管道燃氣安全生產(chǎn)大檢查方案

1、關(guān)于集中開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查工作方案近日，上海等城市和我市接連發(fā)生安全事故，給人民生命財產(chǎn)帶 來巨大損失。為深刻吸取事故教訓(xùn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，有效消 除安全隱患，確保我市管道燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)市建委總體部署 和要求，結(jié)合我市管道燃氣行業(yè)安全管理工作的實際，特制定本實施 方案。、總體目標(biāo)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中華人民共和國城鎮(zhèn) 燃氣管理條例，依據(jù)國家和省市關(guān)于燃氣安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī) 以及哈爾濱市人民政府關(guān)于建立查處違法建設(shè)長效機制的意見(哈 政法字(2012) 11號)有關(guān)規(guī)定，以堅決實現(xiàn)'四個確保'為出發(fā)點;以創(chuàng)造管道燃氣市場安全生產(chǎn)經(jīng)營

2、環(huán)境為主要任務(wù)；以確保人民生命 安全和正常生活秩序為目的。采取“邊查遺、邊補漏；邊整改、邊落實； 邊完善、邊建制；政企聯(lián)手、打防結(jié)合、教育為主、懲治為輔”的方式, 通過此次集中開展管道燃氣設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查，進一步增強各級政 府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾依法安全使用和維護燃氣設(shè)施的責(zé)任 意識，認(rèn)真履行安全職責(zé)，及時消除安全隱患，切實抓好抓實管道燃 氣安全工作，有效防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證我市冬季燃氣安全 供應(yīng)，從而有效推動管道燃氣市場的健康發(fā)展。二、檢查范圍和內(nèi)容對在哈各汽車加氣站、瓶裝燃氣企業(yè)、燃氣分銷站點（含臨時服 務(wù)站點x燃氣器具經(jīng)銷企業(yè)主要檢查項目。（-）汽車加氣站：主要對燃氣企業(yè)

3、是否取得燃氣經(jīng)營許可；是 否落實各項安全生產(chǎn)制度工作職責(zé)；從業(yè)人員是否持證上崗；是否對 設(shè)備設(shè)施定期檢測和及時養(yǎng)護，運行狀況是否良好；是否完善燃氣事 故搶險應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任人及搶險措施、物資，并開展應(yīng)急演練； 是否建立隱患臺賬，認(rèn)真開展隱患排查治理并積極整改等方面進行檢 查。（二）瓶裝燃氣企業(yè)、燃氣分銷站點（含臨時服務(wù)站點）：瓶裝燃 氣企業(yè)檢查內(nèi)容同汽車加氣站。燃氣分銷站點主要對是否有違法經(jīng)營 行為；是否發(fā)放超期、報廢和不合格鋼瓶；臨時服務(wù)站點是否存在過 夜存放“重瓶”等方面進行檢查。（三）燃氣器具經(jīng)銷企業(yè)：主要對銷售的燃氣燃燒器具產(chǎn)品是否 具有合格有效的檢測報告；是否進行了產(chǎn)品備案等方面進

4、行檢查。對占壓燃氣管線，構(gòu)成安全威脅的建筑物、構(gòu)筑物和未經(jīng)有關(guān)部 門審批，擅自占壓燃氣管線的其他違法行為的清理情況；燃氣供應(yīng)安 全應(yīng)急預(yù)案的制定、重點部位值班值宿、站內(nèi)和長輸管線巡檢巡查等 制度規(guī)定落實情況。對管道燃氣企業(yè)長輸管線、城市門站及市內(nèi)燃氣配送管網(wǎng)設(shè)施重點檢查以下七項內(nèi)容:（-）安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等法律法規(guī)、規(guī)章的落實情況，以及安全生產(chǎn)責(zé)任人履職情況。（）事故應(yīng)急預(yù)案、供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練及相關(guān)應(yīng)急工作 開展情況，履行24小時應(yīng)急值班、及時處置緊急事故、搶修服務(wù)職責(zé) 情況。（三）履行安全巡查巡檢、定期檢測、維修保養(yǎng)的工作情況。重 點查找并整改設(shè)備超負

