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文檔簡介
1、熱門商品房買賣合同四篇 在不斷進步的社會中,越來越多的場景和場合需要用到合同,在達成意見一致時,制定合同可以享有一定的自由。那么相關的合同到底怎么寫呢?下面是為大家收集的商品房買賣合同4篇,希望對大家有所幫助。 商品房買賣合同 篇1 內(nèi)容提要最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題,但其自身適用范圍的限制,并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題,導致實踐中的無序。無效論者從合同違反土地管理法的規(guī)定和合同標的履行不能出發(fā),否定此類合同的效力;有效論者則從法解釋學和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā),認定合同效力。
2、基于此類問題的復雜,筆者從社會整體的角度出發(fā),利用利益衡量的基本觀點,指出有效論更能適應現(xiàn)實社會的需要,并在此基礎上提出了相應的處理對策,以期能對這一難題的解決起到促進作用。關鍵詞商品房買賣合同,集體土地,合同效力,利益衡量隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國社會整體發(fā)展,物質(zhì)水平有了很大的提高,人民生活漸趨富足,文化日益昌明,原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣,其間就難免產(chǎn)生糾紛,為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛,20xx年4月28日最高人民法院公布了關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(以下簡稱解釋).這一司法解釋的出臺,對于人民法院處理此類案件起
3、到了十分積極的促進作用,得到了社會各界的普遍歡迎。但是,通過近一年來的實踐,這一司法解釋也暴露出自身的一些不足,尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看,該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進行規(guī)定的,并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍,不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理,目前司法實務界及理論界都尚無定論,但實踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加,亟待解決。本文中,筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解,希望能夠對人民法院的司法實踐起到參考作用。一、我國的土地制度與商品房種類根據(jù)我國憲法的規(guī)定,“城市的
4、土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!币虼耍谏鐣髁x的中國,從所有制上講,土地可以分為兩類,即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題,就不能不以此為最根本的出發(fā)點,所以,商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在商品者,依高級漢語大詞典之解釋,意為“為交換而生產(chǎn)的物品。泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考解釋第1條的規(guī)定,本文要討論的商品房就
5、是指出賣人(僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉房屋所有權于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本,商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換,商品房在所有權的讓渡過程中實現(xiàn)其交換價值。但是,法學不同于經(jīng)濟學,其著眼點在于所有權的移轉及移轉過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房,就是要比較二者在所有權移轉方面的差別。通觀世界各國,在房屋與土地的關系上,普遍采取“房地一體主義”,即房屋的所有權與其所附著的土地的所有權或者使用權同時移轉,只有這樣才能保證房屋的所有權人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國
6、城市房地產(chǎn)管理法第31條也規(guī)定:“房地產(chǎn)轉讓、抵押時,房屋的所有權和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權同時轉讓、抵押?!痹谖覈?jīng)過出讓的國有土地其土地使用權的轉讓是不存在障礙的,但是,1998年8月土地管理法修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除,并在第63條中明確規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設;但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外”,造成“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”的狀況,從而在立法意旨上,城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有
7、權人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約,從而直接影響到買賣合同的效力問題。但是,在當前相當一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設新型人口聚集區(qū)的活動,較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛,但是,從深層次上看,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構的升級和經(jīng)濟結構轉型,土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮,而財富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強,集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變,此其一。其二,隨著開放型經(jīng)濟與城市建設的深入發(fā)展,大量外來資金與人口涌入,使
