電線電纜集團公司安全生產事故應急預案

1、電線電纜集團公司安全生產事故應急預案 一、總則 1、編制目的： 為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處置安全生產事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。 2、編制依據(jù)： 依據(jù)中華人民共和國安全法、國家安全生產事故災難應急預案、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等相關法律、法規(guī)制定本預案。 3、適用范圍： 本預案適用于我公司所發(fā)生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。 4、應急預案體系： 根據(jù)電線電纜行業(yè)的特點和公司實際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現(xiàn)

2、場處置方案。 本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現(xiàn)場處置方案共同構成公司應急預案體系。 公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。 專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。 5、應急工作原則： 以人為本、安全第一。預防為主、平戰(zhàn)結合。統(tǒng)一領導、分級負責。 二、本單位危險性分析 1、單位概況： 上海特種電線電纜（集團）有限

3、公司是一家電線電纜生產企業(yè)，位于上海奉賢江海工業(yè)園區(qū)，主要產品為各類電線電纜產品。生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；交叉作業(yè)多；由于這些特點，給生產活動帶來了一定的不安全因素，容易發(fā)生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。 2、危險源與風險分析： 經過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、火災等有害因素。 三、組織機構及職責： 1、應急組織體系： 公司成立安全生產事故應急指揮部。 應急指揮部總指揮：李立虎 應急指揮部副總指揮：張隆放 下設應急救援小組：陳星強、李余

4、龍、孫響海、陳法六、陳春聯(lián)、林時明、包建勝、劉古生、陳余新、王真 2、組織機構及職責： （1）應急指揮部職責 研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。 負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。 分析總結本公司安全生產突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。 負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。 承辦上級應急組織交辦的其他事項。 （2）應急指揮部總指揮職責 分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。 指揮、協(xié)調應急反應行動。 與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡。 直接監(jiān)察應急操作人員行動。 最大限度地保

5、證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全。 協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織。 應急反應組織的啟動。 應急評估、確定升高或降低應急警報級別。 通報外部機構，決定請求外部援助。 決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 （3）應急指揮部副總指揮職責 協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。 保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡。 協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作。 組織公司的相關技術和管理人員對廠區(qū)生產過程各危險源進行風險評估。 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。 根據(jù)本廠區(qū)的實際條件

6、，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協(xié)議。 （4）應急救援小組職責 聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。 四、預防與預警： 1、危險源監(jiān)控： 建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合"三同時'要求，制定出防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。 在生產過程中，嚴格按照生產方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大的分部分項驗收程序，落實防控措施。 加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌

7、握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。 加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。 認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。 淘汰落后的技術、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升生產安全技術與管理水平，降低生產安全風險。 制訂和實行生產現(xiàn)場大型機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。 制訂和實施項目生產安全承諾，確保安全生產投入。 2、預警行動： 各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案

8、，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。 預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經驗，確保安全。 預警信息主要內容包括安全生產突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。 3、信息報告與處置： （1）信息報告通知 公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應

9、急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。 為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求.救援力量。 火災：現(xiàn)場負責人撥打119，向公安消防部門求援。 急救：現(xiàn)場負責人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。 報告應包括以下內容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。 應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。 接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。 根據(jù)事故類別

10、及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。 （2）信息上報 事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。 信息上報內容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。 按照國家規(guī)定，在1個小時內向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。 （3）信息傳遞 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場主要負責人應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮各應急小組應急小組人員公司有關部門。 五

11、、應急響應： 1、響應分級 按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為"一級'（擴大救援響應）和"二級'（公司級救援響應）兩級。 2、響應程序 應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。 3、應急結束 當.救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現(xiàn)場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。 應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。 （1）事故情況

12、上報事項： 發(fā)生事故工程基本情況； 事故發(fā)生經過和事故救援情況； 事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； 事故發(fā)生的原因和事故性質； 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； 事故防范和整改措施。 （2）需向事故調查處理小組移交的相關事項： 事故報告人情況； 事故發(fā)生前和救援過程中有關的影響資料； 事故初步上報情況及報告內容。 六、信息發(fā)布： 事故發(fā)生后，由應急救援副總指揮代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發(fā)布信息時必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。 救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。 七、后期處置：

13、經事故調查報告批復后，應根據(jù)事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。 善后處理組依據(jù)國家有關規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。 八、保障措施： 1、通信與信息保障 （1）應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式 （2）各應急小組成員聯(lián)系方式 （3）信息通信系統(tǒng)及維護方案 后勤保障組負責定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡暢通。 2、應急隊伍保障 每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安保部負責領導，定期進行培訓和演

14、練。 3、應急物資裝備保障 做到平時儲備，戰(zhàn)時使用。 4、應急經費保障 應急專項經費由公司撥款專項支出。 使用范圍： 數(shù)額： 監(jiān)督管理措施： 5、其它保障 （1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全部。 （2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。 （3）安全保衛(wèi)人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。 （4）公司衛(wèi)生員應當常備醫(yī)療急救用品。 （5）安全負責人應每周對生產現(xiàn)場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，

15、日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。 （6）應急組織機構的全體成員，應樹立"接到報警就是命令'的觀點，樹立"以人為本'的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。 （7）在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。 九、培訓與演練 1、培訓 年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。 培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。 要求每名職工有

16、自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。 2、演練 公司各部門每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應能力。 各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。 演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。 十、獎懲 1、對于在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。 2、在應急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。 3、在應急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。 3、在應

17、急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。 4、事故處理完成后，安全部寫出報告（總結）：事故經過、事故發(fā)生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員.等上報上級有關部門，并在公司存檔備案。 十一、附則 1、術語和定義： 應急預案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 應急準備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 應急響應 emergency response 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危