當(dāng)今中國最低工資進(jìn)一步提高的看法

1、當(dāng)今中國最低工資進(jìn)一步提高的看法一、 概念方面最低工資 ：最低工資 指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間供應(yīng)了正常勞動(dòng)的前提下，其雇主 （或用人單位）支付的最低金額的勞動(dòng)酬勞；最低工資不包括加班工資、特殊工作環(huán)境、 特殊條件下的津貼，最低工資也不包括勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇和各種非貨幣的收入，最低工資應(yīng)以法定貨幣按時(shí)支付；測(cè)算方法 ：確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水公平因素；可用公式表示為：m=f （ c 、s 、a 、u、e、a ）m 最 低 工 資 標(biāo) 準(zhǔn)c城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用 s 職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金a 職工平

2、均工資u失業(yè)率e 經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平a 調(diào)整因素當(dāng)前我國最低工資的水平：中國最低工資是人均gdp 的 25% ，世界平均為58% ；中國最低工資是平均工資的21% ，世界平均為50% ；中國公務(wù)員工資是最低工資的6 倍，世 界平均為2 倍；中國國企高管工資是最低工資的98 倍，世界平均為5 倍；中國行業(yè)工資差高達(dá)3000% ，世界平均為70% ；這些數(shù)據(jù)說明，中國社會(huì)嚴(yán)峻的分配不公，屬於世界貧富差距最大的國家行列；進(jìn)一步提高 ：最低工資規(guī)定明確規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，各地應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情形適時(shí)進(jìn)行調(diào)整， 最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖{(diào)整一次；提高目前是各地的總的方向，進(jìn)一步提高是指調(diào)整原有的最低工資標(biāo)

3、準(zhǔn)提高方案，主要包含提高幅度 和提高頻次 ；二、當(dāng)今中國的一些基本情形1.中國勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀： 數(shù)量總體上供求基本平穩(wěn)，但是勞動(dòng)力安排存在問題；國家統(tǒng)計(jì)局表示，第六次全國人口普查顯示，全國勞動(dòng)力資源人口為萬人，比 年前增加了近億人；至少是, 十二五.期間，應(yīng)當(dāng)講勞動(dòng)力供應(yīng)總體是充裕的；但是的確從年以后，我國的勞動(dòng)力資源會(huì)逐步下降；2021 年，中國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310 萬人，比 2021 年多增 44 萬人；全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在 4.1%左右的較低水平，去年四季度末為4.05% ；2021 年全國人力資源市場(chǎng)供求基本平穩(wěn)，市場(chǎng)求人倍率即市場(chǎng)崗位空缺與求職人數(shù)的比率連續(xù)了往年“求略大于供

4、、保持基本平穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)；不過，據(jù)對(duì)全國21736 戶企業(yè)的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)顯示，去年末企業(yè)供應(yīng)崗位1672.08 萬個(gè)，比2021 年末削減了1.33% ；用工荒： 專家稱勞動(dòng)者權(quán)益得不到保證是“民工荒 ”根本緣由；一項(xiàng)對(duì)珠三角五市1500余名農(nóng)夫工的最新調(diào)查說明，2021 年加班費(fèi)收入為0 元者為 839 人，但工作時(shí)間為1 至 8 小時(shí)者有 640 人，也就是說有199 人有加班，但是沒有加班費(fèi)，工作時(shí)間更長(zhǎng)，收入?yún)s沒有增加；另外，從2007 年開頭，農(nóng)夫工每月、每周、每天的工作時(shí)間均值都在增加；但小時(shí)工資卻在下降，從2007 年的 8.0258元/小時(shí)，降至2021 年的 6.9658元/小

5、時(shí)；對(duì)于企業(yè)而言， 用工荒是把雙刃劍；一方面， 推動(dòng)了企業(yè)成本，甚至對(duì)利潤(rùn) 微薄的 勞動(dòng)密集型企業(yè) 來說，有可能導(dǎo)致其接近倒閉的臨界點(diǎn)，具有較大的殺傷力 ；但另一方面，這迫使企業(yè)不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型；2.最低工資人群比重最低工資收入或以下記為低收入人群2021 年華商報(bào)統(tǒng)計(jì)3.最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行詳細(xì)問題（一）企業(yè)曲解最低工資標(biāo)準(zhǔn)把不應(yīng)計(jì)入的項(xiàng)目包括在最低工資內(nèi)；依據(jù)最低工資規(guī)定用人單位支付給職工的工資收入在剔除加班加點(diǎn)工資、特殊條件下的津貼、國家規(guī)定的福利待遇等項(xiàng)目以后不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；然而調(diào)查中發(fā)覺有相當(dāng)一部分企業(yè)把這些項(xiàng)目包括在最低工資以內(nèi)掩蓋了企業(yè)支付給職工的工資達(dá)不到最低