8、村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升,城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三,國家征用集體土地是按產(chǎn)值補償,而當前土地市場價格遠遠超出該標準,用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下,農(nóng)村集體建設用地不可避免地自行流轉。其四,我國土地管理制度改革后,土地使用權在土地權力體系中的地位日益突出,隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進,相當一部分村成為實體化的經(jīng)濟組織,在經(jīng)濟利益最大化的驅動下,自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權作為資產(chǎn)來進行“土地經(jīng)營”??梢哉f,在一定意義上,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象
9、。除此以外,在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看,抑或從我國拉動內(nèi)需、擴展經(jīng)濟增長點的需求上看,小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項重要國策,而不是應付現(xiàn)狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照,“集體建設用地不得直接進入市場流轉”的規(guī)定,僅源于原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉權讓利”政策,其實質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經(jīng)濟時代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場,其收益只能由國家得到,這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權的表現(xiàn),與我國
10、正在推行的財產(chǎn)權體系改革相背離。集體土地所有權作為一種財產(chǎn)權,其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地,以取得合理的土地收益。三、病態(tài)契約與無效合同討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前,有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。何謂病態(tài)契約?各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件,違反法律強行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如,根據(jù)意大利民法典第13251352條的規(guī)定,契約生效的要件包括:當事人的合意;契約原因合法;契約的.標的可能、合法并確定或可確定;契約的形式應符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約,那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同
11、法第52條、54條的規(guī)定,契約的病因主要有:惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;以合法形式掩蓋非法目的;損害社會公共利益;違反法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定;因重大誤解訂立的合同;在訂立合同時顯失公平的;一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同,可以確定契約病態(tài)的嚴重性。一種是僅與當事人利益有關的要件的違反,如意思瑕疵等;另一種是對于與社會利益相關的要件的違反,如違反法律的強行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當事人雙方利益,故病態(tài)并不十分嚴重而尚可救治,各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約,即將契約是否生效的決定權交給當事人本人;后者
12、因涉及社會利益,故為病態(tài)嚴重的契約,當事人無權決定其命運,各國法一般規(guī)定其為絕對無效。雖然違反與社會利益相關的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準,但這種表述仍失之抽象。筆者以為,根據(jù)我國的實際情況,違反與社會利益相關的有效要件主要有兩個方面,即:違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,損害社會公共利益,或者稱之為違背公共秩序與善良風俗。對于第一方面,王利明教授在關于無效合同確認的若干問題一文中提出了依據(jù)違法性確認合同無效的三個標準:必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī),才能直接導致合同無效;必須是違反了法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定;必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個
