條規(guī)定：“教育行政處罰的種類包括：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學歷證書、學位證書及其它學業(yè)證書；（四）撤銷違法舉辦的學校和其他教育機構；（五）取消頒發(fā)學歷、學位和其他學業(yè)證書的資格；( 六 )撤銷教師資格； (七

28、)?？迹Ｖ股暾堈J定資格；(八 )責令停止招生； （九）吊銷辦學許可證；(十 )法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。從這個法律條文可以看出，教育行政處罰法主要是：申誡罰、財產(chǎn)罰和行為罰三類。學校有無行政處罰權呢?問題 13：法律的責任年齡n 行政法律的責任年齡n 14 周歲到 18 周歲的公民為限制行政責任能力時期n 14 周歲以下屬于無行政責任能力時期n 18 周歲以上為完全行政責任能力n 民事行為能力的劃分n 完全民事行為能力人 (18 周歲以上及 16 周歲以上不滿 18 周歲的公民 ,以自己的勞動收入為主要生活來源的 )n 限制民事行為能力人 (10 周歲以上的未成年人 )n 無民事行為

29、能力人 (不滿 10 周歲的未成年人 )n 刑事責任年齡的劃分n完全不負刑事責任年齡階段(不滿 14 周歲的人 )n 相對負刑事責任年齡階段 (以滿 14 周歲不滿 16 周歲的人 ,犯故意殺人罪、故意傷害致人重傷或死亡 )、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，要負刑事責任，對其他罪均不負刑事責任）n完全負刑事責任年齡階段（以滿16 周歲的人）關于民法n教育中存在許多民事法律糾紛，解決這些糾紛的主要法律依據(jù)就是民法。民法是調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。n從此定義可以看出，民法所調整的是平等主體之間的關系，這是民法與行政法的根本區(qū)別

30、，也是民法的本質特征。這種平等主體間的關系可發(fā)生在公民之間、公民和法人之間， 也可發(fā)生在法人之間。n 民法調整財產(chǎn)關系和人身關系問題 14：與學校有關的事故責任認定問題學校事故的主要表現(xiàn)n 學校管理不嚴造成的事故n 因學校建筑物存在質量問題造成的事故n 因學校設施設備陳舊造成的事故n 體育課和運動會上出現(xiàn)的事故n 上文化課和實驗課是出現(xiàn)的事故n 勞動和文生掃除時出現(xiàn)的事故n 學生之間在校自由活動時間和課外活動時間出現(xiàn)的事故n 因食物中毒造成的事故n 因校內車輛行駛造成的交通事故n 學校組織學生外出活動時出現(xiàn)的事故8問題 15：學校是不是學生的監(jiān)護人？學校擔任監(jiān)護人的前提條件n 學校成為監(jiān)護人，

31、前提條件有兩個：n 被監(jiān)護人沒有父母和其他近親屬，或者其父母和其他近親屬無監(jiān)護能力n 被監(jiān)護人父母的所在單位是學校n 結論：學校是學生監(jiān)護人的說法，在法律上是沒有依據(jù)的。監(jiān)護與教育保護n 學校無監(jiān)護職責，但是具有法定的教育保護職責n教育保護， 是教育法規(guī)定的國家和學校對學生人身安全給予保護的制度，包括國家教育保護和學校教育保護n學校教育保護是指學校作為承擔公共教育職能的社會機構，由教育法 等法律賦予的對在校學生的人身健康給予與學生的年齡相當?shù)年P注和照顧。監(jiān)護與教育保護的區(qū)別n 監(jiān)護和教育保護的主體和對象不同n 監(jiān)護和教育保護產(chǎn)生的根據(jù)不同n 監(jiān)護和教育保護的法律關系的性質不同n 監(jiān)護人和教育保

32、護職責的產(chǎn)生方式不同n 監(jiān)護和教育保護的內容不同n 監(jiān)護和教育保護的手段不同n 監(jiān)護和教育保護存在的時間不同n 監(jiān)護和教育保護的職責不同問題 16：刑法和刑罰n 刑法是規(guī)定什么行為是犯罪和應負何種刑事責任，并給以何種刑罰處罰的法律，即規(guī)定“罪”與“罰” (刑罰 )的法律。n刑法有廣、 狹之分，廣義的刑法是指一切規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律規(guī)范的總和，它包括刑法典、單行刑事法律 (又稱單行刑法 )?以及非刑事法律中的刑事責任條款 (又稱附屬刑法、附屬刑法規(guī)范 )。狹義刑法僅指把規(guī)定犯罪與刑罰的一般原則和各種具體犯罪與刑罰的法律規(guī)范加以條理化和系統(tǒng)化的刑法典，如1979 年 7 月 1 日第五屆

