淺談工程造價的審查

1、    淺談工程造價的審查    陳慧穎摘要：工程造價審核人員通過對建筑工程造價的審核，有利于提高工程造價編制質量；實事求是地反映建筑產品實際價格；合理確定工程造價，從而有利于建筑市場的合理競爭。關鍵詞：審查方法；審查內容；改進措施由于建設工程是一個周期長、數(shù)量大的生產過程，具有多次性計價和分部計價等特點。采用合理的造價審核方法尤為重要，這將直接關系到造價的審核質量和速度。1、工程造價審查的方法1.1全面審查法全面審查法又叫逐項審查法，即按定額順序或施工順序，對各項工程細目逐項全面詳細審查的一種方法。全面審查法的優(yōu)點是全面、細致，審查質量高、效果好，一般

2、來講經審核的工程預算差錯比較少。其缺點是工作量大，耗費時間多。其適用的對象主要是工程量比較小、工藝比較簡單的工程及編制預算的技術力量比較薄弱的工程預算。1.2重點抽項審核法重點抽項審核法就是抓住對工程造價影響比較大的項目和容易發(fā)生差錯的項目重點進行審查的方法。適用于土方、砌筑、鋼筋混凝土、鋼結構、木結構和高級裝飾等工程量較大的項目。重點抽項審核法的特點是重點突出，審核時間短，速度快，省時省力，但其缺點是只能發(fā)現(xiàn)重點項目的差錯，而不能發(fā)現(xiàn)工程量較小或費用較低項目的差錯，預算差錯不可能全部糾正。審查質量不如全面審查法的質量高，審查的主要內容有以下幾個方面：（1）工程量大或費用較高的項目。如一般土建

3、工程中的砌體工程，混凝土工程以及基礎工程等分項工程的工程量；高層結構工程的基礎工程、主體結構工程以及內外裝飾工程等分項工程的工程量。（2）換算定額單價和補充定額單價；（3）工程量計算規(guī)則（4）市場采購材料的價差。在市場經濟條件下，材料的市場采購價格浮動幅度較大，使材料差價在工程造價中占有較大比重。審查時，應根據(jù)各地區(qū)造價管理部門定期發(fā)布的市場采購材料的價格信息，嚴格審查市場采購材料的市場價格，準確計算材料差價；（5）各項費用的計費基礎及費率標準；1.3分組計算審核法分組計算審核法就是把預算中的項目分為若干組，將相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具

4、有相同或相似計算基礎的關系，可以判斷同組中其它幾個分項工程量計算是否準確的一種審核方法。例如，一般的建筑工程中將底層建筑面積可編為一組。先計算底層建筑面積或樓（地）面面積，從而得知樓面找平層、頂棚抹灰的工程量等，以此類推。該方法的特點是審查速度快、工作量小。1.4對比審核法是當工程條件相同時，用已建成工程的預決算或未建成但已經審核修正過的預算對比審核擬建的類似工程預算的一種審核方法。1.5標準預算審核法是指對于利用標準圖或通用圖施工的工程，先編制一定的標準預算，然后以其為標準審核預算的一種方法。按標準設計圖紙施工的工程，一般上部結構和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場施工條件或地址情況不同，僅對基礎部分做

5、局部改變。凡這樣的工程，以標準預算為準，對局部修改部分單獨審查即可，不需逐一詳細審查。該方法的優(yōu)點是時間好、效果好、易定案。其缺點是適用范圍小，僅適用于標準圖紙的工程。工程預算造價審核的方法多種多樣，可以根據(jù)工程實際選擇其中一種，也可以同時選用幾種綜合使用。2、工程造價審核的內容2.1審查工程直接費工程定額直接費是依據(jù)施工圖計算工程量，并套用相應定額項目計算的。因此，主要審查下列內容。（1）審查工程量計算 裝飾裝修工程工程量計算一般以100m2為計量單位。在審查過程中，一是審查工程量計算單位與相應定額項目計算單位是否一致；二是審查工程量計算方法與定額規(guī)定的計算方法是否一致；三是審查工程量計算的