13、方面,可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風俗,一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習慣。公共秩序與善良風俗不同,它反映和保護國家和社會的根本利益,表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預,其淵源大多來自公法,如憲法、行政法等;也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同,都應當認定為絕對無效的合同。四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力通說認為,由于房地產(chǎn)管理法的規(guī)定,商品房買賣必然導致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權同時轉讓,而土地管理法中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”、“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”,因此,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買
14、賣合同就成為一種違反法律的強行性規(guī)定的無效合同。但是,筆者認為,這種觀點實在是有重新探討的必要。(一)合同無效論的依據(jù)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點:1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。由于房地產(chǎn)管理法明確規(guī)定房屋所有權和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權同時轉讓,因此要實現(xiàn)此類合同的目的,就必須使在集體土地上所建房屋的所有權與集體土地的土地使用權同時轉讓,但是在土地管理法里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”,因此,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律(此處是指土地管理法)的強制性規(guī)定。根據(jù)合同法第52條的規(guī)定,
15、違反法律的強制性規(guī)定的合同無效,由此就可以得出此類合同無效的結論。2、由于合同標的不能而無效。除合法要件外,契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能,是指合同所規(guī)定的債權人的權利或債務人的義務在客觀上有成為現(xiàn)實的可能性。如果標的無法實現(xiàn),則不發(fā)生法律上的效力。當事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同,其標的是買受人交付價金、出賣人移轉房屋所有權。但在現(xiàn)實生活中,由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權屬證書,因此,在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權的移轉,因為依照物權的公示公信原則,不動產(chǎn)物權的移轉必須以法定登記機關的物權移轉登記為要件,不經(jīng)登
16、記變更物權歸屬始終不發(fā)生變化,也就是說這類合同的標的在客觀上沒有實現(xiàn)的可能性。這是一種債務人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)?;谶@一原因,也可以確定此類合同無效。(二)合同有效論的依據(jù)與上述觀點相對應,合同有效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點:1、雖然土地管理法中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”,但是,我國憲法第10條第4款后段明確規(guī)定:“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”,這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進行移轉,但依照法律解釋學的體系解釋方法,根據(jù)該條的上下文意來判斷,這里所稱的法律應當是對轉讓的程序進行規(guī)范和調(diào)整的法律,而不包括實體上的限制。因為該條從體
17、系上分為四款,第1款規(guī)定了國有土地,第2款規(guī)定了集體所有土地,第3款規(guī)定了土地征用,第4款對土地轉讓作出了規(guī)定。這就是說,在整個這一條上,立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分,逐款加以規(guī)定,在此種情形下,不作區(qū)分地提及土地使用權,當然是包括國有土地使用權與集體所有土地使用權這個整體的,這是憲法條文中的應有之義。所以,土地管理法的規(guī)定是與憲法的立法宗旨相背離的,而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和立法法第78條的規(guī)定,應當認為農(nóng)民集體所有的土地的使用權是可以轉讓的。2、暫且不慮及上述對憲法和土地管理法的學理解釋,單從因為違反法律的強行性規(guī)定而使合同無效的角度分析,在農(nóng)村集體土地上所
18、建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效,其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強行法規(guī),而強行法規(guī)又可以區(qū)分為強制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強制規(guī)定,指命令當事人應為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定,指命令當事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是,如果再進一步細分,禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為,對違反者加以制裁,以禁遏其行為,并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知,由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效,必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是,細觀土
