松原碳中和項目投資計劃書_模板范文

1、CMC.泓域咨詢 /松原碳中和項目投資計劃書目錄第一章 項目基本情況9一、 項目名稱及建設性質9二、 項目承辦單位9三、 項目定位及建設理由10四、 改革開放要釋放新活力11五、 報告編制說明11六、 項目建設選址13七、 項目生產(chǎn)規(guī)模14八、 建筑物建設規(guī)模14九、 環(huán)境影響14十、 原輔材料及設備14十一、 項目總投資及資金構成14十二、 資金籌措方案15十三、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標15十四、 項目建設進度規(guī)劃16主要經(jīng)濟指標一覽表16第二章 項目選址18一、 項目選址原則18二、 建設區(qū)基本情況18三、 經(jīng)濟轉型取得新突破21四、 促進育小做大扶強22五、 城鄉(xiāng)建設要呈現(xiàn)新氣象22第

2、三章 建筑技術方案說明24一、 項目工程設計總體要求24二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表27第四章 運營管理模式28一、 公司經(jīng)營宗旨28二、 公司的目標、主要職責28三、 各部門職責及權限29四、 財務會計制度32五、 提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平39六、 加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用40七、 持續(xù)鞏固提升碳匯能力41八、 完善政策機制41第五章 SWOT分析44一、 優(yōu)勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）47第六章 法人治理53一、 股東權利及義務53二、 董事55三、 高級管理人員60四、 監(jiān)事62第七章

3、 人力資源配置分析63一、 人力資源配置63勞動定員一覽表63二、 員工技能培訓63第八章 項目節(jié)能分析66一、 項目節(jié)能概述66二、 能源消費種類和數(shù)量分析67能耗分析一覽表67三、 項目節(jié)能措施68四、 節(jié)能綜合評價70第九章 原輔材料及成品分析71一、 項目建設期原輔材料供應情況71二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理71第十章 環(huán)保方案分析73一、 環(huán)境保護綜述73二、 建設期大氣環(huán)境影響分析73三、 建設期水環(huán)境影響分析77四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析77五、 建設期聲環(huán)境影響分析78六、 環(huán)境影響綜合評價79第十一章 項目投資計劃80一、 投資估算的依據(jù)和說明80二、 建設

4、投資估算81建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表85固定資產(chǎn)投資估算表86四、 流動資金87流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十二章 項目經(jīng)濟效益分析92一、 基本假設及基礎參數(shù)選取92二、 經(jīng)濟評價財務測算92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表94利潤及利潤分配表96三、 項目盈利能力分析96項目投資現(xiàn)金流量表98四、 財務生存能力分析99五、 償債能力分析99借款還本付息計劃表101六、 經(jīng)濟評價結論101第十三章 招標及投資方案102一、 項目招標依據(jù)102二

5、、 項目招標范圍102三、 招標要求103四、 招標組織方式105五、 招標信息發(fā)布105第十四章 項目總結106第十五章 附表108主要經(jīng)濟指標一覽表108建設投資估算表109建設期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表111總投資及構成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表115利潤及利潤分配表116項目投資現(xiàn)金流量表117借款還本付息計劃表118報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資9196.10萬元，其中：建設投資7391.39萬元，占項目總投資的80.38%；建設期利息205.99萬元，占項目總投資的2

6、.24%；流動資金1598.72萬元，占項目總投資的17.38%。項目正常運營每年營業(yè)收入19600.00萬元，綜合總成本費用15320.19萬元，凈利潤3130.91萬元，財務內(nèi)部收益率26.85%，財務凈現(xiàn)值5782.38萬元，全部投資回收期5.35年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設綠色制造體系。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信

7、息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱松原碳中和項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯(lián)系人白xx（三）項目建設單位概況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，

8、細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品及服務。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的

9、企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。三、 項目定位及建設理由大力推動節(jié)能減排，全面推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，倡導綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建。凝聚全社會共識，加快形成全民參與的良好格局。四、 改革開放