6、工資標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)；1、超時(shí)加班現(xiàn)象特別普遍職工實(shí)際收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)；國家法定工作時(shí)間為每天8 小時(shí)每月 20.92 個(gè)工作日； 調(diào)查顯示企業(yè)侵害職工休息休假權(quán)益的問題相當(dāng)嚴(yán)峻很多非公有制企業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng)沒有休息日加班加點(diǎn)不能按規(guī)定支付加班費(fèi)； 調(diào)查的 754 戶非公有制企業(yè)中有 385 戶企業(yè)日工作時(shí)間超過8 小時(shí)占被調(diào)查私營企業(yè)數(shù)的51%；有的企業(yè)職工甚至每天工作12 小時(shí)每月工作時(shí)間在26 天以上；企業(yè)加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)峻不按規(guī)定支付職工加班工資企業(yè)支付給職工的工資表面上看高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)際上卻達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)；據(jù)調(diào)查76%的職工在節(jié)假日加班 未享受到國家規(guī)定的加班工資；如某縣一私營企

7、業(yè)職工每天工作12 小時(shí)每周工作7 天企業(yè)職工月平均工資收入750 元從表面上看該企業(yè)職工收入在該縣處于較高水平；但實(shí)際經(jīng)過運(yùn)算職工每月超出標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間達(dá)162.6 小時(shí)僅加班加點(diǎn)工資企業(yè)就應(yīng)支付每 個(gè)職工626.29 元剔除加班加點(diǎn)工資職工正常勞動(dòng)收入所剩無幾大大低于最低工資標(biāo) 準(zhǔn)；2、社會(huì)保證掩蓋面小職工工資收入“縮水” ；社會(huì)保險(xiǎn)是職工在年老、患病、失業(yè)等情形下獲得保證的安全網(wǎng)是免除職工后顧之憂的屏障是國家要求企業(yè)和職工參與的強(qiáng)制性保險(xiǎn)；但是部分非公有制企業(yè)并沒有為職工辦理 社會(huì)保險(xiǎn)職工為了老有所養(yǎng)、 病有所醫(yī)只能自己繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)使原來就不高的工資水分大增；調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示754 家非公有

8、制企業(yè)中338 家未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及職工占 57396 家未繳納工傷保險(xiǎn)涉及職工占61612 家未繳納醫(yī)療保險(xiǎn)涉及職工占81554 家未繳納失業(yè)保險(xiǎn)涉及職工占73；3、部分企業(yè)將津貼、補(bǔ)貼等不應(yīng)計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目運(yùn)算在內(nèi)；如某企業(yè)將中夜班津貼、伙食補(bǔ)貼都納入崗位工資中盡管表面上看職工收入均高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)但剔除這些項(xiàng)目后一些職工工資達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)；二勞動(dòng)定額過高安排形式不合理職工收入難以達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)環(huán)繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一些企業(yè)千方百計(jì)攫取職工的超額勞動(dòng)榨取最大的剩余價(jià)值； 在職工最為關(guān)注的工資安排問題上部分企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資、提成工資等安排形式；

9、這些看似高效、 科學(xué)的安排形式背后隱匿了很多不合理的因素；1、部分實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)勞動(dòng)定額過高使職工收入達(dá)不到最低工資 ；勞動(dòng)定額制定的是否科學(xué)合理關(guān)系到職工能否獲得公正的勞動(dòng)酬勞；在崗位工種千差萬別的情形下各企業(yè)確定勞動(dòng)定額的自由性、隨便性相當(dāng)大往往是企業(yè)為獲得超額利潤(rùn)勞動(dòng)定額制定的偏高； 在調(diào)查中發(fā)覺一些企業(yè)勞動(dòng)定額高職工勞動(dòng)強(qiáng)度特別大造成大部分職工在付出正常勞動(dòng)后仍舊完不成定額被迫加班加點(diǎn)； 如某加工企業(yè)制定的勞動(dòng)定額 每天 300 件90%的職工在8 小時(shí)法定工作時(shí)間內(nèi)完不成定額不得不靠加班加點(diǎn)；剔除 超時(shí)勞動(dòng)等因素后職工實(shí)際收入僅400 元左右；2、部分實(shí)行提成工資制的商業(yè)企業(yè)及企

