現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀

1、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）和省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系的決定（粵發(fā)（2008） 7號），特編制廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃。規(guī)劃期 為2010-2015年，展望到2020年。一、發(fā)展條件（一）發(fā)展基礎(chǔ)。改革開放以來，我省憑借在全國先行一步的政策優(yōu)勢和毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移和要素重組的歷史機遇，大力推進工業(yè)化，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了門類齊全、規(guī)模龐大的制 造業(yè)和服務(wù)業(yè)體系，奠定了建立世界先進制造業(yè)基地和服務(wù)業(yè)基地的雄厚基礎(chǔ)，推動我省經(jīng)濟持續(xù) 高速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展實力顯著增強。2009年全省地區(qū)生產(chǎn)

2、總值達(dá)到39082億元，約 占全國的1/8,連續(xù)21年居全國笫一位，經(jīng)濟總量先后超過業(yè)洲“四小龍”的新加坡、香港和臺灣。 其中服務(wù)業(yè)增加值17805億元，裝備制造業(yè)增加值5315億元，高技術(shù)制造業(yè)增加值3455.8億元， 均居全國首位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，“雙輪驅(qū)動”初步形成。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年的29.8 : 46.6 : 23.6 調(diào)整為2009年的5.1 : 49.3 : 45.6.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和適度重型化趨勢明顯，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值約占 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的1/3,先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到44.3%,輕重工業(yè) 比重從1978年52.6 : 47.4調(diào)整為2009年

3、40.7 : 59.3,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到57.2%。 電子信息、電氣機械、汽車、石化等產(chǎn)業(yè)已成為制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，新電子、新醫(yī)藥、新材料、新能 源等新興高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，形成全球最大的液品電視模組生產(chǎn)基地。商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)、金 融、物流已成為四大重要服務(wù)業(yè)行業(yè)。優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)収得明顯成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平快 速提升。集聚發(fā)展趨勢明顯，協(xié)作配套不斷深化。截至2009年底，全省形成年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn) 業(yè)集群33個，省級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)61個，形成深莞惠電子產(chǎn)業(yè)集群，廣州及周邊地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集 群，汕頭玩具產(chǎn)業(yè)集群，江門摩托車產(chǎn)業(yè)集群，以及佛山家電和建材、東莞服裝、中山五金燈飾

4、、 揭陽五金不銹鋼等具有國際影響力的區(qū)域品牌。h前，全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)己設(shè)立省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園34個, 2009年共吸納勞動力約34萬人，實現(xiàn)工業(yè)增加值232.3億元。創(chuàng)新能力不斷提升，發(fā)展后勁持續(xù)增強。2009年，我省科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 50%以上，專利授權(quán)量連續(xù)15年居全國首位。國家工程實驗室、重點實驗室、工程技術(shù)中心、公 共研發(fā)平臺等總數(shù)居全國前列?？萍纪度胫鹉晏岣撸鐣芯颗c開發(fā)投入625億元，比2005年 增長1.5倍。數(shù)控、核電、風(fēng)電、農(nóng)機等領(lǐng)域裝備產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)取得突破，以企業(yè)為主體的技術(shù) 創(chuàng)新體系初步建立，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列。一一基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，保障能力全面提升。截至2

5、009年底，我省公路總里程達(dá)到18.5萬公 里，港口貨物吞吐量達(dá)10.3億噸；省內(nèi)電源裝機達(dá)6300多萬千瓦，酋電東送最大輸電能力達(dá)2000 多萬千瓦，清潔能源占總裝機容量約52%,核電裝機容量居全國首位；油氣管道里程達(dá)230（）公里。 城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、飲水安全工程深入實施。目前，全省已基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的 綜合交通網(wǎng)絡(luò)、能源供應(yīng)保障體系和水利基礎(chǔ)設(shè)施。必須看到，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展的要求仍有不少差距，依然存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不 合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、自主創(chuàng)新能力不強、龍頭企業(yè)數(shù)量少、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯等問 題。特別是受土地、勞動力成本上升和能源資源環(huán)境的嚴(yán)重制約