10、要釋放新活力健全完善體制機制。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、國土空間、公共資源、教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生等各領域改革。加強誠信松原建設，推動營商環(huán)境邁入東北地區(qū)先進行列。全面擴大對外開放。深化“五個合作”，深度對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，強化國際國內(nèi)合作和對外經(jīng)貿(mào)交流，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，努力打造東北地區(qū)開放高地。不斷做大版塊經(jīng)濟。推動縣域產(chǎn)業(yè)重構、要素重組，強化支持縣域發(fā)展政策措施，支持有條件的縣 （市） 沖刺全國百強。全面整合各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，引導差異化、互補式發(fā)展，促進企業(yè)加速集聚，在全省考核評比中實現(xiàn)爭先晉位。繁榮發(fā)展民營經(jīng)濟，全力搭建“雙創(chuàng)”等孵化平

11、臺，實現(xiàn)包保幫扶、金融惠企、要素保障等措施長效化、常態(tài)化，力促民營經(jīng)濟增加值占 GDP 比重超過 50%，進一步激發(fā)推動高質量發(fā)展的內(nèi)生動力。五、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質量

12、性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地

13、節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。六、 項目建設選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約31.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。七、 項目生產(chǎn)規(guī)

14、模項目建成后，形成年產(chǎn)xx臺新能源設備的生產(chǎn)能力。八、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積28539.82，其中：生產(chǎn)工程17707.50，倉儲工程2697.79，行政辦公及生活服務設施3627.81，公共工程4506.72。九、 環(huán)境影響該項目投入運營后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟及技術上可行。十、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、x

15、xx等。十一、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資9196.10萬元，其中：建設投資7391.39萬元，占項目總投資的80.38%；建設期利息205.99萬元，占項目總投資的2.24%；流動資金1598.72萬元，占項目總投資的17.38%。（二）建設投資構成本期項目建設投資7391.39萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6338.33萬元，工程建設其他費用902.21萬元，預備費150.85萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資9196.10萬元，其中申請銀行長期貸款4203.

16、71萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十三、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：19600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：15320.19萬元。3、凈利潤（NP）：3130.91萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.35年。2、財務內(nèi)部收益率：26.85%。3、財務凈現(xiàn)值：5782.38萬元。十四、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實

17、現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20667.00約31.00畝1.1總建筑面積28539.821.2基底面積11573.521.3投資強度萬元/畝228.382總投資萬元9196.102.1建設投資萬元7391.392.1.1工程費用萬元6338.332.1.2其他費用萬元902.212.1.3預備費萬元150.852.2建設期利息萬元205.992.3流動資金萬元1598.723資金籌措萬元9196.103.1自籌資金萬元4992.393.2銀行貸款萬元4203.714營業(yè)收入萬元19600.00正常運營年份5總成本費用萬元15320.19"&q

18、uot;6利潤總額萬元4174.54""7凈利潤萬元3130.91""8所得稅萬元1043.63""9增值稅萬元877.24""10稅金及附加萬元105.27""11納稅總額萬元2026.14""12工業(yè)增加值萬元6667.08""13盈虧平衡點萬元7567.35產(chǎn)值14回收期年5.3515內(nèi)部收益率26.85%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元5782.38所得稅后第二章 項目選址一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研

19、、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況松原是吉林省下轄的地級市，位于吉林省中西部，地處哈爾濱、長春、大慶三角地帶，松嫩平原南端，坐落在美麗的松花江畔，南與長春市、四平市為鄰，西與白城市、內(nèi)蒙古通遼市接壤，北隔松花江與黑龍江省大慶市相望。與包頭、呼和浩特、鄂爾多斯一起被稱為“中國北方經(jīng)濟增長四小龍”。截至2020年11月1日，松原市常住人口為2252994人。松原市素有“糧倉、林海、肉庫、魚鄉(xiāng)”之美譽。享有“跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市”，國家園林城市，中國魅力中小城市200強，中國東北十大魅力城市等殊榮。2017年2月，