19、地管理法的規(guī)定,第63條不僅有除外條款,而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”,屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定,并未否認其行為之私法上效力,應當定性為取締性規(guī)定,根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點推論,在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效,只是屬于行政機關行政執(zhí)法取締的范圍而已,但此種結果并不必然及于私法。(三)筆者的觀點筆者認為,對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定,必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視,不能單就某一部法律為判斷,“法規(guī)則只有參照它們所服務的目的始能
20、被理解”,確定一項法律規(guī)則的存在是否合理,必須首先探究其目的何在,只有在此基礎上,才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。土地管理法規(guī)定集體土地的使用權在原則上不允許出讓、轉讓,其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定:“為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法?!蓖瑫r,該法第4條規(guī)定:“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護?!备鶕?jù)這些規(guī)定,我們可以較為清楚的
21、認識到,土地管理法不允許集體土地使用權出讓、轉讓,其目的主要是保護農(nóng)用地(耕地)總量,防止農(nóng)用地(耕地)不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應該說,這種立法意圖是十分正確的,整個社會經(jīng)濟的發(fā)展,是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎的,只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,才會有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展,社會也才能保持穩(wěn)定。但是,假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設用地上進行的,對農(nóng)用地并不構成影響,那么,就不應當也沒有依據(jù)一概加以否定。法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益,無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領域,總是有某種領域要依靠法官的自由裁量來決定,在這種領域中,法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和
22、能動性。法官應當努力在符合社會一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當事人的意愿。實現(xiàn)這個任務的方法應當是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量,以便根據(jù)某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位,最終達到最為可欲的平衡”。讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經(jīng)基本提及了,最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度,國家可以控制土地用途,保護耕地,穩(wěn)定國計民生。當然,除此以外,由于土地管理法已經(jīng)著有明文,所以對這一制度不便輕易改動,這就是另一個好處,即維護法律秩序的穩(wěn)定性。與此對應的,如果確認在集體土地上
23、所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢?從目前的情況看,在集體土地上進行商品房開發(fā),雖然主要目的是用于銷售,但是,在此基礎上,村民的居住條件則是首先得到了改善,在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售,也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進行居住條件的普遍改善??梢哉f,改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處,確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度,但是,單一的渠道難以在短時間內(nèi)解決全部問題,多頭并舉更能加快進程。第三,也是很實際的一個問題是,由于行政機關的
24、執(zhí)法乏力,在集體土地上進行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn),成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益,就成為一個直接關乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認合同無效,必然導致退房退款,而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出,不可能退還出如此巨大的一筆款項,買房者關心的更是有房住,如此一來買者與賣者都將遭受巨大損失。那么,國家如果調(diào)整法律、確認此類合同有效又會失去什么呢?國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設,這一前提是國家要向集體經(jīng)濟組織支付征地補償費,如果補償費高于出讓金,則國家就會遭受損失,如此一來國家就要“賠錢”;如果補償費低于出讓金