5、荷運行、帶病作業(yè)、老化、銹蝕、泄漏、管線占壓等隱患；燃氣場站內(nèi)燃氣設(shè)施使用保養(yǎng)情況。各燃氣企業(yè)排查岀的安全隱患整改情況。（五）燃氣企業(yè)入戶檢查情況；預(yù)防天然氣泄漏及爆燃安全用氣 宣傳情況。（六）長輸管線及市政燃氣管網(wǎng)安全保護、定期巡查、巡檢情況。（七）節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)值班和安全保衛(wèi)情況。三、檢查時間和步驟此次檢查的總體時間從即日起至2015年3月末，具體安排如下：（-）自檢自查階段（即日起至2015年1月10日b各單位要 在鞏固前期集中治理管道燃氣行業(yè)違法行為和“六打六治”打非治違專 項行動取得的成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化挖掘潛力，查找不足，加強監(jiān)督, 完善制度，并按照職責(zé)分工和“誰許可，誰監(jiān)管，誰負

6、責(zé)”的原則，進行 責(zé)任分解，對前期檢查組反饋的“六打六治”打非治違專項行動中存在的 問題進行整改落實，確保不留死角，消除隱患。召開相關(guān)企業(yè)負責(zé)人 參加的專題會議，全面部署此次專項安全生產(chǎn)大檢查工作。各燃氣企 業(yè)要根據(jù)本方案要求逐項進行自檢自查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患記錄在冊并制定整改措施和整改時限。（二）集中檢查階段（2014年1月10日至2015年3月10 h ）b 在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，將成立多個檢查組對管道燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)情況 集中進行檢查。并會同有關(guān)部門進行認(rèn)定和分類統(tǒng)計匯總。同時，充 分利用電視、報紙等新聞媒體，發(fā)布通告，開展安全使用燃氣設(shè)施的 相關(guān)知識宣傳，并向社區(qū)發(fā)放安全使用燃氣設(shè)施的

7、有關(guān)宣傳資料。對檢查中發(fā)現(xiàn)的危險點堅決采取關(guān)停措施，立查立改；對不能立 即整改的問題，要制定整改方案，明確時限，在安全隱患沒有消除前 停止經(jīng)營，并做好安全防護工作，嚴(yán)防發(fā)生事故。（三）總結(jié)通報階段（2014年3月10日至3月末）b對各單位管 道燃氣大檢查工作推進情況進行總結(jié)，由領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯總后，形成 工作報告，報市政府。對在規(guī)定時限內(nèi)，無正當(dāng)理由的，未完成工作 任務(wù)的予以通報。!1s為確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位，成立市燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作 領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：孫慶德市建委常務(wù)副主任副組長：吳 敏 公用事業(yè)協(xié)調(diào)處賈東江燃氣管理辦公室李偉濱建筑市場監(jiān)察大隊成 員：燃氣辦、公用事業(yè)協(xié)調(diào)處、建筑市場監(jiān)察

8、大隊相關(guān)工作人員五、工作要求（-）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各區(qū)縣燃氣管理部門和各燃氣企業(yè) 要高度重視此次燃氣安全專項檢查工作，制定詳細的檢查方案，明確 分工，把責(zé)任落實到專人，以大檢查推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；強 化值班值宿、站內(nèi)巡防等制度規(guī)定落實，進一步加強燃氣供應(yīng)監(jiān)管， 制定燃氣供應(yīng)安全應(yīng)急預(yù)案，促進檢查工作深入扎實開展；各區(qū)縣燃 氣管理部門和各燃氣企業(yè)要嚴(yán)格按照方案時間要求和內(nèi)容要求完 成各階段工作，不得拖延。（二）突岀重點，深入檢查。各區(qū)縣燃氣管理部門要加大人力和物 力投入，連續(xù)作戰(zhàn)，確保此次專項檢查工作取得實效；各燃氣企業(yè)要 結(jié)合此次檢查工作對所有隱患進行全面排查，不留死角，要突岀重點, 加強危險性較大的供氣環(huán)節(jié)隱患排查治理，切實消除重大事故隱患。 同時，認(rèn)真細致組織做好燃氣居民用戶入戶檢查