33、全國人民代表大會第二次會議通過、1997 年 3 月 14 日第八屆全國人民代表大會第五次會議修訂并于1997 年 10 月 1 日起施行的 中華人民共和國刑法就是我國的刑法典。n 教育法律屬于非刑事法律，但教育法律中也有一些條款涉及犯罪和刑罰問題。n中華人民共和國教育法第71 條第 2 款規(guī)定，違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣教育經(jīng)費，對構成犯罪的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任；第72 條第 1 款規(guī)定，結伙斗毆、 尋釁滋事， 擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)，構成犯罪的，依法追究刑事責任；第73 條規(guī)定，明知校舍或者教育教學設施有

34、危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任；第77 條規(guī)定，在招收學生工作中徇私舞弊，對構成犯罪的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。中華人民共和國義務教育法第16 條規(guī)定，任何組織和個人不得侵占、克扣、挪用義務教育經(jīng)費，不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設備。禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學生。不得利用宗教妨礙義務教育實施的活動。違反上述規(guī)定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。中華人民共和國教師法也規(guī)定了一些有關刑事責任的條款，第35?條規(guī)定，侮辱、毆打教師，情節(jié)9嚴重，構成犯罪的，依法追

35、究刑事責任。第36 條第 2 款規(guī)定，國家工作人員對教師打擊報復構成犯罪的，依照刑法第 146 條的規(guī)定追究刑事責任。這里的刑法是指修訂前的刑法，其第146 條規(guī)定：“國家工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人實行報復陷害的，處2 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處 2 年以上 7 年以下有期徒刑。 ?”修訂后的刑法第254 條的規(guī)定與之相近： “國家機關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的，處2 年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處2 年以上 7 年以下有期徒刑。 ”第 36 條規(guī)定，教師體罰學生， ?經(jīng)教育不改，情節(jié)嚴重，構成犯罪的

36、，依法追究刑事責任；教師品行不良、?侮辱學生，影響惡劣，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第38?條規(guī)定，違反國家財政制度、財務制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費， ?嚴重妨礙教育教學工作，拖欠教師工資，損害教師合法權益，情節(jié)嚴重，構成犯罪的， ?依法追究刑事責任。中華人民共和國未成年人保護法也規(guī)定了若干犯罪和刑事責任的條款，與教育密切有關的有，第52 條第 1 款規(guī)定， ?侵犯未成年人的人身權利或者其他合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；第52 條第 6 款規(guī)定， 明知校舍有倒塌的危險而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第 287條的規(guī)定追究刑事責任。 （這里的刑法是指修

37、訂前的刑法）中華人民共和國預防未成年人犯罪法也規(guī)定了若干犯罪和刑事責任的條款，與教育密切相關的有第25 條規(guī)定對于教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者品行不良，影響惡劣，不適宜在學校工作的教育員工，教育行政部門、學校應當予以解聘或者辭退；構成犯罪的，依法追究刑事現(xiàn)責任。這些法律中的這些條款規(guī)定了教育領域中的犯罪、刑事責任和刑罰。 這些規(guī)定也構成了廣義刑法的一個組成部分。刑法的特點刑法不以特定的社會關系為調整對象。刑法的制裁方式最為嚴厲。刑罰刑罰是指國家審判機關依據(jù)刑法規(guī)定，對犯罪分子所適用的限制或剝奪其某種權益的最嚴厲的強制性法制裁方法。刑罰的特征是： (1) 只能適用于犯罪分子； (2)

38、 必須由刑法明文規(guī)定； (3)只能由國家審判機關依照法定程序決定； (4)是一種最嚴厲的強制性法律制裁措施。我國刑罰的種類對不同的犯罪用不同的刑罰予以懲罰。我國的刑罰分為兩類：一類為主刑， 一類為附加刑。主刑是對犯罪人適用的主要的刑罰方法，附加刑是補充主刑適用的刑罰方法。主刑1、管制。 2、拘役。 3、有期徒刑4、無期徒刑其5、死刑附加刑（附加刑亦稱從刑，既能獨立適用，也能附加于主刑適用，分為3 種）1、罰金（罰金屬于財產(chǎn)刑）2、剝奪政治權利（剝奪政治權利屬于資格刑）3、沒收財產(chǎn)（沒收財產(chǎn)屬財產(chǎn)刑）問題 18：教育法律責任的構成要件有損害事實損害的行為必須違反教育法行為人主觀上有過錯違法行為與