25、,則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益,農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說,補償費無論是高是低,都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認合同有效,開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn),國家只要加強對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設的商品房辦理權屬證書,而這完全是由于國家法律政策造成,對國家而言輕而易舉毫無損失,對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙,而實踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。從法律演變的歷史原因看,國家之所以調(diào)整土地管理法,禁止集體土地使用權流轉,主要是為了有力遏止
26、1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對新興土地市場的過度沖擊,改變耕地大量閑置、用地結構失衡的惡性局面。但是,“社會現(xiàn)象日新月異,立法者有非萬能,茍發(fā)生立法當時所未料及之事件,自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化,以探求立法者于今日立法時,所可能表示之意思,始能掌握法律的一般妥當性”。經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)實的需要,都要求國家調(diào)整立法政策,對需求作出合理的反映?!疤?、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前;玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放;但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國家、財產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變,實在不是明智之舉。最后還有一個因素,但并非是最不重要的,就是如果
27、確認合同無效,其邏輯的必然結果是退房退款,而事實上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民個人、城市居民卷入到此類合同中來,退房退款必將極大影響他們的切身利益,極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下,與其硬性取締,不如調(diào)整政策而疏導之,畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。綜上,基于對上述兩種觀點的利益衡量,筆者認為,確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點在現(xiàn)階段更為可取。五、對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理基于對上述分析,筆者認為,應當可以采取一種更加靈活務實的策略來對待這一日益突出的問題,具體的可以采取以下處理方法:第一,修改土地管理法,在保護基本農(nóng)田的前提下,使農(nóng)村集體
28、土地使用權的出讓與轉讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法。憲法的原則性規(guī)定看,所有的土地使用權都是可以依法轉讓的,修改土地管理法只是使具體法律與憲法的根本意旨相符合。從財產(chǎn)權的性質(zhì)看,無論是作為國有土地所有者的國家,還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,在法律性質(zhì)上,都是土地這種特殊財產(chǎn)的財產(chǎn)所有人,它們在私法上的地位應當是平等的,所有權具體權能的內(nèi)容應是無差異的,即都應包含占有、使用、收益、處分四項權能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點和保證國家糧食安全,對土地的用途應從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定,但是在合理使用土地和確保耕地數(shù)量的基礎上,應當允許土地所有人享有其他財產(chǎn)的
29、所有人所能享有的財產(chǎn)權內(nèi)容相同的權利,其中當然包括用益物權的設立,此時的制度設計可以傳統(tǒng)的地上權制度為藍本。第二,貫徹兩權分離,規(guī)范集體土地使用權流轉市場。要堅持和維護國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖,確保土地所有制上的公有制度,在此基礎上實現(xiàn)所有權與使用權的分離,使土地使用權作為資源在市場上合理流動。在這一過程中,要時刻保持清醒的頭腦,從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手,保護耕地、節(jié)約耕地,通過集體存量用地的流轉減少建設用地增量的增加,減少閑置土地數(shù)量。目前,廣東在這一方面進行了有益的探索,正式出臺了集體所有建設用地使用權流轉管理暫行辦法,允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準為建設用地用途的
30、集體土地進入市場,從而在國家土地一級市場外全新生成一個區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場,在我國集體土地管理改革進程中邁出了實質(zhì)性的一步,被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革,廣東省在堅持占補平衡、切實保護耕地,全面進行農(nóng)村土地產(chǎn)權登記調(diào)查,建立土地交易信息服務系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎性工作,為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進入可經(jīng)營范圍提供了堅實的保障。第三,以上兩點主要是對今后立法提出的一點建議,但立法的修訂總是需要一個周期,如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件,是司法實踐中亟需解決的迫切問題,這也是我們司