10、業(yè)銷售崗位一些職工收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)；這些企業(yè)規(guī)定的職工底薪基薪水平較低有的甚至沒有底薪職工工資的大部分來自于提成收入在銷售業(yè)績(jī)較差時(shí)提成收入很低； 企業(yè)認(rèn)為依據(jù)業(yè)績(jī)提成合情合理職工業(yè)績(jī)差當(dāng)然收入低造成了職工工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；如某商廈員工工資實(shí)行基薪加提成基薪為250 元提成依據(jù)銷售產(chǎn)品業(yè)績(jī)來定而由于某些產(chǎn)品銷售淡季或產(chǎn)品銷路不暢等因素造成銷售業(yè)績(jī)較少時(shí)員工的提成收入相應(yīng)就很少有的員工月工資收入僅300元；依據(jù)最低工資規(guī)定只要職工在法定工作時(shí)間內(nèi)供應(yīng)了正常勞動(dòng)后企業(yè)就應(yīng)支付不低于最低工資的酬勞；因此企業(yè)不能以銷售業(yè)績(jī)?yōu)榻杩诓粓?zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（三）企業(yè)混淆最低工資標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵；調(diào)查發(fā)覺一

11、些企業(yè)利用簡(jiǎn)單產(chǎn)生模糊熟悉的情形支付職工工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；1、一些企業(yè)以職工在試用期、 見習(xí)期、學(xué)徒期、嫻熟期為由壓低職工工資水平 ；如某企業(yè)規(guī)定新職工試用期為3 個(gè)月試用期間的工資每月300 元試用期滿后工資為550 元；這種情形在各類企業(yè)比較常見職工對(duì)此也不特別清晰只能默認(rèn)企業(yè)的規(guī)定；而 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后試用、 嫻熟、見習(xí)期間在法定工作時(shí)間內(nèi)供應(yīng)了正常工作所在單位應(yīng)當(dāng)支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；2、企業(yè)以包吃包住為由支付職工工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；這類問題在餐飲、服務(wù)等行業(yè)較普遍；據(jù)對(duì)某市一餐飲集合地調(diào)查這些小餐館員工的待遇普遍是包吃 包住每月 30

12、0 元；對(duì)于支付員工的工資達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)這種情形不少餐飲店老板說明他們都是采納包吃包住的方法假如把飯錢和住宿費(fèi)也加進(jìn)來服務(wù)員的工資確定比 最低工資標(biāo)準(zhǔn)要高； 對(duì)于這類問題不僅很多職工感到困惑甚至一些地方黨政干部也存在 模糊熟悉認(rèn)為老板的說明好像有道理；對(duì)于這種情形國家有關(guān)文件明確指出用人單位支付給勞動(dòng)者的工資必需以法定貨幣支付不能以實(shí)物相抵用人單位通過伙食補(bǔ)貼、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入不能納入最低工資標(biāo)準(zhǔn)；包吃包住應(yīng)屬用人單位賜予職工 的福利待遇而不應(yīng)算作工資更不能因此使支付的貨幣工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（四）部分國有企業(yè)因經(jīng)營困難無力落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；由于歷史緣由 這些企業(yè)包袱繁重

13、、 欠帳過多、 缺乏對(duì)市場(chǎng)變化的敏捷經(jīng)營機(jī)制 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)低迷 有的甚至處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài) 職工工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平； 如某市屬國有企業(yè)因國家政策調(diào)整、資金短缺等緣由 自 1998 年以來企業(yè)效益連年虧損 現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài) 靠出租生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地和辦公場(chǎng)所 愛護(hù) 19 名留守職工月均 250 元的工資 其余122 名職工長(zhǎng)期放假自謀出路； 由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)金已6 年職工無法與失業(yè)保險(xiǎn)接軌；這種情形在經(jīng)營困難的市屬國有中、小企業(yè)比較普遍； 據(jù)調(diào)查某市國有企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的有388 家虧損企業(yè)894 家分別占國有企業(yè)總數(shù)的41%和 93%；這些企業(yè)長(zhǎng)期拖欠職工工資、 欠繳社會(huì)保險(xiǎn)金、住

