財(cái)務(wù)管理（校史資料）

1、財(cái)務(wù)管理（校史資料）一、機(jī)構(gòu)設(shè)置蘭州城市學(xué)院財(cái)務(wù)處的前身為蘭州師范高等專科學(xué)校財(cái)務(wù)處，財(cái) 務(wù)處設(shè)立于1995年7月，之前為總務(wù)處下設(shè)的財(cái)務(wù)科，當(dāng)時(shí)共有財(cái) 務(wù)人員5人。1996年3月，財(cái)務(wù)處下設(shè)預(yù)算內(nèi)財(cái)務(wù)管理科和預(yù)算外 財(cái)務(wù)管理科兩個(gè)科室。1999年12月，財(cái)務(wù)處根據(jù)管理職能重新設(shè)立 核算科和資金科兩個(gè)科室。2004年2月,培黎石油學(xué)校與蘭州師范 高等?？茖W(xué)校合并后，財(cái)務(wù)人員并入財(cái)務(wù)處，增設(shè)計(jì)劃科。當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù) 人員達(dá)到11人。2006年，學(xué)校升本后，更名為蘭州城市學(xué)院財(cái)務(wù)處。 2006年6月，財(cái)務(wù)處根據(jù)管理職能重新設(shè)立計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、結(jié)算 科、資金科四個(gè)科室。2007年8月，甘肅省幼兒師范學(xué)校并入

2、蘭州 城市學(xué)院，財(cái)務(wù)人員整體并入財(cái)務(wù)處，當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)人員已經(jīng)達(dá)到18人。二、制度建設(shè)為嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)質(zhì)量，2005年，學(xué)校制 訂了財(cái)務(wù)管理辦法和財(cái)務(wù)處內(nèi)部管理制度。財(cái)務(wù)管理辦法 主要包括銀行帳戶管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)檔案管理、內(nèi)部監(jiān)督、收費(fèi) 管理、財(cái)務(wù)收支審批、應(yīng)收應(yīng)付款管理等內(nèi)容。財(cái)務(wù)處內(nèi)部管理制 度包括財(cái)務(wù)稽核、帳務(wù)處理程序、會(huì)計(jì)電算化管理、會(huì)計(jì)核算組織 形式、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)檔案查詢、會(huì)計(jì)工作交接、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、 崗位責(zé)任制考核等內(nèi)容。2007年9月，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、制度以 及學(xué)校的實(shí)際情況對對以上財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了全面修訂，修訂的主要內(nèi) 容包括收費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度

3、。2007年，制訂了蘭州 城市學(xué)院報(bào)賬規(guī)范。2008年，制訂了蘭州城市學(xué)院學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收 繳管理暫行規(guī)定。2010年，制訂了蘭州城市學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理辦法。為改善會(huì)計(jì)環(huán)境，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，認(rèn)真做好法規(guī)宣傳和制度建設(shè) 工作，于2010年4月編纂完成了蘭州城市學(xué)院財(cái)務(wù)制度匯編（上 下冊），收集了國家、甘肅省和學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，進(jìn)一步完 善了各項(xiàng)規(guī)章制度。主要包括教育收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、學(xué)生資助、教育 經(jīng)費(fèi)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、政府采購與資產(chǎn)管理、外事會(huì)計(jì)、教育稅 收、會(huì)計(jì)事物、財(cái)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。三、經(jīng)費(fèi)保障2002年至2005年期間，學(xué)校各項(xiàng)收入合計(jì)24025萬元，其中： 財(cái)政撥款合計(jì)11971萬元，事業(yè)收入

4、11826萬元，產(chǎn)業(yè)收入161萬元, 其他收入67萬元。從銀行貸款5150萬元。這一時(shí)期各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅能滿 足正常教學(xué)和人員經(jīng)費(fèi)保障。銀行貸款全部用于教學(xué)設(shè)備購置和基本 建設(shè)。2006年至2011年期間，是學(xué)校升本后轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，也是學(xué) 校總經(jīng)費(fèi)增長最快的時(shí)期。學(xué)校各項(xiàng)收入合計(jì)100920萬元，其中： 財(cái)政撥款合計(jì)69601萬元，事業(yè)收入28693萬元，科研收入445萬元, 產(chǎn)業(yè)收入350萬元，其他收入1831萬元。這一吋期從銀行貸款共計(jì) 26000萬元。財(cái)政撥款和事業(yè)收入是學(xué)校的主要經(jīng)費(fèi)來源，占總經(jīng)費(fèi) 的97.40%o學(xué)校加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，突出教學(xué)中心地位，學(xué)校 投入很大財(cái)力用丁人才隊(duì)伍、

5、征地及擴(kuò)建項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書購 置、獎(jiǎng)助學(xué)金、提高教職工收入水平等。2010年，通過積極爭取省上政策，報(bào)請省發(fā)改委、財(cái)政廳、教 育廳等部門批準(zhǔn)，我校開始對新生實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)改革，成為首批實(shí) 行學(xué)分制收費(fèi)管理的省屬高校，這項(xiàng)政策的實(shí)施解決了學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期 偏低、學(xué)校預(yù)算外收入保障水平低的問題，同時(shí)將學(xué)校教育教學(xué)改革 工作向更廣領(lǐng)域更深層次推進(jìn)。四、財(cái)務(wù)管理學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理模式，這種模式有 利于開源節(jié)流、優(yōu)化教育資源配置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也有利于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。根據(jù)國家財(cái)政體制改革的要求，學(xué)校財(cái)務(wù)管理完成 了兒次重大的改革。1998年，學(xué)校落實(shí)了事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“收支

6、兩條 線”管理的規(guī)定。1999年，學(xué)校開始執(zhí)行政府采購的規(guī)定。2000年， 根據(jù)甘肅省預(yù)算管理改革實(shí)施方案將事業(yè)性收入納入預(yù)算管 51 o 2005年，學(xué)校實(shí)行財(cái)政國庫集中支付管理制度改革，財(cái)政撥款 納入改革范圍。2011年，繼續(xù)深化財(cái)政國庫集中收付管理制度改革, 在全校范圍內(nèi)推行公務(wù)卡支付管理。同時(shí)，學(xué)校十分重視財(cái)務(wù)信息化 建設(shè)，2001年完成了從手工記帳到會(huì)計(jì)電算化的過渡。2011年全血 推行了校園“一卡通”管理工作。財(cái)務(wù)處現(xiàn)有副高職稱人員6人，碩士學(xué)位獲得者3人，年齡結(jié)構(gòu) 也趨于合理，學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)有了較大提高。在學(xué)校黨委和行政 的領(lǐng)導(dǎo)下，融管理與服務(wù)于一體，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，積極開展工作，取 得了較好的成績。1989年以來，共有16次獲得省級教育系統(tǒng)部