31、法實務工作者義不容辭的義務。根據(jù)上述對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析,筆者提出一個大膽的處理意見,僅供參考,即確認此類合同有效,但賦予購房者以選擇權。這里的選擇權的具體內(nèi)容包括購房者可以選擇解除合同,要求退房退款;也可以選擇繼續(xù)履行合同,維持使用房屋的現(xiàn)狀,如果購房者要求辦理相關證件,則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權證”或者其他證明手續(xù),并待國家政策調(diào)整后再作出進一步處理。下面進一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析,合同應當認定為有效,但是由于目前實踐中的現(xiàn)狀,比如產(chǎn)權證照辦理不能,對購房者權利的保護措施仍然不健全,其權利處于一種不能完全行使的狀態(tài)
32、,因此,應當設立一種相應的救濟途徑以示公平。同時,由于目前經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,商品房市場的走勢良好,房價不斷攀升,而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下,解除合同的做法其實是由購房者自己選擇,是否讓自己失去已得利益或可得利益,這種當事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強行干預。在這種房價持續(xù)上漲的狀況下,也不宜賦予開發(fā)商以解除權,因為那樣一來,對開發(fā)商有利而對購房者不利,容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是,在解除合同、退房退款的情況下,所退房款應當只是房屋價款的本金,而不應當包含利息。2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下,由于合同具有法律效力,則雙方就應當
33、按照合同的約定履行各自義務,購房者交納購房款,開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下,由于目前體制上和行政管理上的問題,可能在房屋所有權證的辦理上會存在一些問題,影響到權利人的權利行使和今后房屋的再次轉讓等方面,但這是一個需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程,又涉及到前文對立法方面的建議了。 商品房買賣合同 篇2 合同編號:合同雙方當事人:出賣人:注冊地址:營業(yè)執(zhí)照注冊號:企業(yè)資質(zhì)證書號:法定代表人: 聯(lián)系電語:郵政編碼:委托代理人: 地址:郵政編碼: 聯(lián)系電話:委托代理機構:注冊地址:營業(yè)執(zhí)照注冊號:法定代表人: 聯(lián)系電話:郵政編碼:買受人:【本人】【法定代表人】姓名: 國籍:【身份證】【護照】【營業(yè)執(zhí)照注冊
34、號】地址:郵政編碼: 聯(lián)系電話:【委托代表人】姓名: 國籍:地址:郵政編碼: 電話:根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法及其他有關法律、法規(guī)之規(guī)定,買受人和出賣人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上就買賣商品達成如下協(xié)議:第一條 項目建設依據(jù)出賣人以 方式取得位于 、編號為 的地塊的土地使用權?!就恋厥褂脵喑鲎尯贤枴俊就恋厥褂脵鄤潛芘鷾饰募枴俊緞潛芡恋厥褂脵噢D讓批準文件號】為 該地塊土地面積為 ,規(guī)劃用途為 ,土地使用年限自 年 月 日至 年 月 日。出賣人經(jīng)批準,在上述地塊上建設商品房,【現(xiàn)定名】【暫定名】 。建設工程規(guī)劃許可證號為 ,施工許可證號為 。第二條 商品房銷售依
35、據(jù)買受人購買的商品房 為【現(xiàn)房】【預售商口房】。預售商品房批準機關為 ,商品房預售許可證號為 。第三條 買受人所購商品房的基本情況買受人購買的商品房(以下簡稱該商品房,其房屋平面圖見本合同附件一,房號以附件一表示為準)為本合同第一條規(guī)定的項目中的:第 號房。該商品房地的用途為 ,屬 結構,層高為 該商品房陽臺是。該商品房建筑面積共 平方米,其中,套內(nèi)建筑面積 平方米,公共部位與公用房屋分攤建筑面積 平方米(有關公共部位與公用房屋分攤建筑面積構成說明見附件二)。第四條 計價方式與價款出賣人與買受人約定按下述第 種方式計算該商品房價款;1. 按建筑面積計算,該商品房單價為( 幣)每平方米 元,總金
36、額( 幣) 千 百 拾 萬 千 百 拾 元整。2. 按套內(nèi)建筑面積計算,該商品房單價為( 幣)每平方米 元,總金額( 幣) 千 百 拾 萬 千 百 拾 元整。3. 按套(單元)計算,該商品房總價款為( 幣)每平方米 元,總金額( 幣) 千 百 拾 萬 千 百 拾 元整。4. 。第五條 面積確認及面積差異處理根據(jù)當事人選擇的計價方式,本條規(guī)定以(本條款中均簡稱面積)為依據(jù)進行面積確認及面積差異處理。當事人選擇按套計價的,不適用本條約定。合同約定面積與產(chǎn)權登記面積有差異,以產(chǎn)權登記面積為準。商品房交付后,產(chǎn)權登記面積與合同約定面積發(fā)生差異,雙方同意按第 種方式進行處理:1. 雙方自行約定:(1)
37、;(2) ;(3) ;(4) ;2. 雙方同意按以下原則處理:(1)面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)的(含3%的,據(jù)實結算房價款);(2)面積誤差比絕對值超出3%時,買受人有權退房。買受人退房的,出賣人在買受人提出退房之日起30天內(nèi)將買受人已付款退還,并按 利率付給利息。買受人不退房的,產(chǎn)權登記面積大于合同約定面積時,面積誤差比在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由買受人補足;超出3%部分的房價款由出賣人承擔,產(chǎn)權歸買受人。產(chǎn)權登記面積小于合同登記面積時,面積誤差比絕對值在3%以內(nèi)(含3%)部分的房價款由出賣人返還買受人;絕對值超出3%部分的房價款由出賣人雙倍返還買受人。面積誤差比=(產(chǎn)權登記面積合同約