14、房公積金等企業(yè)僅能支付在崗職工微薄的勞動(dòng)酬勞遠(yuǎn)不能達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（五）企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成擋箭牌壓低或削減職收入；有些效益較好的企業(yè)有才能支付職工較高的工資收入但也按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資工資水平?jīng)]有與企業(yè)效益及經(jīng)濟(jì)進(jìn)展同步增長(zhǎng)甚至不升反降職工沒有共享企業(yè)進(jìn)展的成果勞動(dòng)價(jià)值得不到表達(dá)顯失社會(huì)公正不違法但不合情理讓職工有苦難言 也影響了企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)固進(jìn)展；如一家由國有改制的民營企業(yè)在利稅穩(wěn)中有升的情形下 竟將職工月工資由900 元降到了 600 元而經(jīng)營者卻稱遵守政府規(guī)定只要不違反當(dāng)?shù)卣_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)職工工資給多給少是自己的事；省總工會(huì)實(shí)地調(diào)查的256 名職工中2004 年工資收入

15、比2003 年有所提高的有167 人占 65%其中年收入提高11%工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線以上的37 人僅占 14.4%；這說明廣大職工未能普遍共享企業(yè)效益增長(zhǎng)和國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的成果；三、不進(jìn)一步提高的基點(diǎn)1.進(jìn)一步提高會(huì)帶來問題對(duì)中小企業(yè)的影響大：上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增加了企業(yè)勞動(dòng)力成本，對(duì)企業(yè)、 特殊是利潤(rùn)率低的中小企業(yè)產(chǎn)生致命打擊，導(dǎo)致企業(yè)裁員，加劇失業(yè)，使得本應(yīng)受政策愛護(hù)的弱勢(shì)勞動(dòng)群體難以進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，違反了最低工資立法的初衷；在我國，中小企業(yè)是吸納就業(yè)愛護(hù)社會(huì)穩(wěn)固的基礎(chǔ)力氣，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗職工、新畢業(yè)大中專技校生的就業(yè)問題等都得依靠中小企業(yè)來解決；但當(dāng)前我國中小企業(yè)在進(jìn)展過 程中， 融

16、資困難、 缺乏政策扶持等問題制約著它們的進(jìn)展，面對(duì)自身的生存壓力它們只能通 過壓低工資轉(zhuǎn)嫁給一般勞動(dòng)者；此外不少中小企業(yè)是以低端制造為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低 ,只能憑借勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)賺取薄利，勞動(dòng)力價(jià)格上漲的確令這些企業(yè)不堪重負(fù)；結(jié)果就是：最低工資標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)一步提高可能導(dǎo)致企業(yè)削減用工，提高失業(yè)率；例子： 新鄉(xiāng)市某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人王先生給記者算了一筆賬； 該公司一共有 120 名保安， 每名保安增加 160 元，那么一個(gè)月公司要多付職工工資 19200 元，一年就是 230400 元，加上職工社保的比例也要相應(yīng)增加，一年的成本就增加 30 多萬元；本身這種最低工資是對(duì)社會(huì)財(cái)寶初次安排的干預(yù)

17、，再進(jìn)一步提高將擴(kuò)大干預(yù)，引發(fā)一系列問題：a 、 如 上 述 中 小 企 業(yè) 成 本 的 問 題 ， 導(dǎo) 致 失 業(yè) 率 的 提 高b、在勞動(dòng)力市場(chǎng)仍沒有充分進(jìn)展的情形下而實(shí)行直接干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格工資的做法，會(huì)直接影響到市場(chǎng)的正常發(fā)育；促進(jìn)市場(chǎng)的良性進(jìn)展， 愛護(hù)市場(chǎng)的公正自由競(jìng)爭(zhēng)是政府的責(zé)任，而排除貧困和愛護(hù)弱勢(shì)群體，需要更加有效的公共政策支持c、最低工資標(biāo)準(zhǔn)難以發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)2.進(jìn)一步提高沒有什么能解決問題的成效最低工資標(biāo)準(zhǔn)只能緩解日益增長(zhǎng)的消費(fèi)水平與部分人的收入不平穩(wěn)問題，而無法解決根本問題，即物價(jià)水平增長(zhǎng)過快和企業(yè)勞資安排不合理；近幾年來，我國物價(jià)每年成平均10.1% 增長(zhǎng)，gdp 成 8%