6、結果。施工企業(yè)在編制工程預算中，往往以擴大工程量來套取費用。（2）審查定額項目選套 此部分常常存在故意高套定額項目的問題。如墻面粘貼壁紙的工程，要分清壁紙的類型，與定額項目相一致；輕鋼龍骨天棚不能套用型鋼龍骨天棚項目等。（3）審查預算直接費匯總 此部分往往存在重復計算而多取費用的問題（4）審查其它直接費 重點審查讀取項目和費率標準。在審查時，一是審查費用項目是否屬應計項目；二是審查計取項目的計取方式是否符合規(guī)定；三是審查計算費率標準和計算結果是否正確。2.2審查間接費、計劃利潤、其它費用和稅金審查費用內容 在建筑安裝工程費用中，部分費用依據(jù)企業(yè)性質確定是否計取。例如，土地使用稅、房產稅、勞?；?/p>

7、金等。審查費用標準 目前，建筑安裝工程費用計算，是根據(jù)不同企業(yè)性質劃分取費標準的。所以，因送審預算單位的性質不同，其取費標準也就不同，在審查預算中的費用計算時，要弄清送審單位應計取的費用標準，防止高套取費標準來套取費用。審查費用計算基數(shù) 應審查費用計算基數(shù)是否正確，如有的費用應以人工費為計取基數(shù)，而送審預算卻以工程直接費為讀取基數(shù)，從而加大費用套取投資。2.3審查全部費用的匯總主要是按照計算程序和審定后的各項費用項目，將各項費用匯總計算，與送審預算對比，將差額部分除去。3、工程造價審查的常見問題與改進措施3.1審核中常見的問題及原因分項子目列錯 分項子目列錯有漏項或重項兩種情況。漏項是該列上的

8、分項子目沒有列上。造成漏項的主要原因是：施工圖紙沒有看清楚；列分項子目時疏漏；對消耗量定額中的分項子目的劃分不了解等。重項是將同一工作內容的子目分成兩個子目列出。例如，面磚水泥砂漿粘貼，列成水泥砂漿抹灰和貼面磚兩個子目，消耗量定額中已規(guī)定面磚水泥砂漿粘貼已包括水泥砂漿抹灰。造成重項的原因是：沒有看清該分項子目的工作內容；對該分項子目的構造做法不清楚；對消耗量定額中分項子目的劃分不了解等。工程量算錯 工程量算錯有計算操作錯誤和計算公式用錯兩種情況。計算操作錯誤是計算器操作不慎，造成計算結果差錯。計算公式用錯是指運用面積、體積等計算公式錯誤，導致計算結果錯誤。定額套錯 定額套錯是指該分項子目沒有按

9、消耗量定額中的規(guī)定套用。造成定額套錯的主要原因是，沒有看清消耗量定額上分項子目的劃分規(guī)定；沒有進行必要的定額換算；對該分項子目的構造做法尚不清楚。費率取錯 費率取錯是取計算技術措施費、其它措施費、利潤、稅金時各項費率取錯，導致這些費用算錯。造成費率取錯的主要原因是：各項費用的計算基礎用錯；沒有看清各項費率的取用規(guī)定；計算操作上失誤。3.2控制和提高審核質量的措施3.2.1審查單位應注意預算信息資料的收集 由于工程材料的日新月異，新技術、新工藝的不斷涌現(xiàn)，因此，應不斷收集、整理新的材料價格信息、新的施工工藝的用工和用料量，以適應市場的發(fā)展要求，不斷提高預算審查的質量。3.2.2建立健全審查管理制

10、度（1）健全各項審查制度 包括：建立單審和會審的登記制度；建立審查過程中核增、核減等臺賬填寫與留存制度；建立工程審查人、復查人審查責任制度；建立審查過程中的工程量計算、定額單價及各項取費標準等依據(jù)留存制度；確定各項考核指標，考核審查工作的準確性。（2）應用計算機建立審查檔案 建立預算審查信息系統(tǒng)，可以加快審查速度，提高審查質量。系統(tǒng)可包括：工程項目、審查程序、審查依據(jù)、補充單價、造價等子系統(tǒng)。（3）實事求是，及時溝通審查時遇到列項或計算中的爭議問題，可主動溝通，了解實際情況，及時解決；遇到疑難問題不能取得一致意見，可請示造價管理部門或其它有權部門調解、仲裁等。審查的目的是防止高估低算，糾正偏高偏低現(xiàn)象，盡可能做到符合規(guī)定，接近實際。加強工程造價審