20、松原市入選國家重大市政工程領域PPP創(chuàng)新工作重點城市。“十三五”規(guī)劃綱要提出的10項約束性指標、8項預期性指標高質量完成，能耗總量和單位GDP能耗等指標完成情況走在全省前列，松原被列為全國首批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、國家電能替代試點城市。工業(yè)經(jīng)濟不斷的提質擴量。地區(qū)生產(chǎn)總值超10億元的工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)達到6個，國際國內(nèi)500強企業(yè)落戶數(shù)量突破30戶，山鷹百萬噸造紙、嘉吉200萬噸擴能等超百億級、十億級項目多達41個，嘉吉產(chǎn)業(yè)園成為東北地區(qū)重要的玉米精深加工基地，扶余市成為東北地區(qū)肥業(yè)集聚高地和玻璃制品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。糧食產(chǎn)量連續(xù)五年突破 140億斤，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到330億元。建

21、成綠色農(nóng)業(yè)示范基地116個，創(chuàng)建國省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和示范區(qū)27個。國省市級龍頭企業(yè)數(shù)量達到230 戶，鴻翔種業(yè)公司、松糧集團分別躋身全國行業(yè)前3強和前20強。松原榮獲全國綠色農(nóng)業(yè)十佳發(fā)展范例獎，前郭縣獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣，乾安縣被列為全國糧改飼試點縣，長嶺縣獲批全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣?，F(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級。通用航空業(yè)務領跑全省，短途運輸和高空跳傘業(yè)務填補省內(nèi)空白，查干湖機場被列為全國通航業(yè)務收費試點機場。生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，查干湖景區(qū)被列入國家5A級景區(qū)創(chuàng)建名單。批發(fā)零售業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收貢獻率超過10%。松原被列為全國城鄉(xiāng)高效配送試點市，乾安縣獲

22、評全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣和中國最美綠色生態(tài)旅游名縣，陶字村、妙音寺村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，查干湖屯獲評中國最美漁村。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展不平衡不充分、相對落后，尤其是經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、效益不高，仍然是松原最基本的市情，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。一是產(chǎn)業(yè)結構不合理。三次產(chǎn)業(yè)比重失衡，工業(yè)特別是地方工業(yè)體量偏小、農(nóng)業(yè)大而不強、服務業(yè)活力不足的局面還沒有明顯改善。非油經(jīng)濟發(fā)展不快，“一油獨大”的結構性矛盾尚未得到有效破解，經(jīng)濟抗風險能力不強。二是資源利用不夠充分。“原字號”“初字號”產(chǎn)品仍占主體，油氣資源加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物質開發(fā)、清潔能源利用程度

23、不夠，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、產(chǎn)品附加值不高的局面還沒有明顯轉變。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡。城市綜合承載能力還不夠強，城鄉(xiāng)基礎設施的短板和欠賬還有很多，新基建領域項目建設進展不快，街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的公共服務能力、治理水平還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。四是民生保障不夠有力。對標人民日益增長的美好生活需要，群眾收入增長速度還不夠快，社會保障能力還不夠強，社會事業(yè)發(fā)展水平還相對滯后?！笆奈濉睍r期，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是松原挖掘潛力、積聚動力、釋放活力的關鍵五年，推動松原高質量發(fā)展面臨的機遇前所未有、動力前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。深度

24、融入東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟帶、長吉松產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)、哈長城市群與吉林省“三個五”、中東西“三大板塊”協(xié)調發(fā)展等重大戰(zhàn)略和“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，全力創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，重點打造“一市、一地、一城”，即打造農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展示范市、東北新型工業(yè)基地、北方生態(tài)旅游名城，努力走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的振興新路，全力建設實力松原、活力松原、生態(tài)松原、幸福松原、平安松原，加快把“松原發(fā)展很有潛力”變成生動現(xiàn)實。未來發(fā)展的總體目標是：“十四五”時期，我市經(jīng)濟保持中高速增長，總量突破1000億元，財政收入年均增幅高于經(jīng)濟增速，城鄉(xiāng)居民收入超過全省平均水平；到2030年，實現(xiàn)松原全面振興全方位振