38、定面積)÷合同約定面積×100%因設計變更造成面積差異,雙方不解除合同的,應當簽署補充協(xié)議。第六條 付款方式及期限買受人按下列第 種方式按期付款:1. 一次性付款 。2. 分期付款 。3. 其他方式 。第七條 買受人逾期付款的違約責任買受人如未按本合同規(guī)定的時間付款,按下列第 種方式處理:1. 按逾期時間,分別處理(不作累加)(1)逾期在 日之內(nèi),(合同范本 )自本合同規(guī)定的應付款期限之第二天起至實際全額支付應付款之日止,買受人按日向出賣人支付逾期應付款萬分之 的違約金,合同繼續(xù)履行;(2)逾期超過 日后,出賣人有權解除合同。出賣人解除合同的買受人按累計應付款的 %向出賣人
39、支付違約金。買受人愿意繼續(xù)履行合同的,經(jīng)出賣人同意,合同繼續(xù)履行,自本合同規(guī)定的應付款期限之第二天起至實際全額支付應付款之日止,買受人按日向出賣人支付逾期應付款萬分之 (該比率應不小于第(1)項中的比率)的違約金。本條中的逾期應付款指依照本合同第六條規(guī)定的到期應付款與該期實際已付款的差額;采取分期付款,按相應的分期應付款與該期的實際已付款的差額確定;第八條 交付期限出賣人應當在 年 月 日前,依照國家和地方人民政府的有關規(guī)定,將具備下列第 種條件,并符合本合同約定的商品房將交付買受人使用;1. 該商品房經(jīng)驗收合格。2. 該商品房經(jīng)綜合驗收合格。3. 該商品房經(jīng)分期綜合驗收合格。4. 該商品房取
40、得商品住宅交付使用批準文件。但如遇下列特殊原因,除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外,出賣人可據(jù)實予以延期:1. 遭遇不可抗力,且出賣人在發(fā)生之日起 內(nèi)告知買受人的;第九條 出賣人逾期交房的違約責任除本合同第八條規(guī)定的特殊情況外,出賣人如未按合同規(guī)定的期限將該商品房交付買受人使用,按下列第 種方式處理:1. 按逾期時間,分別處理(不作累加)(1)逾期不超過 日,自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起到實際交付之日止,出賣人按日向買受人支付已交付房價款萬分之 的違約金,合同繼續(xù)履行;(2)逾期超過 日后,買受人有權解除合同。買受人解除合同的,出賣人應當自買受人解除合同通知到達之日起 天退還全部
41、已付款,并按買受人累計已付款的 %向買受人支付違約金。買受人要求繼續(xù)履行合同的,合同繼續(xù)履行,自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實際交付之日止,出賣人按日向買受人支付已交付房價款萬分之 (該比率應不小于第(1)項中的比率)的違約金。第十條 規(guī)劃、設計變更的約定經(jīng)規(guī)劃部門批準的規(guī)劃變更、設計單位同意的設計變更導致下列影響到買受人所需商品房質(zhì)量或使用功能的,出賣人應當在有關部門批準同意之日起10日內(nèi),書面通知買受人:(1);(2) ;(3) ;(4) ;(5) ;(6) ;(7) ;買受人有權在通知到達之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復。買受人在通知到達之日起15日內(nèi)未作書面答復的,視
42、同接受變更。出賣人未在規(guī)定時限內(nèi)通知買受人的,買受人有權退房。買受人退房的,出賣人須在買受人提出退房要求之日起 天內(nèi)將買受人已付款退還給買受人,并按 利率付給利息。買受人不退房的,應當與出賣人另行簽訂補充協(xié)議。第十一條 交接商品房達到交付使用條件后,出賣人應當書面通知買受人辦理交付手續(xù)。雙方進行驗收交接時,出賣人應當出示本合同第八條規(guī)定的證明文件,并簽署房屋交接單。所購商品房為住宅的出賣人還需提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明人。出賣人不出示證明文件或出示證明文件不齊全,買受人有權拒絕交接,由此產(chǎn)生的延期交房責任由出賣人承擔。由于買受人原因,未能按期交付的,雙方同意按以下方式處理:第十二條 出賣
43、人保證銷售的商品房沒有產(chǎn)權糾紛和債權債務糾紛的。因出賣人原因,造成該商品房不能輸產(chǎn)權登記或發(fā)生債權債務糾紛的,由出賣人承擔全部責任。第十三條 出賣人關于裝飾、設備標準應符合雙方約定(附件三)的標準。達不到約定標準的,買受人有權要求出賣人按照下述第 種方式處理:1. 出賣人賠償雙倍的裝飾、設備差價。2. 。3. 。第十四條 出賣人關于基礎設施、公共配套建筑正常運行的承諾出賣人承諾與該商品房正常使用直接關連的下列基礎設施、公共配套建筑按以下日期達到使用條件:1. ;2. 。如果在規(guī)定日期內(nèi)未達到使用條件,雙方同意按以下方式處理:1. ;2. 。第十五條 關于產(chǎn)權登記的約定出賣人應當在商品房交付使用
44、后 日內(nèi),將辦理權屬登記需由出賣人提供的資料報產(chǎn)權登記機關備案。如因出賣人的責任,買受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權屬證書的,雙方同意按下列第 項處理。1. 買受人退房,出賣人在買受人提出退房要求之日起 日內(nèi)將買受人已付房價款退還給買受人,并按已付房價款的 %賠償買受人損失。2. 買受人不退房,出賣人按已付房價款的 %向買受人支付違約金。3. 。第十六條 保修責任買受人購買的商品房為商品住宅的,住宅質(zhì)量保證書作為本合同的附件。出賣人自商品住宅交付使用之日起,按照住宅質(zhì)量保證書承諾的內(nèi)容承擔相應的保修責任。買受人購買的商品房為非商品住宅的,雙方應當以合同附件的形式詳細約定保修范圍、保修期限和保修
45、責任等內(nèi)容。在商品高度保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,出賣人應當履行保修義務。因不可抗力或者非出賣人原因造成的損壞、出賣人不承擔責任,但可協(xié)助維修,維修費用由購買人承擔。第十七條 雙方可以就不列事項約定:1. 該商品房所在樓宇的屋面使用權;2. 該商品房所在樓宇的外墻面使用權;3. 該商品房所在樓宇的命名權;4. 該商品房所在小區(qū)的命名權;5. ;6. 。第十八條 買受人的房屋公作使用,買受人使用期間不得擅自改變該商品房的建筑主體結構、承重結構和用途。除本合同及其附件另有規(guī)定者外,買受人在使用期間有權與其他權利人共同享有與該商品房有關連的公共部位和設施,并按占地和公共部位與公用房屋分攤面積承