18、 增長(zhǎng)， 可見要解決最根本的問題是國家對(duì)近年來物價(jià)的非良性增長(zhǎng)和對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值的不科學(xué)評(píng)估，這樣才可能從根本上解決低層勞動(dòng)者生產(chǎn)生活方面的問題；張建武從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看，工資是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的信號(hào)，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)供應(yīng)和需求行為；假如勞動(dòng)力供不應(yīng)求，工資的上升會(huì)刺激一些勞動(dòng)力參與勞動(dòng)，增加勞動(dòng)供應(yīng)，緩 解供求沖突；反之，工資的下降會(huì)刺激一部分勞動(dòng)者退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，削減供應(yīng)；在某種程度上， 政府不需要進(jìn)行干預(yù)，比如設(shè)定最低工資，由于企業(yè)和勞動(dòng)力個(gè)人都是 追求利益最大化的主體，會(huì)依據(jù)市場(chǎng)的供求信息，以及自己的偏好作出理性的經(jīng)濟(jì)決策；而政府對(duì)工資市場(chǎng)價(jià)格信息的干預(yù)，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，比如最低

19、工資標(biāo)準(zhǔn)高于 市場(chǎng)工資水平， 那么企業(yè)依據(jù)勞動(dòng)力的邊際成本與邊際收益相等的原理進(jìn)行雇傭，就可能會(huì)產(chǎn)生失業(yè)；事實(shí)， 在市場(chǎng)上， 不行能存在一個(gè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)或水平，企業(yè)和勞動(dòng)者都是千差萬別 的；因此， 對(duì)全部的企業(yè)或勞動(dòng)者強(qiáng)行規(guī)定一個(gè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)明顯是不合適的，有些勞動(dòng)力或企業(yè)的生產(chǎn)效率較低，假如強(qiáng)制其執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)導(dǎo)致效率的缺失，失去社會(huì)公正；假如通過政府的強(qiáng)制手段提高工資，很可能會(huì)使一些效率不高、但是能夠解決一部分就業(yè)的企業(yè)難以生存，增加社會(huì)的就業(yè)壓力，這又違反了政府促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)；但是， 政府提出一個(gè)市場(chǎng)工資價(jià)位是可行的，通過發(fā)布市場(chǎng)信息，積極引導(dǎo)企業(yè)改善經(jīng)營治理，勉勵(lì)勞動(dòng)者提高技

20、能；勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，企業(yè)的效益提高了，企業(yè)為了獲得優(yōu)秀 的勞動(dòng)者和提高其競(jìng)爭(zhēng)力，自然會(huì)通過提高工資待遇等留住人才；從勞資關(guān)系來看，勞資雙方在利益上存在著對(duì)立關(guān)系；勞動(dòng)者期望通過提高工資來改善 生活待遇， 作為勞動(dòng)者會(huì)期望政府能夠愛護(hù)其利益，制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)；而企業(yè)可能不會(huì)期望政府干預(yù)工資水平；我們也可以看到，政府并沒有制定愛護(hù)弱勢(shì)企業(yè)的法律，比如最低利潤(rùn)法或最低產(chǎn)品價(jià)格法，以愛護(hù)利潤(rùn)較低或經(jīng)濟(jì)效益較差企業(yè)的利益；所以， 有些學(xué)者站在勞動(dòng)者的立場(chǎng)提出要實(shí)行最低工資以愛護(hù)勞動(dòng)者的利益，這實(shí)際上也僅是一面之詞；從最低工資標(biāo)準(zhǔn)提出的目的來看，它主要是愛護(hù)勞動(dòng)者的利益，到底對(duì)市場(chǎng)效率的影響如何缺乏估量

21、；其實(shí)， 假如政府制定最低工資法的目的僅是出于愛護(hù)社會(huì)弱勢(shì)人群，那么， 它可以通過其他的公共政策來達(dá)到這一目的，比如社會(huì)低保政策、個(gè)人所得稅政策，以及其他的轉(zhuǎn)移支付政策；而通過最低工資法直接干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源的低效率配置，不利于市場(chǎng)自由公正競(jìng)爭(zhēng)法就的實(shí)行；因此， 假如有其他的政策可以挑選，那么，不管是出于補(bǔ)償市場(chǎng)缺陷，仍是出于社會(huì)公正的目的， 政府直接干預(yù)市場(chǎng)都不是最有效的方式，要這么做， 就反映出政府公共政策手段和措施的不足；我國正經(jīng)受著從傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育是首要任務(wù)；我國勞動(dòng)力市場(chǎng)目前仍沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)；因此，在勞動(dòng)力市場(chǎng)仍沒有充分進(jìn)展的情形就而實(shí)行直接干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格工資的做法，