25、興；到2035年，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。三、 經(jīng)濟轉型取得新突破圍繞促進產(chǎn)業(yè)集群化、業(yè)態(tài)多元化，統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，啟動實施動能提升工程，形成主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)多元并舉的發(fā)展格局。努力做大新型工業(yè)。深入實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，加快新舊動能轉換，促進油氣、糧畜、風光、生物質等資源更多就地轉化、精深加工，進一步強基、壯群、延鏈，力爭工業(yè)增加值占比超過35%。努力做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，積極融入國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭糧食生產(chǎn)能力達到 160 億斤、深加工

26、轉化率達到30%，在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。努力做現(xiàn)代服務業(yè)。以生態(tài)旅游為引領，大力發(fā)展綠色康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、現(xiàn)代金融等新型服務業(yè)態(tài)，努力打造新的經(jīng)濟增長極。四、 促進育小做大扶強繁榮發(fā)展民營經(jīng)濟，持續(xù)開展“服務企業(yè)周”“企業(yè)家日”等活動，推動個體工商戶和民營企業(yè)注冊量分別增長11%和7%。全力盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，力推“個轉企”“小升規(guī)”，爭取“盤轉升”企業(yè)數(shù)量突破400戶。支持吉林油田公司穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，力爭油氣產(chǎn)量當量突破500萬噸。扶持長山電廠、宇源肥業(yè)等100戶重點企業(yè)上產(chǎn)擴能，工業(yè)增加值貢獻率超過90%。五、 城鄉(xiāng)建設要呈現(xiàn)新氣象堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合，全力推進新型城鎮(zhèn)化，努

27、力構建“一核帶動、兩翼騰飛、五軸傳導”的發(fā)展格局，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到55%。實施城市更新行動。全面實現(xiàn)“四城”聯(lián)創(chuàng)目標，高標準推進城市提質擴容，形成以現(xiàn)代服務業(yè)為依托，以經(jīng)開區(qū)、石化園區(qū)、哈達山示范區(qū)等為載體的城市經(jīng)濟體系，市中心城區(qū)建成區(qū)面積達到120平方公里，常住人口達到100 萬人，建成東北地區(qū)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。提升前郭縣、扶余市、長嶺縣、乾安縣城區(qū)綜合承載能力，加快前郭縣全國新型城鎮(zhèn)化試點建設；支持扶余市建設成為哈長城市群重要節(jié)點城市，爭取城區(qū)人口突破30萬人。實施鄉(xiāng)村建設行動。規(guī)劃建設30個特色小鎮(zhèn)，完善鄉(xiāng)村水電路氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，

28、加快補齊農(nóng)村公共服務短板，讓廣大農(nóng)村群眾享受到更加便捷、更加優(yōu)質的生產(chǎn)生活服務。第三章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下

29、，力求降低造價，節(jié)約建設資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、

30、本項目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。

31、2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)混凝土結構耐久性設計規(guī)范（GB/T

32、50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積28539.82，其中：生產(chǎn)工程17707.50，倉儲工程2697.79，行政辦公及生活服務設施3627.81，公共工程4506.72。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程5902.5017707.502263.671.11#生產(chǎn)車間1770.755312.25679.101.22#生產(chǎn)車間1475.634426.88565.921.33#生產(chǎn)車間1416.604249.80543.281.44#生產(chǎn)車間1239.523718.57475.372倉儲工程2430.442697.79307.1

33、52.11#倉庫729.13809.3492.142.22#倉庫607.61674.4576.792.33#倉庫583.31647.4773.722.44#倉庫510.39566.5464.503辦公生活配套662.013627.81575.933.1行政辦公樓430.312358.08374.353.2宿舍及食堂231.701269.73201.584公共工程2546.174506.72481.84輔助用房等5綠化工程3325.3253.78綠化率16.09%6其他工程5768.1626.047合計20667.0028539.823708.41第四章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法

34、律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職

35、責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、新能源設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和新能源設備行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)新能源設備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)

36、文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶

37、管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引

38、進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人

39、員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)