46、擔義務。出賣人不得擅自改變與該商品房有關連的公共部位和設施的使用性質(zhì)。第十九條 本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,按不述第 種方式解決;1. 提交 仲裁委員會仲裁。2. 依法向人民法院起訴。第二十條 本合同未盡事項,可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議(附件四)。第二十一條 合同附件與本合同具有同等法律效力。本合同及其附件內(nèi),空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。第二十二條 合同連同附件共 頁,一式 份,具有同等法律效力,合同持有情況如下:出賣人 份,買受人 份。第二十三條 本合同自雙方簽訂之日起生效。第二十四條 商品房預售的,自本合同生效之日起30天內(nèi),由出賣人向 申
47、請登記備案。出賣人(簽章) 買受人(簽章)20xx年 月 日附件一:房屋平面圖附件二:公共部位與公用房屋分攤建筑面積構成說明附件三:裝飾、設備標準(外墻、內(nèi)墻、頂棚、地面、門窗、廚房、衛(wèi)生間、陽臺、電梯、其他)附件四:合同補充協(xié)議 商品房買賣合同 篇3 合同當事人:出賣人:注冊地址:營業(yè)執(zhí)照注冊號:號法定代表人:委托代理人:聯(lián)系電話:買受人:身份證號:聯(lián)系電話:保證人:司注冊地址:號營業(yè)執(zhí)照注冊號:號法定代表人:委托代理人:聯(lián)系電話:根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法及其他有關法律、法規(guī)之規(guī)定,出賣人、買受人和保證人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上就買賣商品房達成以下協(xié)議內(nèi)
48、容:第一條 出賣人建設依據(jù)及商品房坐落位置1、出賣人以出讓方式取得位于2、出賣人在該地塊上建設商品房,商品房定名為雁灘家園d區(qū)。建設工程規(guī)劃許可證證號為:號。第二條 商品房銷售特征買受人自愿以團購方式購買雁灘家園住房,并自愿承擔由此可能產(chǎn)生的風險。買受人購買的商品房為9號樓 層 號房,該商品房的用途為住宅,框剪結構,層高為2.9米,建筑層數(shù)為 34層。買受人購買的商品房為期房。第三條 商品房的面積該商品房暫定的建筑面積為 平方米。第四條 計價方式與價款按建筑面積計算該商品房的價款,該商品房單價為每平方米 元,暫定總房款為¥ 元,(大寫: 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整)。第五條 面積確認及面積差
49、異處理該商品房面積界定后 ,合同約定面積與交易中心產(chǎn)權界定面積有差異的,出賣人與買受人同意以交易中心產(chǎn)權界定面積為準,按合同約定付款時間每平方米單價不變,據(jù)實結算,多退少補。第六條付款方式及期限買受人選擇按下列第 種方式付款:買受人應當按以下方式、時間如期將房價款當面交付出賣人或匯入出賣人指定的銀行,帳戶名稱:一、分期付款1、合同簽訂之日買受人向出賣人支付總房價款的30%;2、工程施工至±0.00,自出賣人通知之日起10日內(nèi),買受人向出賣人支付總房價款的15%;3、主體框架工程完成一半,自出賣人通知之日起10日內(nèi),買受人向出賣人支付總房價款的15%;4、主體封頂后, 自出賣人通知之日
50、起10日內(nèi),買受人向出賣人支付總房價款的38%;5、竣工驗收交付鑰匙時付清剩余房款。二、按揭貸款1、合同簽訂之日買受人向出賣人支付總價款的30%;2、工程施工至±0.00時買受人在公積金中心或商業(yè)按揭貸款銀行貸款后向出賣人支付總價款的70%;若買受人選擇公積金貸款的,在工程進度未達到公積金貸款的要求時,買受人須選擇分期付款或商業(yè)按揭貸款,待工程進度達到公積金貸款要求時辦理商業(yè)按揭貸款轉公積金貸款的相關手續(xù),出賣人積極配合;若買受人提交的商業(yè)按揭貸款或公積金貸款的資料經(jīng)銀行或公積金中心審查,買受人不具備商業(yè)按揭貸款或公積金貸款條件的,買受人須按第一種分期付款方式支付房款。3、具體首付款
51、比例按公積金中心或商業(yè)按揭貸款銀行的相關規(guī)定執(zhí)行。4、買受人未能在合同約定時間內(nèi)辦妥貸款的,按照購房合同約定到支付購房款時間節(jié)點而貸款仍未到賬時,由買受人按合同分期付款約定期限支付應付房款,待貸款到賬后3日內(nèi)出賣人將已付房款資金無息返還買受人;買受人逾期未付購房款,出賣人按同期銀行貸款利息的1.5倍收取買受人逾期利息。貸款到賬后出賣人逾期未向買受人返還已付房款,應按同期銀行貸款利息的1.5倍向買受人支付逾期利息。 商品房買賣合同 篇4 出賣人:(以下簡稱甲方):買受人:(以下簡稱乙方)一、本協(xié)議是備案號為 成都市商品房買賣(預售)合同(以下簡稱合同)的補充協(xié)議。買賣雙方經(jīng)平等協(xié)商,一致同意訂立
52、如下條款,作為對合同的修改和補充。二、甲方在簽訂合同之前已向乙方明示商品房買賣合同示范文本、商品房銷售管理辦法,乙方已看到并理解上述文本,且無異議。三、對合同第五條補充協(xié)議:1、因設計變更造成面積差異,乙方不解除合同的,應當視為乙方同意接受在原房屋單價基礎上引起的房屋總價款的變化。2、雙方選擇按套計價的,對出現(xiàn)的面積差異互不找補。四、對合同第六條補充協(xié)議:(一)乙方選擇以分期付款方式付款,甲方給予乙方 元/平方米的優(yōu)惠,即實際總房款為 元(大寫:人民幣 拾 萬 仟 佰 拾 元);1、乙方須于年月日前支付總房款的%,即元,大寫:人民幣拾萬仟佰拾元整。2、乙方須于年月日前支付總房款的%,即元,大寫:人民幣拾萬仟佰拾元整。3、乙方須于年月日前支付總房款的%,即元,大寫:人民幣拾萬仟佰拾元整。4、乙方須于年月日前支付總房款的%,即元,大寫:人民幣拾萬仟佰拾元整。(二)1、乙方選擇以按揭付款方式付款,甲方給予乙方 元/平方米的優(yōu)惠,即實際總房款為 元(大寫:人民幣 拾 萬 仟 佰 拾元),乙方須
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