39、損害事實之間具有因果關系問題 19：教育法律救濟教育行政法律救濟10教育民事法律救濟教育刑事法律救濟結合實際，談談如何實施依法治校、構建和諧校園。拙人認為依法治校，構建和諧和校園可從如下“五強化”入手，拋磚引玉，歡迎指正。（一）堅持依法治校，強化教育教學管理。學校要認真貫徹落實 義務教育法 有關教育教學的法律規(guī)定，依法全面實施素質教育。要嚴格執(zhí)行國家課程計劃，堅持面向全體學生，教書育人，堅持德育為首，促進學生全面發(fā)展。義務教育學校嚴格禁止拒收服務范圍內義務教育階段學生，嚴格禁止舉辦重點校、重點班， 嚴格禁止未經(jīng)教育行政部門審定批準的教材、教輔資料進校園，嚴格禁止舉辦針對中、小學生的文化補習班，

40、嚴格禁止組織學生參加未經(jīng)教育主管部門批準的各項競賽活動，嚴格禁止體罰和變相體罰學生及違規(guī)補課等增加學生過重的課業(yè)負擔和心理負擔的行為。（二）堅持依法治校，強化師德師風管理。按照教育部關于印發(fā)關于加強中小學教師職業(yè)道德建設若干意見的通知（教基 200028 號）精神，強化師德師風教育，著力解決師德建設中存在的突出問題。以全面提高教師職業(yè)道德素養(yǎng)為中心，以“當人民滿意的教師” 為目標， 以教書育人、 關愛學生、 為人師表為重點， 使學校教師形成愛崗敬業(yè)、無私奉獻、積極向上的良好職業(yè)道德氛圍。（三）堅持依法治校，強化校園文化管理。強化校園文化和環(huán)境建設，充分發(fā)揮校園隱性教育的功能。學校要提高對校園文

41、化和環(huán)境建設的認識，建立健全學校文化和環(huán)境管理工作機制，增強搞好校園文化和環(huán)境的主動性、創(chuàng)造性和持久性，讓每一個校園綠化、凈化、美化、人文化，努力營造一個“以美促德、以美益智”的育人環(huán)境。（四）堅持依法治校，強化學校收費管理。認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制及收費政策， 健全學校收費管理自我約束機制， 結合“價格服務進校園”工作的實施， 進一步規(guī)范學校收費行為， 堅決杜絕亂收費行為。 積極申報和爭創(chuàng) “價格誠信單位” ，創(chuàng)建“價格服務進校園示范學?！?，為素質教育的實施、和諧校園的構建創(chuàng)造良好的條件。（五）堅持依法治校，強化學校安全管理。強化學校安全管理，維護正常的教育教學和生活秩序，保障師生

42、人身和財產(chǎn)安全。貫徹“安全第一、預防為主”的原則，加強安全教育，規(guī)范安全制度，落實安全責任，建設安全校園。高等教育法規(guī)概論試題一、概念解釋題( 每小題 4 分，共 20 分 )1. 學位證書制度2.其他高等教育機構3. 高等學校4. 教師聘任制度5. 教師的權利二、辨析題 ( 判斷正誤，并說明理由。每小題4 分，共 24分)111. 根據(jù)高等教育法的規(guī)定，我國高校應當以教學為中心。2.高等教育法所稱" 高等教育 " ，是指在完成普通高級中等教育基礎上實施的教育。3.根據(jù)教育法的規(guī)定，國家實行初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。4. 學校及其他教育機構的設立、變更和終

43、止，應當按照國家有關規(guī)定辦理審核、批準手續(xù)。5. 學校及其他教育機構的校長或者行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任。6.學校及其他教育機構，應當積極參加當?shù)氐纳鐣婊顒?。三、簡答題 ( 每小題 6 分，共 30 分 )1. 高等教育法第二十五條規(guī)定 : 設立高等學校，應當具 各教育法規(guī)定的基本條件。那么，根據(jù)教育法的規(guī)定，設立高等學校應當具備哪些基本條件?2. 簡述高校的辦學自主權。3. 高校教師取得教師資格，需要具備哪些基本條件?4.?教育法第三十二條規(guī)定，教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務。根據(jù)教師法的規(guī)定，教師應當履行哪些義務?5. 寫出我國的

44、教育方針。四、論述題。3 題共 26 分 )1. 闡述高校黨委和高校校長的職權分工(8 分 )2. 教育法第四十二條規(guī)定，受教育者享有" 在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價" 的權利。請談談你的理解和認識，即在教學工作中，應當如何做到對學生學業(yè)成績和品行的公正評價(8 分)3. 結合自己的工作實際，談談在今后的工作中如何做到依法執(zhí)教 ? ( 10 分)高等教育法規(guī)概論試題一、概念解釋題( 每小題 4 分，共 20 分 )1. 學位證書制度2.其他高等教育機構3. 高等學校4. 教師聘任制度5. 教師的權利12二、辨析題 ( 判斷正誤，并說明理由。每小題4 分，共 24分)1.