40、務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿

41、外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公

42、司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤

43、分配方案由董事會結合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出

44、詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審

45、議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構

46、對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支

47、出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上

48、述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部

49、審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會

50、計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。五、 提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平（一）加快建立綠色貿(mào)易體系持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結構，大力發(fā)展高質量、高技術、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。完善出口政策，嚴格管理高耗能高排放產(chǎn)品出口。積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)境服務等進口。（二）推進綠色“一帶一路”建設加快“一帶一路”投資合作綠色轉型。支持共建“一帶一路”國家開展清潔能源開發(fā)利用。大力推動南南合作，幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力。深化與各國在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方面的交流與合作，積極推動我國新能源等綠色低碳技術和產(chǎn)品走出去，讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。

51、（三）加強國際交流與合作積極參與應對氣候變化國際談判，堅持我國發(fā)展中國家定位，堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則和各自能力原則，維護我國發(fā)展權益。履行聯(lián)合國氣候變化框架公約及其巴黎協(xié)定，發(fā)布我國長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國際規(guī)則和標準制定，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。加強應對氣候變化國際交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)外工作，主動參與全球氣候和環(huán)境治理。六、 加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用（一）強化基礎研究和前沿技術布局制定科技支撐碳達峰、碳中和行動方案，編制碳中和技術發(fā)展路線圖。采用“揭榜掛帥”機制，開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備攻關。加強氣候變化成因及影響

52、、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎理論和方法研究。推進高效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術攻關。培育一批節(jié)能降碳和新能源技術產(chǎn)品研發(fā)國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、重大科技創(chuàng)新平臺。建設碳達峰、碳中和人才體系，鼓勵高等學校增設碳達峰、碳中和相關學科專業(yè)。（二）加快先進適用技術研發(fā)和推廣深入研究支撐風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術。加強電化學、壓縮空氣等新型儲能技術攻關、示范和產(chǎn)業(yè)化應用。加強氫能生產(chǎn)、儲存、應用關鍵技術研發(fā)、示范和規(guī)?；瘧谩Ｍ茝V園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術。推動氣凝膠等新型材料研發(fā)應用。推進規(guī)模化碳捕集利用與封存技術研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化

53、應用。建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺。七、 持續(xù)鞏固提升碳匯能力（一）鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力強化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等固碳作用。嚴格控制新增建設用地規(guī)模，推動城鄉(xiāng)存量建設用地盤活利用。嚴格執(zhí)行土地使用標準，加強節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式。（二）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量實施生態(tài)保護修復重大工程，開展山水林田湖草沙一體化保護和修復。深入推進大規(guī)模國土綠化行動，鞏固退耕還林還草成果，實施森林質量精準提升工程，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。加強草原生態(tài)保護修復。強化濕地保護。整體推進海洋生

54、態(tài)系統(tǒng)保護和修復，提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力。開展耕地質量提升行動，實施國家黑土地保護工程，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯。積極推動巖溶碳匯開發(fā)利用。八、 完善政策機制（一）完善投資政策充分發(fā)揮政府投資引導作用，構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運輸裝備和組織方式、碳捕集利用與封存等項目的支持力度。完善支持社會資本參與政策，激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力。國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負碳技術研發(fā)應用。（二）積極發(fā)展綠色金融有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務開發(fā)，設立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀

55、審慎評估框架，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。鼓勵開發(fā)性政策性金融機構按照市場化法治化原則為實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供長期穩(wěn)定融資支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設運營，擴大綠色債券規(guī)模。研究設立國家低碳轉型基金。鼓勵社會資本設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。建立健全綠色金融標準體系。（三）完善財稅價格政策各級財政要加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術研發(fā)等的支持力度。完善政府綠色采購標準，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。研究碳減排相關稅收政策。建立健全促進可再生能源規(guī)?；l(fā)展的價格機制。完善差別化電價、分時電價和居民階梯電價政策。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠。加快推進供熱計量改革和按供熱量收費。加快形成具有合理約束力的碳價機制。（四）推進市場化機制建設依托公共資源交易平臺，加快建設完善全國碳排放權交易市場，逐步擴大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國碳排放權交易市場，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度。完善用能權有償使用和交易制度，加快建設全國用能權交易市場。加強電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統(tǒng)籌銜接。發(fā)展市場化