6、，傳統(tǒng)發(fā)展模式己難以為繼。（-）發(fā)展環(huán)境。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國際分工與合作進入新階段，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴大、 層次不斷提高的新趨勢；世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)知識化趨勢；許多國家把發(fā)展 低碳技術(shù)、生物技術(shù)和新能源開發(fā)技術(shù)等作為搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點、培育新的經(jīng)濟增長點的戰(zhàn) 略舉措；金融危機影響尚未消除，全球經(jīng)濟、貿(mào)易、投資等復(fù)蘇進程緩慢，各國對市場和資源的爭 奪不斷加劇，貿(mào)易和投資保護主義重新抬頭，國際市場環(huán)境不容樂觀。從國內(nèi)情況看，一方面要素 成本上升、資源壞境壓力加大，傳統(tǒng)增長模式難以為繼；另一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化 的發(fā)展，快速升級的消費結(jié)構(gòu)、逐步擴

7、大的市場需求、不斷提升的口主創(chuàng)新能力和加快融合的區(qū)域 經(jīng)濟一體化，以及國家對加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策措施，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造 了巨大的機遇。目前我省經(jīng)濟發(fā)展正處在全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時 期，緊緊抓住后金融危機時代新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大機遇，加快建設(shè)具有創(chuàng)新性、開放性、融 合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為我省提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、提高產(chǎn)業(yè)國際競爭 力的必然選擇。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、改革開放、開拓創(chuàng)新、真抓實干，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展 方式為主線，以提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力為日標(biāo)，以培育廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項

8、目和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)為抓手，以構(gòu)建六大主體產(chǎn)業(yè)和八大載體為主要任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，實現(xiàn)“廣東制造” 向“廣東創(chuàng)造”、“廣東服務(wù)”轉(zhuǎn)型，盡快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)壞境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn) 業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成為全國先進制造業(yè)和 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、世界先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，為努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的 排頭兵作出新貢獻(xiàn)。（二）基本原則。堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目，以增量投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，積極謀劃和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，釆用高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升

9、級。堅持自主創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進自主創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，突出 抓好引進消化吸收再創(chuàng)新，通過實施自主創(chuàng)新重大科技專項，著力培育發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動性強的?zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，推動經(jīng)濟增長動力向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的 轉(zhuǎn)變。堅持節(jié)能節(jié)地減排。強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，以制造業(yè)低碳化、服 務(wù)化為切入口，從結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能、體制節(jié)能四個方面入手，全面推行清潔生產(chǎn)， 積極推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，推廣氣候友好技術(shù)，節(jié)約集約用地，加強環(huán)境污染綜合防治和資源 綜合利用，加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，努力形成節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)

10、境的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式。堅持集聚發(fā)展。加大龍頭項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，著力于篩選、整合、運作省內(nèi)外優(yōu)勢 資源，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的進一步增值，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈高、 中、低端有機統(tǒng)一的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展基礎(chǔ)。一一堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理優(yōu)化配置資源，統(tǒng)籌產(chǎn) 業(yè)發(fā)展。加快推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，提升珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，壯大粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī) 模。一一堅持對外開放。主動承接新一輪國際先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升招商水平，著重 引進國外先進的技術(shù)、人才、管理模式，大力引進高端服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)向設(shè)計、品牌、營銷等 高附加值的服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級，真正實現(xiàn)從“招商引資”向“招商選資”、“招才引技”轉(zhuǎn)變。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2012年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯成效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，其中服務(wù)業(yè) 增加值達(dá)24000億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值比重（以下簡稱比重）達(dá)到48%,先進制造業(yè)增加值比 重達(dá)到20%o到2015年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成?；拘纬伞叭⒍?、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè) 增加值達(dá)33000億元，比重超過50%；培育形成3-5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值、先 進制造業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到30%、22