45、根據(jù)高等教育法的規(guī)定，我國高校應當以教學為中心。2.高等教育法所稱" 高等教育 " ，是指在完成普通高級中等教育基礎上實施的教育。3.根據(jù)教育法的規(guī)定，國家實行初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。4. 學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規(guī)定辦理審核、批準手續(xù)。5. 學校及其他教育機構的校長或者行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任。6.學校及其他教育機構，應當積極參加當?shù)氐纳鐣婊顒?。三、簡答題 ( 每小題 6 分，共 30 分 )1. 高等教育法第二十五條規(guī)定 : 設立高等學校，應當具 各教育法規(guī)定的基本條件。

46、那么，根據(jù)教育法的規(guī)定，設立高等學校應當具備哪些基本條件?2. 簡述高校的辦學自主權。3. 高校教師取得教師資格，需要具備哪些基本條件?4.?教育法第三十二條規(guī)定，教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務。根據(jù)教師法的規(guī)定，教師應當履行哪些義務?5. 寫出我國的教育方針。四、論述題。3 題共 26 分 )1. 闡述高校黨委和高校校長的職權分工(8 分 )2. 教育法第四十二條規(guī)定，受教育者享有" 在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價" 的權利。請談談你的理解和認識，即在教學工作中，應當如何做到對學生學業(yè)成績和品行的公正評價(8 分)3. 結合自己的工作實際，談談在今后的工作中如

47、何做到依法執(zhí)教 ? ( 10 分)高等教育法規(guī)概論試題參考答案一、概念解釋題( 每小題 4 分，共 20 分 )1. 學位證書制度 : 教育法第二十二條規(guī)定 : 國家實行學 位證書制度 (2 分 ) 。學位授予單位依法對達到一定 學術水平或者專業(yè)技術水平的人員授予相應的學位，頒發(fā)學位證書(2 分 ) 。2. 其他高等教育機構: 根據(jù)高等教育法第六十八條第二款的解釋，其他高等教育機構是指" 除高等學校和經(jīng)批準承擔研究生教育任務的科學研究機構以外的(2分 ) 從事高等教育活動的組織(2 分 )" 。3. 高等學校 : 高等教育法所稱高等學校是指大學、獨立 設置的學校和高等專科學

48、校 (2 分) ，其中包括13高等 職業(yè)學校和成人高等學校(2 分 ) 。4. 教師聘任制度 : 聘任雙方在平等自愿的基礎上 (2 分 ) ，由學校或者教育行政部門根據(jù)教育教學需要設 置的工作崗位 (1 分 ) ，聘請具有教師資格的公民擔任相應教師職務的一項制度。(1 分 ) 。5. 教師的權利 : 教師在學校教育教學工作中 (1 分 ) 能夠作出或不作出一定的行為 (1 分 ) ，以及要求他人相應作出或不作出一定行為的許可和保障(1 分 ) ， 并為法律所確認、設定和保護(1 分 ) 。二、辨析題 ( 判斷正誤，并說明理由。每小題4 分，共 24分 )1. 錯(1 分 ) 。根據(jù)高等教育法的

49、規(guī)定，高等學校應當以培養(yǎng)人才為中心(3 分)。2. 錯(1分 ) 。高等教育，是指在完成高級中等教育基礎上實施的教育 (3分 ) 。3. 錯(1 分。根據(jù)教育法的規(guī)定，國家實行學前教育、中等教育、高等教育的學校教育制度(3 分)。4. 錯 ( 1 分 ) 學校及其他教育機構的設立、變更和終 止，應當按照國家有關規(guī)定辦理審核、批準、注冊或 備案手續(xù)。 (3 分5. 不完全 (1 分 ) 學校及其他教育機構的校長或者行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、住中國境內定居并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任(3分)。6. 不準確 (1 分。學校及其他教育機構，應當在不影響正常的教育教學活動的前提下，積極

50、參加當?shù)氐纳?會公益活動。 (3 分三、簡答題 ( 每小題 6 分，共 30 分1. 參照教育法第二十八條。四個條件，每個給1. 5 分。2. 簡述高校的辦學自主權。(1)招生權(2)專業(yè)設置權(3)教育教學權(4)科學研究權(5)對外交流權(6)校內人事權 ;(7)財產(chǎn)權 .以上七個自主權，少一個扣1 分，扣滿6 分為止。3. 高校教師取得教師資格，需要具備哪些基本條件?(1)中國公民 (1.5 分 )(2) 遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德 (1.5 分 (3)具有研究生或者大學本科畢業(yè)學歷(1.5 分 ) (4)有相應的教育教學能力(1. 5分4. ?教育法第三十二條規(guī)定，教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義